價(jià)差達(dá)70倍！高級動(dòng)臥乘一站8分鐘420元，而二等座只要6元，12306回應(yīng)！高鐵動(dòng)車是如何定價(jià)的？

每經(jīng)編輯 程鵬 李澤東 蓋源源    

據(jù)極目新聞報(bào)道，6月27日，有江蘇網(wǎng)友吐槽，D2245次列車從南京南站至江寧站，乘坐時(shí)長8分鐘，高級動(dòng)臥竟售價(jià)420元，如果跟二等座票價(jià)對比的話（只要6元），這個(gè)反差就更明顯了，因?yàn)閮r(jià)差達(dá)到了70倍！

對此，12306客服證實(shí)，售價(jià)確為420元，是鐵路局統(tǒng)一定價(jià)。

高級動(dòng)臥乘坐一站8分鐘420元？

12306客服證實(shí)

6月27日，江蘇一位網(wǎng)友發(fā)視頻并配文稱，這趟動(dòng)車乘坐8分鐘420塊錢，價(jià)格是普通二等座的70倍，高級動(dòng)臥的床是鑲金邊了嗎？另不少網(wǎng)友在評論區(qū)留言道：“脫下鞋子，上床蓋被子，到站了”“是不是有最低的起步價(jià)？”“含不含餐食，設(shè)施怎么樣？”

據(jù)12306軟件頁面顯示，D2245次列車從南京南站至江寧站，用時(shí)8分鐘，二等座和無座售價(jià)6元，高級動(dòng)臥售價(jià)420元。

圖片來源：12306

D2245次列車是從重慶北始發(fā)終至杭州東，南京南的下一站即是江寧。6月28日尚有7張余票，若無余票也可以提交候補(bǔ)訂單。

通過搜索可以發(fā)現(xiàn)，D2245次列車依次途經(jīng)：南京南、江寧、溧水、溧陽、湖州、杭州東。其中江寧至溧水，13分鐘高級動(dòng)臥售價(jià)420元；溧陽至湖州，25分鐘高級動(dòng)臥售價(jià)420元；南京南至終點(diǎn)站杭州東，時(shí)長近一個(gè)半小時(shí)，高級動(dòng)臥售價(jià)也是420元。

據(jù)極目新聞報(bào)道，28日，鐵路12306客服告訴記者，票價(jià)是鐵路局統(tǒng)一定價(jià)，高級動(dòng)臥的設(shè)施設(shè)備較完善，所以價(jià)格貴一些。

查詢得知，D2245次列車從南京南站至江寧站的高級動(dòng)臥票價(jià)確為420元，高級動(dòng)臥的包廂內(nèi)有上下兩個(gè)鋪位，下鋪還會(huì)稍貴一些。包廂內(nèi)的具體設(shè)施如何、含不含餐食，客服查詢不到，需以列車上為準(zhǔn)。

高鐵動(dòng)車是如何定價(jià)的？

高鐵的運(yùn)價(jià)管理權(quán)，曾隨鐵路運(yùn)價(jià)管理權(quán)一起，集中由政府管控。而其定價(jià)方法，則是以建設(shè)和運(yùn)營成本為基礎(chǔ)進(jìn)行測算和制定的。

在中國新聞周刊6月26日發(fā)布的一篇報(bào)道中，對于高鐵動(dòng)車的定價(jià)是這樣描述的：對于動(dòng)車組列車的票價(jià)，原鐵道部曾在2007年發(fā)布《關(guān)于動(dòng)車組票價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確依據(jù)《國家計(jì)委關(guān)于高等級軟座快速列車票價(jià)問題的復(fù)函》的規(guī)定，運(yùn)行速度達(dá)到每小時(shí)110公里以上的動(dòng)車組列車軟座票價(jià)基準(zhǔn)價(jià)為每公里一等座0.3366元、二等座0.2805元，可以上下浮動(dòng)10％。

