5人被停職！“路邊停車收費太貴”，當地市委書記回應！涉事公司僅53人參保，管理超3萬個收費停車位，去年虧了上千萬...

每經編輯 程鵬    

最近幾日，南寧道路停車收費貴的話題受到廣泛關注。根據官方公布的收費標準，在南寧道路停車位停車一天費用可能上百元。停車收費公司發(fā)布的消息顯示，有車主欠費高達6萬多元。

5月21日，南寧市青秀區(qū)人民法院副院長趙會等5人被停職。另外，廣西政法委書記何文浩率工作組到南寧市，對青秀區(qū)人民法院與慧泊公司《合作備忘錄》一事展開全面調查。當日，廣西壯族自治區(qū)黨委常委、南寧市委書記農生文和市長侯剛在南寧市內調研路內停車泊位管理工作和停車泊位規(guī)劃使用情況，全市當天還派出9個調研組開展停車收費實地調研。

5人被停職！當地市委書記： 優(yōu)化調整免費停車時長和收費標準 據南寧新聞網消息，近日，南寧市青秀區(qū)人民法院與南寧慧泊停車場服務有限責任公司（簡稱慧泊公司）簽訂《合作備忘錄》一事引發(fā)社會關注，暴露出南寧市一些黨員領導干部存在法治意識不強、履職不當等問題。 記者從有關方面了解到，經南寧市委決定，對南寧市青秀區(qū)人民法院黨組成員、副院長趙會，南寧市青秀區(qū)人民法院黨組成員、執(zhí)行局局長梁芳燕，南寧市市政和園林管理局黨組成員、副局長劉玄，南寧公共交通集團有限公司黨委委員、副總經理賴洪，南寧慧泊停車場服務有限責任公司黨支部書記、董事長郭智華等5人予以停職檢查。

根據南寧新聞網最新消息，5月21日，廣西壯族自治區(qū)黨委常委、南寧市委書記農生文和市長侯剛在南寧市內調研路內停車泊位管理工作和停車泊位規(guī)劃使用情況，全市當天還派出9個調研組開展停車收費實地調研。

報道稱，5月21日下午，農生文首先來到埌西菜市，實地查看市場周邊停車位設置、收費管理等情況。他與停車收費員和市民現(xiàn)場交流，聽取他們對優(yōu)化調整停車收費標準、提升管理服務水平的意見建議。他指出，農貿市場周邊人流密集、停車需求大，要對免費停車時長、地段時段收費標準等方面進行科學優(yōu)化調整，提高車位資源使用效率，為群眾消費購物創(chuàng)造更加便捷的停車條件。

農生文還來到建政街道安湖路美食街、地王大廈，向周邊店鋪負責人、物業(yè)管理人員了解車位供給、服務管理等情況，強調要根據顧客消費特點，處理好“空間共享”與“時間配置”的關系，采用價格調控、錯峰停放等辦法提高車位不同時段使用效率，讓群眾享受更好的公共服務。

“實行停車收費是為了對市區(qū)道路內有限停車資源進行合理配置、高效管理，進一步提高車位使用效率，更好滿足群眾停車需求?！鞭r生文在調研中指出，要持續(xù)優(yōu)化提升停車收費管理工作，始終把社會效益擺在第一位，認真傾聽群眾訴求，按照法定程序，加快研究出臺優(yōu)化道路收費標準的方案并抓好組織實施。要堅持系統(tǒng)思維，有效利用閑置空間新建、改建停車場，積極鼓勵機關單位對外開放內部停車場，進一步拓展公共停車空間。要加強宣傳引導，共同營造和諧暢通的交通環(huán)境。

當天，南寧市委副書記、市長侯剛到東溝嶺綜合農貿市場、興寧區(qū)朝陽街道秀和社區(qū)，實地調研周邊道路停車泊位規(guī)劃使用情況，并主持召開民情座談會。

侯剛強調，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，政府各級各部門要堅持問題導向，立足實際優(yōu)化管理服務，強化統(tǒng)籌協(xié)調科學制定落實具體解決方案，以實際行動踐行“為民辦實事”的責任擔當。

南寧發(fā)改將召開道路停車位機動車

停放服務收費標準聽證會

5月21日，南寧發(fā)改微信公眾號發(fā)布消息稱，南寧市發(fā)展和改革委員會發(fā)布關于召開南寧市道路停車位機動車停放服務收費標準聽證會的公告（第1號）。

為提高政府制定價格的民主性、科學性和透明度，根據《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格聽證辦法》（國家發(fā)展改革委2018年第21號令）等有關規(guī)定，南寧市發(fā)展改革委擬于2023年6月21日召開南寧市道路停車位機動車停放服務收費標準聽證會，廣泛聽取消費者、經營者和有關方面的意見?，F(xiàn)按規(guī)定提前30日將有關事項公告如下：

