強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管 《四川省食品安全條例》將于9月1日起施行

每經(jīng)記者 余蕊均    每經(jīng)編輯 楊歡

作為守護(hù)“舌尖上的安全”的一部重要法規(guī)，《四川省食品安全條例》（下稱《條例》）將于今年9月1日起正式施行。

6月2日上午，四川省人大常委會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《條例》立法推進(jìn)、特色亮點(diǎn)、實(shí)施安排等相關(guān)情況。記者注意到，《條例》在完善食品安全責(zé)任體系、加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)治理的同時(shí)，特別突出了對網(wǎng)絡(luò)食品安全問題的監(jiān)管。

四川省市場監(jiān)管局安全總監(jiān)余德仲在發(fā)布會(huì)上表示，近年來網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營呈現(xiàn)模式新、方式多、交易分工越來越細(xì)的發(fā)展趨勢，出現(xiàn)了諸如三方平臺(tái)主體責(zé)任缺位、交易環(huán)節(jié)真假難辨、直播帶貨頻頻“翻車”、售后維權(quán)難度大等引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注的問題。

為此，《條例》在總結(jié)提煉四川省網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，直面痛點(diǎn)，在制度設(shè)計(jì)上取得了新的突破，包括明確入網(wǎng)食品經(jīng)營準(zhǔn)入條件、落實(shí)入網(wǎng)服務(wù)提供者主體責(zé)任、規(guī)范直播帶貨交易行為、加強(qiáng)外賣送餐服務(wù)管理等。

根據(jù)《條例》，入網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可或者備案憑證，法律、法規(guī)規(guī)定不需要辦理許可或者備案的除外。

同時(shí)，從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營的食品小作坊、小經(jīng)營店，應(yīng)當(dāng)取得食品小作坊生產(chǎn)許可證或者食品小經(jīng)營店備案證。食品攤販和食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級被評定為高風(fēng)險(xiǎn)的食品小作坊、小經(jīng)營店不得從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營。

值得一提的是，余德仲指出，在監(jiān)管實(shí)際中，為第三方平臺(tái)和入網(wǎng)食品經(jīng)營者提供入網(wǎng)服務(wù)的經(jīng)營者，一方面以平臺(tái)名義在本地承攬業(yè)務(wù)，另一方面受入網(wǎng)食品經(jīng)營者的委托對網(wǎng)店進(jìn)行運(yùn)營和維護(hù)，在經(jīng)營環(huán)節(jié)中扮演了重要角色，但一直以來缺乏監(jiān)管依據(jù)和手段。

“《條例》在進(jìn)一步細(xì)化第三方平臺(tái)提供者責(zé)任的基礎(chǔ)上，明確了入網(wǎng)服務(wù)提供者的主體責(zé)任和監(jiān)管措施。”他表示。

不僅如此，時(shí)下“流行”的直播帶貨和外賣送餐，也將從制度上得到規(guī)范。

《條例》規(guī)定網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、商品瀏覽、訂單生成、在線支付等網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法履行網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者的義務(wù)。

同時(shí)，通過網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方式向公眾開展食品營銷活動(dòng)，不得實(shí)施混淆行為，所展示的食品應(yīng)當(dāng)是真實(shí)商品。

在外賣送餐服務(wù)中，《條例》要求使用封簽或者一次性封口包裝袋，在容器、包裝或者隨附單據(jù)上，標(biāo)注制作時(shí)間、保質(zhì)期或者食用時(shí)間提示、經(jīng)營者名稱和聯(lián)系方式等信息；提供具有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊要求食品的，應(yīng)當(dāng)采取保證食品安全的措施。

值得注意的是，為確保“良法”落地，四川省市場監(jiān)管局正按照《條例》授權(quán)，組織制定一系列配套制度，包括食品小作坊、小經(jīng)營店的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，食品小作坊許可管理辦法，小經(jīng)營店和攤販備案管理辦法，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者、食品交易會(huì)、冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者備案制度，食品電子追溯標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等。

據(jù)悉，《條例》共6章111條，包括總則、食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品安全保障、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則，于5月25日由四川省十四屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議制定通過。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