每經(jīng)熱評丨實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)是推進“美麗中國”建設(shè)的重要舉措

每經(jīng)特約評論員 劉慧 羅舒丹

人類作為生態(tài)系統(tǒng)中的高智慧種群，應(yīng)當(dāng)時刻尊重整個生態(tài)系統(tǒng)的運行規(guī)律；在粗獷式發(fā)展時期所造成的生態(tài)污染和破壞已經(jīng)引發(fā)了一系列氣候危機，值得全世界人民的反思與行為矯正，積極保護修復(fù)受損的生態(tài)系統(tǒng)是邁出人與自然和諧共生的重要一步。二十大報告指出，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展；中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化；提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性；以國家重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線、自然保護地等為重點，加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程。

筆者認為，實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)的要點可以梳理為以下三點：

第一，以生物自然修復(fù)為主，人工干預(yù)修復(fù)予以輔助支撐。

生物自然修復(fù)賦予生態(tài)系統(tǒng)更強的自我恢復(fù)能力和維持能力來應(yīng)對外界干擾和重大破壞。自然恢復(fù)具有高度不確定性，這意味著生態(tài)環(huán)境動態(tài)的隨機性能夠讓某種生物在某一區(qū)域大量聚集卻從另一區(qū)域毫無蹤跡，這種隨機過程讓生態(tài)系統(tǒng)具有了更高水平的異質(zhì)性。在“適者生存”的作用下，自然恢復(fù)的生態(tài)系統(tǒng)通常具有更好的環(huán)境適應(yīng)性，適應(yīng)了當(dāng)?shù)丨h(huán)境的生物找到了生存的“位置”，帶來其伴生物和共建種，在生態(tài)系統(tǒng)中形成物種相互作用的等級組織，生物群落的穩(wěn)定性逐漸增強，可進一步提高環(huán)境的自我恢復(fù)能力和維持能力。

自然恢復(fù)能夠以較低的恢復(fù)成本，逐步恢復(fù)多種生態(tài)系統(tǒng)功能。研究顯示，安第斯山脈西側(cè)15~30年自然再生林的碳儲量達到了原始森林碳儲量的50%左右，碳匯功能大幅提升。15~30年自然再生林與原始林中的生物棲息地并無明顯差異，能夠為瀕危物種提供合適的生存環(huán)境，有利于維護生物多樣性。因此，在條件適合的地方以生物自然修復(fù)為主，不僅能夠更好恢復(fù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，還能將有限的資金和時間投入到需要人為干預(yù)的地區(qū)進行生態(tài)修復(fù)，提高資源利用率。

自然修復(fù)要求在生態(tài)恢復(fù)過程中最小化人工干預(yù)，但這并不意味著放任自流。在土壤養(yǎng)分、土壤濕度、微生物群落和礦物土壤特性等土壤條件不佳和缺乏繁殖體的生態(tài)區(qū)，在生物自然恢復(fù)的基礎(chǔ)上輔以人工干預(yù)可以在一定程度上提高生態(tài)環(huán)境修復(fù)的效果和速度，提高生態(tài)恢復(fù)的成功率以及生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。因此，針對中國不同地區(qū)、不同破壞程度的生態(tài)環(huán)境區(qū)，制定不同的生態(tài)修復(fù)方案變得尤為重要。以黃土高原生態(tài)修復(fù)為例，中國地質(zhì)大學(xué)研究團隊歷時三十年證明了“前期人工支持誘導(dǎo)、中后期靠自然修復(fù)”的可行性。前期通過人工干預(yù)創(chuàng)造良好的土壤環(huán)境并建立全新的、適合當(dāng)?shù)貤l件的生態(tài)系統(tǒng)雛形，為生態(tài)自然恢復(fù)提供基本條件，后期依靠生物自然修復(fù)形成具有強大自我恢復(fù)能力和維持能力的生態(tài)系統(tǒng)。為我國其他環(huán)境重度破壞地區(qū)的生態(tài)修復(fù)提供了可行性方案。

