每日經(jīng)濟(jì)新聞 2023-05-11 21:53:10
每經(jīng)編輯 李澤東
據(jù)央視新聞報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月11日,美國財(cái)政部長耶倫表示,她擔(dān)心如果國會(huì)未就提高債務(wù)上限達(dá)成協(xié)議,美國將出現(xiàn)違約,并提出美國應(yīng)該找到一種新的系統(tǒng)來決定財(cái)政政策。
耶倫在日本舉行的G7廣島峰會(huì)上被問及債務(wù)上限時(shí)表示:“就我個(gè)人而言,我認(rèn)為我們應(yīng)該找到一個(gè)不同的系統(tǒng)來決定財(cái)政政策。”她提出國會(huì)可以完全廢除債務(wù)上限,或者總統(tǒng)可以提高債務(wù)上限,然后立法者決定是否否決該決定。
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近幾個(gè)月,美國民主黨人和共和黨人一直就提高債務(wù)上限爭論。對(duì)此,耶倫表示,她希望在未來避免出現(xiàn)這種僵局。耶倫指出,自1960年以來,美國已近80次觸及借貸上限。耶倫警告說,美國債務(wù)違約對(duì)國內(nèi)和國際經(jīng)濟(jì)體系都將是災(zāi)難性的,美國永遠(yuǎn)不應(yīng)該違約。
據(jù)新華社報(bào)道,今年1月19日,美國聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模就已達(dá)到31.4萬億美元的法定債務(wù)上限。為了防止政府停擺和債務(wù)違約,財(cái)政部隨后采取非常規(guī)會(huì)計(jì)手段,繼續(xù)支付公務(wù)員工資和社會(huì)福利以及現(xiàn)有債務(wù)利息。耶倫此前警告,如果國會(huì)不能及時(shí)調(diào)高債務(wù)上限,按照當(dāng)前聯(lián)邦政府舉債速度,債務(wù)違約最早將在6月1日發(fā)生。但這一問題拿到美國國會(huì),民主黨和共和黨卻各不相讓,拿著“美債炸彈”大搞黨爭。
路透社報(bào)道截圖(題圖左側(cè)為麥卡錫,右側(cè)為拜登)
美國總統(tǒng)拜登是民主黨人。民主黨人控制著參議院,共和黨則把握著國會(huì)眾議院的控制權(quán)。拜登要想提高債務(wù)上限,需要和國會(huì)共和黨人達(dá)成一致。
拜登9日與國會(huì)參眾兩院民主、共和兩黨領(lǐng)袖就債務(wù)上限問題進(jìn)行磋商,但未取得任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。雙方?jīng)Q定12日再次磋商。拜登等民主黨人認(rèn)為應(yīng)無條件提高債務(wù)上限,但共和黨人堅(jiān)持民主黨必須先同意削減政府開支、再談提高債務(wù)上限。
另據(jù)央視新聞報(bào)道,債務(wù)上限,是美國自己一手制造出來、到頭來又把自己逼入絕境的一個(gè)獨(dú)有的怪物。
百年前,美國參加第一次世界大戰(zhàn)之后由于戰(zhàn)爭支出驟增,美國國會(huì)首次賦予了聯(lián)邦政府自行發(fā)行國債的權(quán)力。之后,美國國會(huì)又對(duì)所有政府債務(wù)統(tǒng)一設(shè)定了上限。
這個(gè)上限為聯(lián)邦政府履行已產(chǎn)生的支付義務(wù)設(shè)定了舉債的最高額度。觸及這條紅線,意味著美國財(cái)政部無權(quán)再借新債,需要國會(huì)提高或暫停債務(wù)上限。
多年來,靠著美元支撐的金融霸權(quán),有美聯(lián)儲(chǔ)的印鈔機(jī)兜底,美國歷屆政府總能保持負(fù)債不高于上限,只不過靠的不是減少負(fù)債,而是不斷提高或暫停債務(wù)上限。
僅自1960年以來,美國就提高債務(wù)上限78次,平均每10個(gè)月一次。
今年1月觸及的最新債務(wù)上限已經(jīng)高達(dá)31.4萬億美元。而美國財(cái)政部為繼續(xù)履行支付義務(wù)而采取的“非常規(guī)措施”只夠撐到6月初。
英國《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道截圖
既然如此,美國國會(huì)再次提高或暫停債務(wù)上限不就行了?沒那么簡單。
眾議院共和黨人要求白宮大幅削減財(cái)政開支,以換取他們支持提高債務(wù)上限。白宮方面則堅(jiān)稱債務(wù)是兩黨共同面對(duì)的問題,要求國會(huì)無條件提高債務(wù)上限。
諷刺的是,在“誰制造了債務(wù)危機(jī)”問題上,共和黨指責(zé)民主黨“花錢太多”導(dǎo)致財(cái)政赤字不斷累積,民主黨則指責(zé)共和黨的減稅政策導(dǎo)致了政府的入不敷出。
但事實(shí)是,輪流主政白宮的兩黨所制造的債務(wù)沒有最多、只有更多。
僅以拜登之前的兩任總統(tǒng)為例:民主黨人奧巴馬執(zhí)政8年欠了10萬億美元,共和黨人特朗普?qǐng)?zhí)政4年就欠了8萬億美元。
英國廣播公司圖表顯示,無論哪個(gè)黨執(zhí)政,美國的債務(wù)都在增加
有媒體評(píng)論,債務(wù)上限是美國自己造成的預(yù)算危機(jī),圍繞債務(wù)上限的爭論不是經(jīng)濟(jì)問題,而是政治問題。
而由于拜登和麥卡錫在各自黨內(nèi)都面臨極端勢(shì)力的壓力,相互妥協(xié)的空間極為有限。這讓美國兩黨的爭斗成了一場(chǎng)十足的“膽小鬼游戲”。
每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合央視新聞、新華社
封面圖片來源:視覺中國-VCG31N1247991325
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