向上滑動閱覽

一、聽證會參加人的構成、名額和產生方式

本次聽證會共設參加人55名。由下列人員構成：

（一）消費者30名。采取自愿報名，在公證機構的監(jiān)督下，隨機選取的方式產生。如自愿報名人數不足，由消費者組織或者其他群眾組織推薦產生。

（二）經營者1名。由行業(yè)組織、政府主管部門推薦產生。

（三）與定價聽證項目有關的其他利益相關方4名。采取自愿報名、隨機選取方式產生。

（四）相關領域的專家4名、學者4名。由市價格主管部門聘請產生。

（五）政府部門代表3名、社會組織代表3名、人大代表3名、政協(xié)委員3名。由市價格主管部門聘請產生。

二、聽證會參加人的條件

（一）年滿18周歲，具有完全民事行為能力，南寧市常住人口；

（二）有較強的社會責任感，具備一定的調查研究和語言表達能力，能夠就聽證事項客觀反映意見、闡明理由；

（三）能夠保證按時全程參加聽證會并遵守會議各項紀律和注意事項；

（四）同意公開姓名、職業(yè)、居住行政區(qū)域等必要的個人信息。

三、聽證會旁聽席、記者席的名額和產生方式

聽證會設旁聽席5個，記者席5個。采取自愿報名方式，按照報名順序選取。

四、消費者、旁聽人和新聞媒體的報名方式和時間

本次聽證會報名采取現(xiàn)場報名和網上報名相結合的方式。

（一）現(xiàn)場報名。請如實填寫報名表，于2023年5月26日前在報名時間內將報名表及身份證復印件、工作證件復印件（僅報名記者要求提供）交到南寧市發(fā)展和改革委員會報名。報名時間（周一至周五）：8：00-12：00、15：00-18：00。

（二）網上報名。請如實填寫報名表，在2023年5月26日24：00前將報名表及身份證掃描件、工作證件掃描件或照片（僅報名記者要求提供）一并發(fā)送電子郵件至nnwjsfk@163.com。

報名者請確認報名信息和提交證件資料的真實性，如有虛假信息，一經核實，將取消其報名資格。

（三）現(xiàn)場報名地點和聯(lián)系方式如下：南寧市發(fā)展和改革委員會價格調控和收費管理科，地址：南寧市桂春路南一里1號15樓1502辦公室。

路邊停車一天收費可上百元 涉事公司去年仍虧損1208萬元

近期，南寧網友吐槽“道路停車收費太貴”成為網上熱點。不少網友反映，在南寧臨時停車一天需要繳費上百元。

南寧市道路臨時停車位收費時段為7:30-21:00，其余時段免費開放。收費時段中，前15分鐘免費，之后按照不同的區(qū)域級別實行不同的收費標準，折算后每小時3-8元不等。

按照該標準計算，如果每天都上班，在南寧市一類區(qū)域一級道路臨時停車位停車一天，將被收取102元的停車費。

針對公眾對于停車收費貴的質疑，南寧市政府5月18日連發(fā)兩則公告回應，表示將提升道路泊位停車管理水平，征求市民意見，按程序優(yōu)化道路停車收費標準，并盡快組織實施。

南寧市道路兩側停車位的運營商是南寧慧泊停車場服務有限責任公司（下稱慧泊停車）。在南寧當地，司機們對慧泊停車耳熟能詳，因為它幾乎掌握著南寧所有的收費類道路停車資源。

南寧市交警支隊5月19日答記者問時提到，南寧城市道路的停車泊位為46908個、停車帶71944米，其中免費停車泊位16373個、免費停車帶35036米。上述數據相減，可得南寧收費道路停車泊位和停車帶數量。也正是《南寧晚報》5月9日報道的，慧泊停車收費管理道路停車泊位數量30535個，停車帶36908米。此外，據廣西當地媒體報道，慧泊停車還經營非機動車保管點82處，管理黨政機關共享停車場8個、公共停車場2個、公交集團停車場30個。

慧泊停車還對非機動車進行收費。企查查APP顯示，慧泊停車擁有不少設置非機動車臨時停車點的行政許可。南寧市興寧區(qū)某社區(qū)服務中心經營的非機動車停車場收費標準顯示，非機動車停車按次收費，7:00至20:00自行車收費0.5元/次，電動自行車收費1元/次；20:00至次日7:00自行車收費1.0元/次，電動自行車收費2.0元/次。自行車月票20元，電動自行車月票50元。

圖片來源：界面新聞

企查查顯示，慧泊停車于2017年12月注冊成立，是一家由南寧公共交通集團有限公司100%控股，是南寧市國資委間接100%控股的公司。

國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)顯示，一開始其注冊資本只有200萬元。2022年10月26日，南寧公共交通集團并入南寧軌道交通集團。就在控股股東并入軌道集團的前兩個月，也就是2022年8月26日，慧泊停車的注冊資本由200萬元飆升至5.02億元。