第二，堅持系統(tǒng)思維導(dǎo)向，開展立體式一體化的修復(fù)保護規(guī)劃。

我國國情和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀倒逼我們對生態(tài)破壞地區(qū)采取系統(tǒng)保護、綜合治理的策略。據(jù)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》記載，我國適宜開發(fā)的國土面積較少，且生態(tài)環(huán)境十分脆弱，其中中度脆弱生態(tài)區(qū)占我國國土面積的25.5%，重度脆弱生態(tài)區(qū)占19.8%，極度脆弱生態(tài)區(qū)占9.7%。由于全球變暖以及資源開發(fā)超出生態(tài)環(huán)境承載力，許多地區(qū)的森林、濕地、草原等生態(tài)環(huán)境惡化，再加上粗放式的生產(chǎn)模式，水土流失、沙漠化、石漠化等現(xiàn)象更加嚴重，生態(tài)系統(tǒng)功能退化。然而，目前我國生態(tài)環(huán)境一體化與行政管理區(qū)域化、生態(tài)要素整體性與要素治理部門化之間的矛盾仍未得到有效緩解，各自為政現(xiàn)象時有發(fā)生，開展立體式一體化修復(fù)規(guī)劃刻不容緩。

大自然中各生態(tài)要素之間的關(guān)系要求我們必須從全局角度統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，開展一體化生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。在同一生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)，山水林田湖草沙是生命共同體，彼此之間相互依賴、相互耦合。如果該區(qū)域森林遭到破壞，植被覆蓋率降低，山變成了禿山，易發(fā)生山體滑坡；水土流失加劇，水質(zhì)惡化；山中土壤養(yǎng)分流失，植被難以恢復(fù)；河流含沙量增大，抬高河床導(dǎo)致兩岸農(nóng)田被淹沒。因此，必須用系統(tǒng)的思維看問題，不能孤立治理各生態(tài)要素。由于相對地理位置、不同生態(tài)系統(tǒng)之間同一要素的聯(lián)系以及生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部不同要素的關(guān)聯(lián)性等因素，某一地區(qū)的不恰當(dāng)人類行為會對生態(tài)環(huán)境造成跨區(qū)域、跨部門的影響。其影響范圍的大小取決于生態(tài)介質(zhì)的拓展范圍。例如，由于我國冬季盛行西北風(fēng)，西北沙漠地區(qū)的沙塵暴可能會波及到我國東南沿海地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，影響區(qū)域便從局部范圍擴展到了宏觀的時空尺度。概言之，實施生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和保護必須按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，在生態(tài)系統(tǒng)的時空格局上規(guī)劃整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。

第三，生態(tài)系統(tǒng)的保護制度與補償機制并行，激發(fā)社會力量參與的可持續(xù)性。

以政府或相關(guān)環(huán)保組織為落實主體的生態(tài)補償機制是緩解我國生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展矛盾的重要舉措。以河流全流域生態(tài)補償為例，我國大部分河流的上游水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，需要投入大量的人力、物力和財力來維持生態(tài)平衡，但是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平卻不及河流下游區(qū)域，即經(jīng)濟發(fā)展水平與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)保護要求不協(xié)調(diào)。因此，為了維護河流全流域生態(tài)平衡，迫切需要堅持全流域整體生態(tài)保護和多元化生態(tài)補償機制并行，積極拓展生態(tài)補償融資渠道，形成由中央政府和河流下游區(qū)域政府為主導(dǎo)、社會各主體可持續(xù)參與的生態(tài)補償系統(tǒng)。

同時，生態(tài)補償機制還能夠有效促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。合理的生態(tài)補償機制能夠改變企業(yè)的成本效益核算方式，并推動生態(tài)補償機制的市場化，提高社會主體參與生態(tài)環(huán)境修復(fù)的積極性。具體而言，生態(tài)補償機制倒逼企業(yè)優(yōu)化要素結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平，提高資源利用率和產(chǎn)出率，一方面減少企業(yè)因生產(chǎn)帶來的污染排放，另一方面利用環(huán)保技術(shù)中和企業(yè)已排放的污染物，最終減少因生態(tài)污染而帶來的額外成本。

綜上所述，以生態(tài)體系的自然修復(fù)為主要手段、以社會體系的系統(tǒng)思維設(shè)計保護路徑、以經(jīng)濟體系的補償措施為激勵方案，構(gòu)建并完善“生態(tài)-社會-經(jīng)濟”三位一體的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)機制，是推進“美麗中國”建設(shè)的關(guān)鍵舉措，更是積極響應(yīng)“中國式現(xiàn)代化”建設(shè)的重要行動。

（作者單位系新時代企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究中心）