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每經(jīng)熱評(píng)|“假央企”嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序 打假要從源頭開始

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2023-04-17 22:43:44

每經(jīng)記者 杜恒峰    

每經(jīng)評(píng)論員 杜恒峰

據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞4月13日?qǐng)?bào)道,11日,泉為科技(SZ300716,股價(jià)16.66元,市值26.66億元)公告控股子公司收到項(xiàng)目《入圍通知書》,金額高達(dá)50億元,約為公司2022年全年?duì)I收的4倍。該項(xiàng)目招標(biāo)人云生智慧能源(云南)有限公司穿透后的股東為“國家電力公司”,但2022年9月8日國家電網(wǎng)有限公司曾刊發(fā)公告,國家電力公司自2003年6月30日起再無任何投資、經(jīng)營等行為,國家電力公司印章未對(duì)外進(jìn)行注冊(cè)使用。筆者也從國資委網(wǎng)站查詢了解到,該招標(biāo)人及其上級(jí)股東單位均無查詢結(jié)果。

“假央企”問題由來已久。2021年10月,26家央企相繼通過官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等多種渠道對(duì)外公告了353家假冒國企名單;2021年和2022年,國資委對(duì)“假央企”和“偽國企”分兩批進(jìn)行集中公示,共曝光528家“李鬼”;2022年11月,國資委官網(wǎng)上線國資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)信息查詢平臺(tái),向社會(huì)公眾提供國務(wù)院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)及所屬企業(yè)基本信息查詢服務(wù)。國資委和央企主動(dòng)打假起到了很好的作用,但“假央企”問題仍然沒有禁絕。

“假央企”嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序。造假者披著“央企”外衣,游走于地方政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)之間,套取各方資源為己所用,自己不用承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)而潛在收益巨大。但假的真不了,一旦項(xiàng)目無法推進(jìn),由此造成的風(fēng)險(xiǎn)難以估量,非法集資可能導(dǎo)致民眾財(cái)產(chǎn)損失,企業(yè)大量投入之后可能血本無歸,這些風(fēng)險(xiǎn)甚至可能傳導(dǎo)至資本市場(chǎng),擾亂金融秩序。

要打擊“假央企”,除了企業(yè)主動(dòng)曝光,上市公司等有規(guī)范治理能力的企業(yè)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息核查,這些作假的企業(yè)有許多共同點(diǎn),比如成立時(shí)間比較短,股東變動(dòng)頻繁,關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)多,在國資委系統(tǒng)查詢不到等。央企打假很積極,但一些地方大型國企和知名的民營企業(yè),同樣也有被假冒的風(fēng)險(xiǎn)。要根本上解決這一問題,需要從源頭著手。從目前公開信息看,這些“假央企”的手法談不上高明,他們都是通過偽造營業(yè)執(zhí)照、印章和法定代表人簽名等工商登記資料,成為“央企子公司”。在成為“子公司”后,造假者以此為起點(diǎn)再新設(shè)子公司,并形成更為龐大的網(wǎng)絡(luò)。

確保工商資料真實(shí)準(zhǔn)確是市場(chǎng)監(jiān)管部門的責(zé)任所在。一方面,針對(duì)央企、國企或知名民營企業(yè)子公司注冊(cè),應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地加強(qiáng)資料的真實(shí)性審核,必要時(shí)通過電話、函件等方式向其直接確認(rèn);二是加強(qiáng)大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段的運(yùn)用,通過多維數(shù)據(jù)交叉識(shí)別異常行為,提升審核的有效性,對(duì)于“假央企”在不同地區(qū)注冊(cè)的問題,要打通各地方的數(shù)據(jù)壁壘,堵死造假者流竄“碰運(yùn)氣”的空間;三是,針對(duì)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)曝光的造假行為,工商部門應(yīng)及時(shí)跟進(jìn),對(duì)相關(guān)公司予以警示,或是吊銷執(zhí)照等,將特定人員納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象;四是要加大處罰力度,市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)與公安部門配合,對(duì)利用“假央企”身份進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的,要從經(jīng)濟(jì)犯罪的角度予以嚴(yán)厲打擊。

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