開展中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點：先選擇30個左右，最高獎補1.5億元

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳旭    

6月14日，財政部、工信部發(fā)布《關于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》指出，為深入貫徹落實黨中央、國務院關于支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快中小企業(yè)數(shù)字化轉型系列決策部署，2023~2025年，財政部、工業(yè)和信息化部（以下統(tǒng)稱兩部門）擬分三批組織開展中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點工作。

《通知》強調(diào)，2023年先選擇30個左右城市開展試點工作，以后年度根據(jù)實施情況進一步擴大試點范圍。中央財政對試點城市給予定額獎勵，其中省會城市、計劃單列市、兵團獎補資金總額不超過1.5億元，其他地級市、直轄市所轄區(qū)縣獎補資金總額不超過1億元。

資料來源：IDC中國、中郵證券、中國小微企業(yè)SaaS白皮書、東北證券楊靖制圖、視覺中國圖

中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者電話采訪時表示，政府提升數(shù)字化轉型服務供給能力對于我國中小企業(yè)數(shù)字化轉型非常重要，尤其是在提供技術支持、培養(yǎng)和引進優(yōu)秀人才，完善數(shù)字化轉型基礎設施建設和加強政策扶持方面還有較大空間。

遴選一定數(shù)量的服務商

今年4月14日，在全國政協(xié)召開的雙周協(xié)商座談會上，全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任，工業(yè)和信息化部原部長、黨組書記苗圩在就中小企業(yè)數(shù)字化轉型提建議時指出，應加強頂層設計，研究制定國家層面支持中小企業(yè)數(shù)字化轉型的指導意見，引領各地更好開展數(shù)字化轉型工作，強化供需對接、人才培養(yǎng)、融資支持、交流合作等系列配套政策舉措，加強政策供給，提升政策普惠性。

此次發(fā)布的《通知》指出，聚焦中小企業(yè)數(shù)字化轉型中的痛點難點，切實解決中小企業(yè)“不愿轉、不敢轉、不會轉”的問題，圍繞提質、增效、降本、減存、綠色、安全的目標，提升數(shù)字化轉型服務供給能力，降低轉型成本，確保中小企業(yè)數(shù)字化轉型取得實效。

鼓勵試點城市先行先試，探索支持中小企業(yè)數(shù)字化轉型的有效模式，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，因地制宜、循序漸進予以示范推廣，實現(xiàn)“試成一批、帶動一片”，放大規(guī)模效應、提升政策效能。

李錦指出，目前中小企業(yè)數(shù)字化轉型面臨的難點主要集中在數(shù)字化轉型的基礎較差、技術條件不成熟、人才比較欠缺以及企業(yè)難以準確判斷企業(yè)發(fā)展中數(shù)字化轉型的臨界點等四大方面。和大企業(yè)相比，中小企業(yè)之所以出現(xiàn)“不愿轉、不敢轉、不會轉”的問題其實也與中小企業(yè)數(shù)字化轉型面臨的主要難點有密切關系。

值得注意的是，在優(yōu)選數(shù)字化服務商方面，《通知》提出，由試點城市中小企業(yè)主管部門牽頭，結合細分行業(yè)數(shù)字化改造的共性特點和被改造企業(yè)的個性需求，公開公平公正擇優(yōu)遴選一定數(shù)量的數(shù)字化服務商，供被改造企業(yè)自主選擇。服務商應具有較深的行業(yè)知識積累、較好的工程實施能力和較為完善的行業(yè)服務生態(tài)，有相關行業(yè)的成功案例且能夠持續(xù)穩(wěn)定提供高質量服務。

設定被改造企業(yè)數(shù)量指標

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，《通知》列出了六項工作要求，包括聚焦重點行業(yè)、明確被改造企業(yè)、優(yōu)選數(shù)字化服務商、完成改造任務、擴大復制推廣和健全政策體系。

在聚焦重點行業(yè)方面，《通知》指出，各試點城市應將制造業(yè)關鍵領域的中小企業(yè)作為數(shù)字化轉型試點的重點方向，重點向通用和專用設備制造、汽車制造、運輸設備制造、醫(yī)藥和化學制造、電氣機械和器材制造、計算機和通訊電子等行業(yè)中小企業(yè)傾斜。各有關城市可在重點行業(yè)領域中進一步確定具體細分行業(yè)開展試點，選取的細分行業(yè)應符合國家區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)導向，體現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)基礎和特色優(yōu)勢，具有產(chǎn)值規(guī)模較大、中小企業(yè)集聚度較高的特征，避免分散。

為何要向這些行業(yè)傾斜？李錦向《每日經(jīng)濟新聞》記者分析指出，這些行業(yè)與民生密切相關。在當前經(jīng)濟形勢下，考慮到這些行業(yè)企業(yè)發(fā)展對拉動消費有極大的作用，所以政策會有所傾斜。

另外，在資金分配和使用方面，《通知》提出，中央財政對試點城市給予定額獎勵。其中，省會城市、計劃單列市、兵團獎補資金總額不超過1.5億元，其他地級市、直轄市所轄區(qū)縣獎補資金總額不超過1億元。每個城市試點期兩年，對于首批試點城市，自實施方案批復之日起至2024年12月為實施期第一年，自2025年1月至2025年12月為實施期第二年。獎補資金分期撥付。

在改造數(shù)量上，東、中、西部地區(qū)試點城市被改造企業(yè)分別不少于500家、400家和300家，且改造完成后其數(shù)字化水平應達到二級及以上（根據(jù)工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布的最新版本《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標》確定）。

（實習生石雨昕對本文亦有貢獻）

封面圖片來源：資料來源：IDC中國、中郵證券、中國小微企業(yè)SaaS白皮書、東北證券楊靖制圖、視覺中國圖