此后，高鐵的定價(jià)參考了動(dòng)車組的定價(jià)，同時(shí)考慮到建設(shè)成本和市場需求等因素，高鐵的票價(jià)一般高于普通動(dòng)車組的票價(jià)。以運(yùn)營里程1318公里的京滬鐵路為例，其二等座總票價(jià)555元，平均運(yùn)價(jià)率為0.421元/公里。

此外，高鐵定價(jià)遵循遞遠(yuǎn)遞減原則，里程越長，平均運(yùn)價(jià)率越低，以二等座總票價(jià)865元的京廣鐵路為例，其運(yùn)營里程為2298公里，平均運(yùn)價(jià)率僅為0.376元/公里。

2008年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)改委下發(fā)《國家發(fā)展改革委、鐵道部關(guān)于京津城際軌道交通運(yùn)價(jià)有關(guān)問題的通知》，賦予作為中國第一條高速鐵路京津城際鐵路根據(jù)市場需求和成本定價(jià)的權(quán)力，要求京津城際鐵路結(jié)合市場供求確定運(yùn)價(jià)水平。北京交通大學(xué)中國交通運(yùn)輸價(jià)格研究中心主任李文興參與了當(dāng)時(shí)的定價(jià)工作，“那時(shí)定價(jià)主要考慮鐵路建設(shè)成本、回收周期、運(yùn)營成本和國民的承受能力。”李文興回憶，起初定價(jià)論證是遵照這些原則，但等到最終決定時(shí)，由于成本定價(jià)法給出的價(jià)格太高，超出了國民承受能力，最終采用了低于成本的定價(jià)。

2016年2月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于改革完善高鐵動(dòng)車組旅客票價(jià)政策的通知》，鐵路運(yùn)輸企業(yè)第一次獲得對高鐵動(dòng)車客票的自主定價(jià)權(quán)。

拿到高鐵定價(jià)權(quán)的中國鐵路總公司，僅在當(dāng)年4月、次年7月小范圍調(diào)整了東南沿海、武漢至宜昌等高鐵線路上時(shí)速200~250公里動(dòng)車組列車的最高限價(jià)，允許票價(jià)最低下浮至限價(jià)的6.5折，且并未在全國范圍內(nèi)大面積調(diào)價(jià)。

直到2019年，中國鐵路總公司改制成立中國國家鐵路集團(tuán)（簡稱“國鐵集團(tuán)”），當(dāng)年年底，國鐵集團(tuán)下屬的上海局、南昌局、成都局等集團(tuán)公司紛紛發(fā)布調(diào)價(jià)公告，國鐵集團(tuán)當(dāng)時(shí)回應(yīng)表示：調(diào)價(jià)是各鐵路局集團(tuán)的自主行為。此后，12306網(wǎng)站發(fā)布的調(diào)價(jià)公告，均由鐵路運(yùn)營公司署名。

“高鐵投資是國家持續(xù)支持，每年都有硬性投入，高鐵客票定價(jià)越來越難與建設(shè)成本等掛鉤。鐵路運(yùn)輸企業(yè)獲得自主定價(jià)權(quán)后，在定價(jià)時(shí)就更注重與公路和民航的競爭。因?yàn)楦哞F要存活，不想被‘憋死’。事實(shí)上，現(xiàn)在的定價(jià)原則，基本上是在500公里以內(nèi)參照高速公路，500公里以上參照民航。”李文興告訴《中國新聞周刊》。

北京交通大學(xué)中國交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李紅昌則表示，高鐵線路的運(yùn)營要遵循經(jīng)濟(jì)性原則，在無法全成本定價(jià)的情況下，線路的收入至少應(yīng)該能覆蓋變動(dòng)成本，并且能產(chǎn)生一定的盈余來彌補(bǔ)固定成本的支出。

編輯|程鵬 李澤東 蓋源源

校對|段煉

封面圖片來源：截圖

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自極目新聞（記者：杜光然）、12306、中國新聞周刊（記者：王宇）、公開資料