城市24小時 | 人均GDP“吊打”京滬，四線小城憑什么

每經記者 劉艷美    每經編輯 楊歡    

圖片來源：鄂爾多斯融媒

近日，鄂爾多斯市統計局發(fā)布信息稱，2022年，鄂爾多斯人均地區(qū)生產總值突破25萬元。

2022年，鄂爾多斯市地區(qū)生產總值5613.44億元，同比增長5.4%；年末常住人口220.07萬人，同比增加3.23萬人。由此計算，2022年鄂爾多斯市人均地區(qū)生產總值達到256908元，同比增長4.4%，按照2022年人民幣平均匯率1美元兌6.7261元人民幣折算為38196美元。

此前，據當地媒體披露，2022年鄂爾多斯經濟總量位列內蒙古第一位、全國地級市第45位，人均GDP全國首位。

解讀：人均GDP是衡量經濟發(fā)展狀況的核心指標，也是最為重要的宏觀經濟指標之一。

公開信息顯示，2022年全國人均GDP為8.57萬元，也就是說，鄂爾多斯人均水平是全國3倍左右。與北京、上海兩大一線城市相比，鄂爾多斯優(yōu)勢依然明顯——2022年，北京、上海人均GDP分別為19.0萬元、18.04萬元，僅占鄂爾多斯人均水平7成左右。

不過，跟諸多經濟指標一樣，人均GDP無法反映城市發(fā)展的全貌。比如，從反映居民收入水平的人均可支配收入來看，2022年北京、上海分別為7.74萬元、7.96萬元，鄂爾多斯則僅為4.83萬元。即便在內蒙古區(qū)內，鄂爾多斯也只能排到第三，低于包頭（5.20萬元）和烏海（5.03萬元）。

不可否認的是，鄂爾多斯近年經濟增長令人矚目。這座城市擁有全國1/6的煤炭、1/3的天然氣儲量。一組數據顯示：2022年，鄂爾多斯以一市之力保障了全國25個省區(qū)市的燃“煤”之急，向京津冀等40多個城市輸送近200億立方米天然氣。伴隨能源價格攀升，鄂爾多斯跟其他資源型城市一樣，成為最直接的受益者。

另一方面，也有分析指出，鄂爾多斯能夠位列全國人均GDP榜首，還在于其相對較少的人口數量。比如，2022年與鄂爾多斯經濟規(guī)模相近的太原（5571.17億元）和金華（5562.47億元），常住人口分別達到543.50萬人、712.7萬人，遠遠高于鄂爾多斯。

值得注意的是，早在2021年，鄂爾多斯就出臺“人才政策30條”， 被認為是赤裸裸“砸錢要人”；近日，鄂爾多斯又因在清華北大等高校以優(yōu)厚待遇高調“搶人”引發(fā)關注。不久前，鄂爾多斯市委副書記、市長杜匯良透露，鄂爾多斯正全面開展人才科創(chuàng)三年行動，加快打造一流創(chuàng)新生態(tài)。人才是第一資源，鄂爾多斯顯然已經意識到，能否克服“資源依賴”，推動城市轉型發(fā)展，這是關鍵所在。

#動向

加快建設西部陸海新通道，重慶要實現“三個倍增”

華龍網-新重慶客戶端消息，3月27日，重慶市召開建設西部陸海新通道工作推進大會，重慶市口岸物流辦介紹《重慶市加快建設西部陸海新通道五年行動方案（2023—2027年）》。其中提出，到2027年，貨物運能增長20%，重慶樞紐貨物中轉率達到50%，重慶經西部陸海新通道運輸貨物的運量、貨值、與中歐班列和長江黃金水道聯運量實現“三個倍增”，通道綜合物流成本下降20%，全程物流運行時間壓縮30%，重慶經通道與東盟國家的進出口額占比穩(wěn)定在70%以上。

甘肅將為蘭州牛肉拉面“立法”

工人日報消息，近日，由甘肅省政協辦公廳提出的關于將《蘭州牛肉拉面產業(yè)發(fā)展條例》列入立法規(guī)劃的立法建議，已列入甘肅省人大常委會2023年度立法工作計劃調研項目，將由相關部門和單位抓緊推進立法調研、論證、起草等工作。

合肥爭創(chuàng)中國軟件名城

為爭創(chuàng)中國軟件名城，合肥近日發(fā)布《加快軟件產業(yè)發(fā)展推進軟件名城創(chuàng)建若干政策》。其中提出，鼓勵在肥投資設立軟件企業(yè)、加大龍頭企業(yè)招引力度、鼓勵企業(yè)提升開發(fā)服務資質等。對全球500強、中國500強、中國軟件百強、國內外上市公司、營收超10億元的企業(yè)在肥設立獨立法人軟件企業(yè)，按規(guī)最高給予500萬元一次性獎勵。

無錫拿下半導體領域“全國首個”

