國務(wù)院：研究推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的一批政策措施 著力擴(kuò)大有效需求、做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

國務(wù)院總理李強(qiáng)6月16日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的一批政策措施，審議通過《加大力度支持科技型企業(yè)融資行動方案》《私募投資基金監(jiān)督管理?xiàng)l例（草案）》，討論《中華人民共和國學(xué)位法（草案）》。

會議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體回升向好，隨著前期政策措施的出臺實(shí)施，市場需求逐步恢復(fù)，生產(chǎn)供給持續(xù)增加，物價(jià)就業(yè)總體平穩(wěn)，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。

近期，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉表示，從5月份情況看，主要生產(chǎn)需求指標(biāo)環(huán)比增速有不同程度改善。今年以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，前期受到壓抑的生產(chǎn)需求出現(xiàn)了反彈。

員工在智慧顯示屏生產(chǎn)線上作業(yè) 圖片來源：新華社

最大限度發(fā)揮政策綜合效應(yīng)

會議指出，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，全球貿(mào)易投資放緩等，直接影響我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程。針對經(jīng)濟(jì)形勢的變化，必須采取更加有力的措施，增強(qiáng)發(fā)展動能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

會議圍繞加大宏觀政策調(diào)控力度、著力擴(kuò)大有效需求、做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等四個(gè)方面，研究提出了一批政策措施。會議強(qiáng)調(diào)，具備條件的政策措施要及時(shí)出臺、抓緊實(shí)施，同時(shí)加強(qiáng)政策措施的儲備，最大限度發(fā)揮政策綜合效應(yīng)。

北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示，著力擴(kuò)大有效需求、做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等舉措，是當(dāng)前推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的重要抓手。“一方面要通過基建投資擴(kuò)大需求，另一方面要擴(kuò)大民間投資和消費(fèi)。”

蘇劍表示，國家出臺一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施之后，要通過多個(gè)措施的組合來解決問題，最大限度將政策綜合效應(yīng)發(fā)揮出來。

記者注意到，數(shù)據(jù)顯示，1-5月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）188815億元，同比增長4.0%，增速比1-4月份回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。

付凌暉也表示，今年以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，前期受到壓抑的生產(chǎn)需求出現(xiàn)了反彈。“從目前情況看，由于去年基數(shù)較低，二季度經(jīng)濟(jì)增長明顯會快于一季度，到了三、四季度，隨著基數(shù)提升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會回到常態(tài)化增長水平。從全年看，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期發(fā)展目標(biāo)有很多有利支撐。”

把支持初創(chuàng)期科技型企業(yè)作為重中之重

會議強(qiáng)調(diào)，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)不同發(fā)展階段的科技型企業(yè)的不同需求，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品、市場和服務(wù)體系，為科技型企業(yè)提供全生命周期的多元化接力式金融服務(wù)。要把支持初創(chuàng)期科技型企業(yè)作為重中之重，加快形成以股權(quán)投資為主、“股貸債保”聯(lián)動的金融服務(wù)支撐體系。

要加強(qiáng)科技創(chuàng)新評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)交易、信用信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要統(tǒng)籌做好融資支持與風(fēng)險(xiǎn)防范，有效維護(hù)金融穩(wěn)定。

蘇劍接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要著力擴(kuò)大有效需求，科技型企業(yè)是提供有效需求的重要載體之一。

巨豐投顧認(rèn)為，《加大力度支持科技型企業(yè)融資行動方案》的出臺，標(biāo)志著國家對科技型企業(yè)融資問題的重視和對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)。同時(shí)，該方案有望為科技型企業(yè)提供更加全面、多元化的融資服務(wù)和支持，有助于促進(jìn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。也將有助于帶動相關(guān)板塊的經(jīng)濟(jì)活動和投資機(jī)會，為相關(guān)股票帶來機(jī)會和潛在收益。

此外，會議還指出，近年來，我國私募投資基金行業(yè)發(fā)展較快，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面發(fā)揮了積極作用。制定專門行政法規(guī)，將私募投資基金業(yè)務(wù)活動納入法治化、規(guī)范化軌道進(jìn)行監(jiān)管，有利于更好保護(hù)投資者合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

要針對行業(yè)突出問題強(qiáng)化源頭管控，劃定監(jiān)管底線，嚴(yán)厲打擊以“私募基金”之名行非法集資之實(shí)等非法金融活動。要加強(qiáng)監(jiān)督管理和發(fā)展政策的協(xié)同配合，對不同類別私募投資基金特別是創(chuàng)業(yè)投資基金實(shí)施差異化監(jiān)管，抓緊出臺促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展的具體政策。

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