修圍墻“圍”住風(fēng)景，景區(qū)為啥？憑啥？

每經(jīng)記者 謝陶    每經(jīng)編輯 唐元    

旅游，一些風(fēng)景在目的地，但更多的風(fēng)景也在路上?？扇缃?，那些更多的風(fēng)景也被圍墻冰冷隔擋，“在路上”的風(fēng)景在一些地方也成了“收費(fèi)項(xiàng)”。

前段時(shí)間，梅里雪山、黃河壺口瀑布、青海湖等景區(qū)景點(diǎn)周邊部分路段紛紛修建圍墻、設(shè)置圍擋，游客無法在公路邊參觀，只能買門票后去往景區(qū)的觀景點(diǎn)游覽。

此舉也斷絕了“純路人”一飽眼福的可能，而背后的緣由在于，景區(qū)試圖通過“擋景”的方式“倒逼”游客買票入園，增加門票收入。

雖然各景區(qū)景點(diǎn)修建圍墻、圍擋有各不相同的原因和考慮。但該現(xiàn)象背后折射出的一些不良苗頭和傾向迅速引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)熱議。有人批評(píng)景區(qū)“吃相難看”“損人不利己”“敗壞路人緣”，也有網(wǎng)友也提出質(zhì)疑“這是誰給的權(quán)力？”

梅里雪山 圖片來源：新華社

靠山吃山的門票思維作祟

此前，一位旅游博主就曾發(fā)布視頻，云南省迪慶州德欽縣梅里雪山國(guó)家公園金沙江大灣觀景臺(tái)附近的214國(guó)道旁，修建著圍墻，游客無法在公路邊欣賞景觀，只能買門票后前往景區(qū)修建的觀景平臺(tái)游覽。214國(guó)道途經(jīng)的飛來寺觀景平臺(tái)附近也有類似情況。

這樣的做法引來諸多媒體的追問，新華社發(fā)表時(shí)評(píng)文章《筑墻擋景不如還景于民》稱，這種“筑墻擋景”行為，說到底還是靠山吃山的門票思維作祟。發(fā)展旅游業(yè)，要算眼前賬，更要算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，應(yīng)“以人為本、還景于民”。

而從景區(qū)方面的回應(yīng)來看，則透露出多種不同的特殊“考量”。

有景區(qū)表示修建圍墻是出于“安全考慮”，同時(shí)不忘提醒“可以通過購(gòu)買門票進(jìn)入景區(qū)游覽美景”；有的說是為了保護(hù)環(huán)境，防止景區(qū)被隨意進(jìn)入的游客破壞。

此外，還有的景點(diǎn)比較隱晦地透露了經(jīng)濟(jì)考慮，坦承“當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件不好”“隨著旅游環(huán)境日益發(fā)展，圍擋可能會(huì)慢慢取消，將來游客或無須前往觀景平臺(tái)付費(fèi)即可賞景”。

金沙江第一灣214國(guó)道旁的圍墻 圖片來源：B站“遠(yuǎn)行A計(jì)劃”

但事實(shí)上，設(shè)置圍墻的景區(qū)，顯然未能算好這筆“長(zhǎng)遠(yuǎn)賬”。

旅游行業(yè)具有典型的“正外部性”效應(yīng)，它對(duì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、對(duì)社會(huì)文化的繁榮活躍都具有顯著的溢出帶動(dòng)作用。此外，景區(qū)景點(diǎn)在進(jìn)入常規(guī)運(yùn)營(yíng)階段之后，游客增加往往可以帶來邊際成本遞減、邊際收益遞增的效應(yīng)。

近年來，通過適度定價(jià)、調(diào)低門票價(jià)格甚至取消門票來吸引更多游客，成為了一些成熟景區(qū)的明智選擇。

而景區(qū)景點(diǎn)通過修建圍墻、圍擋的方式來防止游客“蹭風(fēng)景”，“倒逼”其買票入園的做法，充分體現(xiàn)了“片面逐利”的不良傾向。此舉片面強(qiáng)調(diào)資源變現(xiàn)、提取經(jīng)濟(jì)收益，不重視讓利游客、培育市場(chǎng)，透支了景區(qū)景點(diǎn)的未來發(fā)展空間。那些有形的圍墻看似圈住了“搖錢樹”，實(shí)則更像竭澤而漁。

