五部門發(fā)文！7月起禁售非國6b標(biāo)準(zhǔn)汽車！“庫存”仍有百萬量級，還有一波促銷？

每經(jīng)記者 董天意    每經(jīng)編輯 裴健如

一則公告，讓懸在車企與經(jīng)銷商心中的“石頭”落地。

日前，工信部、生態(tài)環(huán)境部等五部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實施汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜的公告》（以下簡稱《公告》）顯示，自2023年7月1日起，全國范圍全面實施國六排放標(biāo)準(zhǔn)6b階段，禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)6b階段的汽車。生產(chǎn)日期以機(jī)動車合格證的車輛制造日期為準(zhǔn)，且合格證電子信息應(yīng)于2023年7月1日0時前完成上傳；進(jìn)口日期以貨物進(jìn)口證明書簽注運抵日期為準(zhǔn)；銷售日期以機(jī)動車銷售發(fā)票日期為準(zhǔn)。

此外，《公告》還提出，汽車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)作為環(huán)保生產(chǎn)一致性管理的責(zé)任主體，應(yīng)按《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)規(guī)定，在車輛出廠或入境前公開車型排放檢驗信息和污染控制技術(shù)信息，確保實際生產(chǎn)、進(jìn)口的車輛符合要求，相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)國六排放標(biāo)準(zhǔn)6b階段頒發(fā)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。

圖片來源：生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)

需要注意的是，《公告》中明確，針對部分實際行駛污染物排放試驗（即RDE試驗）報告結(jié)果為“僅監(jiān)測”等輕型汽車國六b車型，給予半年銷售過渡期，允許銷售至2023年12月31日。

根據(jù)規(guī)定，國六標(biāo)準(zhǔn)的實施分為A、B兩個階段，第一階段從2020年7月1日起，不能銷售、注冊、上牌低于國六A標(biāo)準(zhǔn)的汽車；第二階段從2023年7月1日起，不能銷售、注冊、上牌低于國六B標(biāo)準(zhǔn)的汽車。國六B要求顆粒物排放在國六A的基礎(chǔ)上再減少大約三分之一。

國六B實施的同時也引入了實際行駛污染物排放測試，即RDE（Real Drive Emission），RDE法規(guī)的實施要求目前所有的在售車和新開發(fā)的車都需要按照RDE重新實驗和重新申報公告。同時，明確提出RDE試驗在2023年7月1日前僅監(jiān)測并報告結(jié)果。在具體實施環(huán)節(jié)，RDE試驗結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)限值要求的，企業(yè)可自主選擇在試驗報告上登記“僅監(jiān)測”或“滿足標(biāo)準(zhǔn)限值”。

中信證券認(rèn)為，2023年7月1日開始，國六B標(biāo)準(zhǔn)將全面實施。國六B和國六A相比在排放標(biāo)準(zhǔn)和測試標(biāo)準(zhǔn)上都更加嚴(yán)格，尤其是新增對汽車實際行駛排放進(jìn)行檢測的RDE測試。國六A階段中RDE僅監(jiān)測并報告結(jié)果，國六B（即2023年7月1日開始）為正式實施RDE測試。雖然主流車企在技術(shù)上早早就按照國六B階段進(jìn)行了技術(shù)儲備，但由于實測場景較實驗室相對復(fù)雜，RDE測試對零部件廠商和主機(jī)廠均提出了更高的要求。

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）

事實上，在《公告》發(fā)布前，已有部分車企與經(jīng)銷商呼吁延長國六B非RDE車型銷售過渡期。在中國汽車流通協(xié)會3月組織召開的國六B切換情況座談會上，中國汽車流通協(xié)會方面表示，由于一季度市場疲軟、購買需求減弱，武漢降價事件導(dǎo)致消費者普遍持幣觀望等原因，在今年3月份，國六B非RDE車型還有200萬輛左右的庫存未消化。

