中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生：解決經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力不足 核心在于提振信心、改善預(yù)期

每經(jīng)記者 張壽林    每經(jīng)編輯 廖丹    

5月20日，在2023清華五道口全球金融論壇上，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡稱NBD）采訪時(shí)指出，解決經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力不足問題，就是要解決信心和預(yù)期不足的問題，就是要解決政策環(huán)境的不確定性、輿論環(huán)境的不確定性、社會心態(tài)的不確定性。

創(chuàng)新助推我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。圖為5月15日，山東省青島市一家空調(diào)生產(chǎn)企業(yè)的工人在生產(chǎn)線上忙碌 新華社圖

NBD：最新的宏觀數(shù)據(jù)層面，4月份CPI同比增長0.1%，隨后的人民幣對美元再次破7，一系列數(shù)據(jù)走勢背后，我們經(jīng)濟(jì)形勢如今究竟如何？

張燕生:經(jīng)濟(jì)形勢沒有那么悲觀。我們現(xiàn)在的問題，正是4月28日中共中央政治局會議講的那三點(diǎn)：當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好轉(zhuǎn)主要是恢復(fù)性的，內(nèi)生動力還不強(qiáng)，需求仍然不足，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級面臨新的阻力，推動高質(zhì)量發(fā)展仍需要克服不少困難挑戰(zhàn)。

那么，怎么來解決這三個(gè)問題？對于內(nèi)生動力不足的問題，核心還是怎樣真正提振大家的信心、改善人們的預(yù)期。其實(shí)有兩句話我非常關(guān)注。一句是去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議上提的：把實(shí)踐作為檢驗(yàn)各項(xiàng)政策和工作成效的標(biāo)準(zhǔn)；另一句是去年底中共中央政治局會議提的：干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。這兩句話實(shí)際上體現(xiàn)了貫穿過去40多年的一條重要的成功經(jīng)驗(yàn)，即解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)。這是過去四十年取得顯著發(fā)展業(yè)績的重要原因之一。

要解決內(nèi)生動力問題，就是要解決信心和預(yù)期問題。就是要通過全面深化改革和擴(kuò)大對外開放解決前行的制度性機(jī)制性障礙；通過調(diào)動一切可以調(diào)動的積極性解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力；通過市場這只手解決不充分發(fā)展的矛盾，通過政府這只手解決不平衡發(fā)展的矛盾，兩手都抓，兩手都硬，就能夠?qū)崿F(xiàn)老百姓想用汗水過好日子的努力和愿望。

要解決內(nèi)需不足的問題，首先還是要有收入，比如有針對性地增加老百姓的工資性收入、經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入等。其次要考慮到年輕人有很多后顧之憂，在國民經(jīng)濟(jì)核算的國際標(biāo)準(zhǔn)中，收入分配區(qū)分為收入初次分配、收入再分配和實(shí)物社會轉(zhuǎn)移。實(shí)物社會轉(zhuǎn)移就是改善社會福利和社會服務(wù)，如公共衛(wèi)生教育養(yǎng)老住房等供給。

再次是實(shí)現(xiàn)就業(yè)優(yōu)先和充分就業(yè)。在過去三個(gè)月，16~24歲的青年調(diào)查失業(yè)率連續(xù)上升，已突破了20%，可以預(yù)見7月份大學(xué)生畢業(yè)季這個(gè)失業(yè)率將更高。在此情形下，如何解決好年輕人就業(yè)問題，如何解決農(nóng)村外出務(wù)工人員的就業(yè)保障，是需要深入研究的。

當(dāng)前，我們可以看到無論國企、民企還是外企，經(jīng)營其實(shí)都呈收縮態(tài)勢。許多企業(yè)并非沒錢，反而是錢很多，但就是不愿意投資、擴(kuò)張、增加就業(yè)。所以，如何能夠解決他們的問題、困擾，比如恢復(fù)資本市場的融資功能問題、下一步發(fā)展路向問題等，這對于提振大家的信心和預(yù)期非常重要。

雖然這幾項(xiàng)數(shù)據(jù)項(xiàng)都在揭示我們經(jīng)濟(jì)當(dāng)前存在的問題，但4月28日中共中央政治局會議對此已給了很明確的“診斷”。下一步就是切實(shí)解決好這三個(gè)問題。換言之，我們不怕問題，而是怎么把這三個(gè)問題解決好。解決好了，不僅經(jīng)濟(jì)會起變化，而且將可能帶來更長期的效應(yīng)，這是非常值得我們期待的。

封面圖片來源：新華社