黃河壺口瀑布景區(qū)沿線建圍 圖片來源：黃河壺口風(fēng)景名勝區(qū)管理局

圍墻有多高，發(fā)展阻力就有多大

記者觀察到，景區(qū)過于依賴“門票經(jīng)濟(jì)”的問題早就受到政府部門重視。近些年，國(guó)家發(fā)改委連續(xù)發(fā)文推動(dòng)景區(qū)門票降價(jià)。《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》就提出，鼓勵(lì)制定實(shí)施旅游景區(qū)門票減免、淡季免費(fèi)開放、演出票打折等補(bǔ)助政策。

最典型的例子就是杭州西湖景區(qū)，實(shí)行免費(fèi)開放已有20年，成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)不收門票的5A級(jí)旅游景區(qū)，其免費(fèi)開放不僅大大提升了杭州的城市美譽(yù)度與旅游體驗(yàn)感，還帶動(dòng)了周邊酒店、餐飲、購(gòu)物、娛樂等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游收入大幅提升。

杭州西湖景區(qū) 圖片來源：新華社

此外，像是武夷山市在免門票政策帶動(dòng)下，2022年國(guó)慶長(zhǎng)假期間，累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游收入3.02億元，同比增長(zhǎng)265.45%。

而三亞免費(fèi)開放的鹿回頭風(fēng)景區(qū)，結(jié)合“城市后花園”的地理位置優(yōu)勢(shì)，將創(chuàng)收點(diǎn)放在餐飲消費(fèi)、音樂咖啡、親子研學(xué)、文創(chuàng)產(chǎn)品、露營(yíng)體驗(yàn)等項(xiàng)目上，在提升游客旅游體驗(yàn)的同時(shí)，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)附加值。

與此同時(shí)，我們還應(yīng)關(guān)注到，景區(qū)的管理和收費(fèi)界限是有邊界的。管理方的權(quán)限是否能夠延伸到公路旁邊，存在不小的爭(zhēng)議性。

近期“景區(qū)圍墻”事件中的梅里雪山國(guó)家公園，作為公共資源建設(shè)的景區(qū)，在國(guó)道旁建圍墻的手段無疑擴(kuò)大了收費(fèi)的范圍、抬高了觀賞風(fēng)景的門檻。

本是過路有過路的風(fēng)景，登上觀景臺(tái)有觀景臺(tái)的風(fēng)景，而現(xiàn)在人們只要想瞄一眼外景都得先買票，相當(dāng)于觀景臺(tái)之外的風(fēng)景也被強(qiáng)行納入了收費(fèi)觀賞的范圍。

金沙江第一灣 圖片來源：B站“遠(yuǎn)行A計(jì)劃”

根據(jù)《旅游法》第四十三條規(guī)定，利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場(chǎng)所、交通工具等另行收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，嚴(yán)格控制價(jià)格上漲。擬收費(fèi)或者提高價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，征求旅游者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。

對(duì)此，6月26日，梅里雪山景區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)表示，誠(chéng)懇抓好整改工作，對(duì)兩個(gè)景點(diǎn)實(shí)行免費(fèi)開放。6月27日，梅里雪山國(guó)家公園景區(qū)工作人員在接受媒體采訪時(shí)表示，不清楚相關(guān)景點(diǎn)具體免費(fèi)到什么時(shí)候，至于圍墻何時(shí)拆除，目前也沒有接到相關(guān)的工作通知。

事實(shí)上，在旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的當(dāng)下，如果景區(qū)不能通過更加開放的風(fēng)景、人性化的服務(wù)以及包容的態(tài)度來面對(duì)追求個(gè)性化的游客，還是囿于“修建高墻”和“圈地思維”的話，注定會(huì)陷入“人地盡失”的困局。

“大好河山，禁止偷窺”敗壞的不僅僅是路人緣，而是一個(gè)地區(qū)寶貴的旅游資源與潛能。其修建的墻有多高，未來發(fā)展面臨的阻力就有多大。

本文作者系天府文創(chuàng)云記者謝陶，轉(zhuǎn)載合作相關(guān)可搜索“天府文創(chuàng)云”公眾號(hào)。