央視新聞、中國江蘇網消息，3月26日，全國半導體領域首個實體化的知識產權運營平臺——半導體產業(yè)知識產權運營中心，在江蘇無錫啟動。運營中心位于無錫國家數字電影產業(yè)園內，由半導體企業(yè)、金融機構、產業(yè)投資基金等多方主體共同參與，將成立六大業(yè)務平臺，即數據和導航服務平臺、綜合服務平臺、交易平臺、投資運營平臺、金融服務平臺以及國際合作平臺，系統化、全方位開展知識產權服務工作。

成自宜高鐵預計年內建成通車

央視新聞消息，3月26日凌晨，成都至自貢至宜賓高速鐵路全線橋梁架設完成，為年底全線通車運營打下堅實基礎。屆時，從成都到自貢僅需40分鐘，到宜賓僅1小時左右。同時，與渝昆高鐵、貴廣高鐵相接，將形成成都至昆明、貴陽、廣州的高速鐵路大通道。

鄭州向青年人才發(fā)放購房補貼

河南日報、鄭州日報消息，3月26日，為期兩個月的“2023鄭州青年人才購房節(jié)”正式啟動。此次購房節(jié)推出一系列購房優(yōu)惠政策和措施，其中，對新申請并符合青年人才補貼條件的全日制博士、碩士、本科畢業(yè)生和技工院校預備技師（技師）、?？粕?，在鄭州市首次購買商品住房的，分別給予10萬元、5萬元、2萬元、1萬元的購房補貼。

#聲音

財政部原部長樓繼偉談房地產稅

中國房地產報消息，財政部原部長樓繼偉在上周五出版的《比較》雜志發(fā)表文章說，房地產稅是最適合作為地方稅的稅種，在經濟轉為正常增長后應盡快開展試點。

在這篇題為《新時代中國財政體系改革和未來展望》的文章中，樓繼偉表示，探討財政體系的未來發(fā)展導向需要問題導向，并提出可行的選擇方案。其中之一是建立適合作為地方稅的稅種。

他說，房地產稅立法工作的難點有很多，最大的難點是房地產如何估值。一般來說應以完全產權、交易不受限的住宅為估值基準。而現實中大量的住房產權不完整、交易受限。

文中稱，主要的難點在于城鎮(zhèn)與農村實行不同的土地制度。相當多的宅基地上大量建造住房并轉租或轉賣出去，形成非法的“小產權房”。這些“小產權房”如何估值的確是難題。在試點中可以結合土地制度改革開展探索。最終解決這一難題還需破解城鄉(xiāng)土地二元制度架構。

阿里巴巴創(chuàng)始人馬云談ChatGPT

浙江新聞消息，3月26日，有網友爆料稱，在杭州文一路隧道中目擊阿里巴巴創(chuàng)始人馬云先生，“確信其已回國”。當天，“云谷教育”官方視頻號和公眾號都刊發(fā)了“馬云來云谷學校，和校園長討論了未來教育”的視頻和文章，證實馬云已經回到杭州。

“云谷教育”公眾號稱，“新一輪的技術變革對教育帶來的挑戰(zhàn)與機遇，是云谷一直在認真思考的課題。馬老師今天在云谷，和校園長們討論的還是這個話題。”

馬云表示，ChatGPT這一類技術已經對教育帶來挑戰(zhàn)，但是ChatGPT這一類技術只是AI時代的開始。我們要用人工智能去解決問題，而不是被人工智能所控制，雖然人的體力、腦力比不過機器，但機器只有“芯“，而人有“心”。他說，工業(yè)時代是知識驅動，知識的競爭；數字時代，是智慧驅動，是創(chuàng)造力和想象力的競爭，是領導力、擔當力、責任的競爭，是獨立思考的競爭。

#數讀

上海的外地人從哪兒來？

3月27日，“上海統計”官方微信號發(fā)布2022年上海常住人口主要數據。人口變動情況抽樣調查數據結果顯示，2022年上海常住人口為2475.89萬人，其中本市戶籍1469.63萬人，外省市戶籍1006.26萬人。

這1000多萬外地人都從哪兒來？數據顯示，安徽仍然是在滬外省市戶籍常住人口第一來源地，占比23.2%，相比2021年下降0.9個百分點。其次是江蘇、河南，占比分別為16.1%、11，6%，分別比2021年提升0.4、0.6個百分點。

#放榜

全國首批試點，20地入選

近日，農業(yè)農村部網站發(fā)布《關于整區(qū)域推進高標準農田建設試點名單的公示》，擬確定山東省德州市等20個試點入選首批整區(qū)域推進高標準農田建設試點名單。

圖片來源：網頁截圖

據悉，農業(yè)農村部、國家發(fā)改委、財政部、自然資源部和水利部于2022年10月聯合開展整區(qū)域推進高標準農田建設試點工作，試點按區(qū)域特點劃分為整灌區(qū)、整地市級、整縣級等三類。首批20個試點要率先將一定區(qū)域內符合立項條件的永久基本農田全部建成高標準農田，建設周期3至5年。

建成后，試點區(qū)畝均糧食產能提升10%以上，形成從水源到田間完整的灌排工程體系，農機作業(yè)更加便利，農田防災抗災減災能力明顯增強，為農業(yè)節(jié)本增效、糧食穩(wěn)產高產提供有力支撐。