在股權變更前，慧泊停車是南寧交投集團的二級子公司。根據南寧交投2021年10月發(fā)布的信息公告，2018年1月1日至2021年3月31日，其管理運營的停車泊位及公共停車場停車收費收入共計2.06億元。也就是說，南寧交投管理的停車位年均收入約6323萬元。

公告稱，截至2021年3月31日，南寧交投與南寧市財政局未按照南寧市政府相關要求共同制定相應的停車費收繳管理細則方案，停車收費收益未能上繳財政。

該公告提到，南寧交投于2021年4月主動向南寧市財政非稅收入賬戶預繳道路路內機動車停車收入670萬元。后續(xù)雙方討論協(xié)商后初步確定，公共資源有償使用費上繳方案為按利潤分配的方式上繳，并報市政府議。不過目前該方案是否實施，公開信息未能查詢到。

目前慧泊停車是南寧軌道交通集團的二級子公司，每經小編從南寧軌道交通集團的財報中查到慧泊停車的部分財務數據。慧泊停車截至2022年底的凈資產為4.95億元，2022年凈利潤虧損1208萬元，但財報未解釋具體的虧損原因。

南寧軌道交通集團2022年年報截圖

數據顯示，2022年慧泊停車只有53人繳納社保。僅憑53人管理幾萬個停車位顯然不現(xiàn)實，企查查APP顯示，慧泊停車發(fā)布過不少勞務外包的招標公告。

以今年4月20日的勞務項目招標公告為例，當時慧泊停車對10521個停車位及20540米的停車帶相關服務招標，擬設置296個收費崗位，服務內容是對停車位進行秩序維護、停車費代收、智能收費設備維護等。

5月11日的中標公告顯示，北京京鐵衛(wèi)士保安服務有限公司和廣西亮雅環(huán)境科技有限公司中標，每個收費崗位的勞務服務費為4267-4398元，并承諾了533萬元的月度業(yè)績目標。

將20540米的停車帶折算成停車位約3423個（每個停車位約6米），招標的停車位總計13944個。也就是說，每個停車位每月至少要收入382元的停車費，約合每天12.7元。

南寧道路停車面臨不少欠費問題。根據上述南寧交投發(fā)布的信息，截至2021年4月26日，慧泊停車共有車主欠費2993.7萬元。慧泊停車官方微信“慧泊車服務”2021年9月25日發(fā)布的消息顯示，當時不少車輛欠費上萬元，最高達到63990.5元。

據界面新聞，今年4月27日，南寧軌道交通集團發(fā)布招標公告，對慧泊停車2020年至2022年經營情況開展分析。項目內容中提到了9項需“重點關注”的內容，包括盈利水平分析、相關成本真實性和合理性分析、泊車位管理員勞動效率分析、崗位設置合理性分析、勞務外包的成本效益性分析。招標公告的項目內容還提到，重點對企業(yè)應收停車費進行分析，關注應收停車費的拖欠和清收情況。

法院與特定企業(yè)合作催收？

官方：已解除合作

慧泊停車曾和當地法院有過合作，如今已被叫停。

5月8日，青秀區(qū)法院網發(fā)布《“執(zhí)行+智慧停車”——青秀區(qū)法院“查人找物”出新招》一文，也引起了爭議（目前，該文已被刪除）。

上述文章稱，青秀區(qū)法院與慧泊公司簽署的《合作備忘錄》，主要圍繞查人找物、財產處置的推進方面搭建執(zhí)行聯(lián)動協(xié)作機制平臺，充分運用南寧慧泊停車公司車位管理大數據分析優(yōu)勢，在已被青秀區(qū)人民法院查封的車輛泊入后進行實時監(jiān)測，結合青秀區(qū)人民法院執(zhí)行快速響應機制，對相應車輛采取控制措施。

車子上貼的欠費單（來源：南寧晚報）

同時，南寧慧泊停車公司可結合車輛泊入點情況，對被執(zhí)行人的行動路線進行分析，青秀區(qū)人民法院可據此縮小被執(zhí)行人查找范圍，改變被執(zhí)行車輛“查控難”現(xiàn)狀。

5月19日，廣西新聞網發(fā)布消息稱，自治區(qū)高級人民法院對《合作備忘錄》內容進行了審查。自治區(qū)區(qū)高院經審查認為，青秀區(qū)法院與特定企業(yè)簽署合作備忘錄不符合公平公正的原則。5月19日，已責成青秀區(qū)法院與慧泊公司解除了《合作備忘錄》。

廣西壯族自治區(qū)黨委對此事高度重視，已派出以自治區(qū)黨委常委、政法委書記何文浩為組長的工作組，赴南寧市對此事進行調查。5月21日，工作組已深入青秀區(qū)人民法院、南寧慧泊停車場服務有限責任公司實地調查，全面了解相關情況。

編輯|程鵬?杜波

校對|王月龍

封面圖片來源：截圖

每日經濟新聞綜合自南寧新聞網、界面新聞（記者：唐俊TJ）、南寧晚報、澎湃新聞、公開資料、南寧軌道交通集團2022年年報