彼時，參會企業(yè)便提出，建議對生產(chǎn)端的切換嚴(yán)格按政策文件執(zhí)行，在2023年6月30日之前全面停止不符合排放標(biāo)準(zhǔn)車輛的生產(chǎn)；而對于進(jìn)入流通端的于2023年6月30日前生產(chǎn)下線的車輛，由于其不對環(huán)保產(chǎn)生增量的影響，考慮到實際銷售情況，也為避免造成大量的浪費損失，建議國家給予6~12個月的銷售過渡期，以利于汽車市場的穩(wěn)定、行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營過渡和環(huán)保政策的完美落實。

全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會方面也表示，在價格戰(zhàn)背景下，汽車經(jīng)銷商生存壓力增大，建議將國六B排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行時間適當(dāng)延后。

“隨著國六B排放標(biāo)準(zhǔn)切換時間臨近，部分經(jīng)銷商難以全面消化現(xiàn)有不達(dá)標(biāo)庫存，6月底完成清庫有較大難度。”中國汽車流通協(xié)會方面認(rèn)為，如果國六B全面實施延期執(zhí)行，將緩和車企和經(jīng)銷商在第二季度去庫存壓力，有利于維持終端價格穩(wěn)定，助力終端銷量企穩(wěn)回升。

有觀點認(rèn)為，《公告》的落地也傳遞出兩方面信號：一方面是在全國范圍內(nèi)實施“國六b”排放標(biāo)準(zhǔn)已具備客觀條件；另一方面，給予部分車型銷售過渡期的決定，也反映出相關(guān)部門較為關(guān)注國內(nèi)車企、經(jīng)銷商等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的經(jīng)營情況。

值得一提的是，眼下國內(nèi)車市已出現(xiàn)明顯回暖跡象。乘聯(lián)會發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年4月，國內(nèi)乘用車市場零售量達(dá)到163萬輛，同比增長55.5%，環(huán)比增長2.5%。這也是自2010年以來4月乘用車零售量僅有的兩次環(huán)比正增長之一。

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）

“4月，國內(nèi)乘用車零售表現(xiàn)超3月，體現(xiàn)出了國內(nèi)車市在4月得到了明顯回暖。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示。

但乘聯(lián)會方面也表示，乘用車行業(yè)已經(jīng)脫離了原來的高利潤特點，3月汽車產(chǎn)銷雖然恢復(fù)，但該月汽車銷售利潤率僅有4.7%，部分車企在“吐血”賣車，壓力太大。尤其是國六B標(biāo)準(zhǔn)即將實施，給車企生產(chǎn)帶來一定的心理壓力。而減產(chǎn)降庫存的結(jié)果，帶來的是較大的盈利損失。

乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，2023年1~3月，我國汽車行業(yè)利潤率為3.8%，相對于整個工業(yè)企業(yè)4.9%的平均利潤率4.9%，汽車行業(yè)已處于偏低水平。

“目前，國內(nèi)RDE試驗的車型不足100萬輛。半年時間來銷售這些車型，對于企業(yè)和經(jīng)銷商時間比較充裕，為此后期出現(xiàn)大規(guī)模促銷的情況可能性并不大。”崔東樹向記者表示。

崔東樹認(rèn)為，國六排放標(biāo)準(zhǔn)6b階段實施政策的公布，不僅穩(wěn)定了企業(yè)和經(jīng)銷商心態(tài)，也進(jìn)一步提振了市場消費，對5月國內(nèi)車市的快速恢復(fù)將起到促進(jìn)作用。

“不符合RDE試驗要求的國六b車輛是經(jīng)銷商面臨的主要庫存壓力，隨著《公告》的發(fā)布，經(jīng)銷商對這些車輛的去庫存的壓力得到有效緩解。”全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會方面表示，部分經(jīng)銷商仍然有相當(dāng)數(shù)量的國六a車輛，有的甚至占到經(jīng)銷商現(xiàn)有庫存的三分之一左右。這些車輛留給經(jīng)銷商的銷售時間已經(jīng)非常有限，應(yīng)引起汽車生產(chǎn)廠家和廣大經(jīng)銷商的高度重視。