城市24小時 | 支棱起來的石家莊，扭轉(zhuǎn)負增長

每經(jīng)記者 劉艷美    每經(jīng)編輯 楊歡    

圖片來源：新華社

近日，石家莊統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2022年年末，石家莊常住人口1122.35萬人，較2021年增加1.88萬人。這也意味著，在2021年常住人口出現(xiàn)負增長之后，石家莊時隔一年就“扭負為正”。

作為華北第一省會、千萬人口城市，2021年，石家莊常住人口為1120.47萬人，比上年末減少3.68萬人。這是石家莊20多年來首次負增長，“北方省會城市人口流失”一時引發(fā)廣泛關(guān)注。

值得注意的是，盡管石家莊成功逆襲，但河北全省常住人口已連續(xù)兩年負增長。2022年末，河北常住人口為7420萬人，比上年末減少28萬人。相較2021年減少16萬人，減少量進一步擴大。

解讀：短短一年時間就扭轉(zhuǎn)人口下滑趨勢，石家莊是如何做到的？一個直接原因或許在于當?shù)丶皶r出臺的“搶人”政策。

2022年7月，石家莊發(fā)布《石家莊市穩(wěn)定經(jīng)濟運行的若干措施及配套政策》，拿出真金白銀吸引人才流入。比如，租房方面，5年內(nèi)博士、碩士、學士學位畢業(yè)生可分別享受每月3000元、1500元、1000元房租補助；購房方面，對博士、碩士、學士學位畢業(yè)生則分別給予30萬元、10萬元及5萬元一次性購房補貼。

當然，更重要的還在于經(jīng)濟表現(xiàn)。

跟許多北方工業(yè)城市一樣，由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)式微、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢，很長時間以來，石家莊一直是存在感最弱的省會城市之一。不過，自2021年起，河北正式拉開強省會發(fā)展序幕，提出全面提升省會首位度，力爭到2025年石家莊GDP達到1萬億，形成現(xiàn)代化省會都市圈。

也是在這一年，石家莊提出，舉全市之力推動生物醫(yī)藥、新一代電子信息兩大產(chǎn)業(yè)率先突破，大力發(fā)展裝備制造、現(xiàn)代食品、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，全力打造5個以上千億級產(chǎn)業(yè)集群。此后，石家莊又出臺一系列獎勵補貼政策，支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2022年，石家莊GDP達到7100.6億元，同比增長6.4%，在42個主要城市中位列第一；全國排名也上升2個位次，居全國第38位。

近日，石家莊市委副書記、市長馬宇駿談到，對石家莊而言，當前最緊要的還是要加快發(fā)展。石家莊將今年作為經(jīng)濟總量過萬億、實現(xiàn)彎道超車的躍升之年、展示之年，將鞏固基礎(chǔ)、延續(xù)勢頭，確保經(jīng)濟總量達到7900億元，爭取8000億元，力爭綜合經(jīng)濟實力進入全國城市前30。

#數(shù)讀

18個省份最新人口數(shù)據(jù)：浙江增量領(lǐng)先，河北減少最多

3月17日，重慶統(tǒng)計局、湖北統(tǒng)計局相繼公布2022年人口數(shù)據(jù)。

2022年末，重慶常住人口3213.34萬人，比上年增加0.91萬人。全年人口出生率為5.98‰，死亡率為8.09‰，人口自然增長率為-2.11‰。此外，全年流出市外人口403.53萬人，市外流入人口221.45萬人。

湖北2022年末常住人口為5844萬人，全年出生人口35.5萬人,出生率為6.08‰；死亡人口47.2萬人,死亡率為8.09‰,人口自然增長率為-2.01‰。

截至目前，已有18個省份披露2022年常住人口數(shù)據(jù)。其中，共有13個省份常住人口實現(xiàn)增長，浙江已37萬人口增量暫居榜首；湖北、安徽、江西、江蘇及廣西常住人口增量也達到10萬人及以上。5個省份常住人口負增長，其中河北人口減少最多，達到28萬人。其次是湖南，人口減少18萬人。

#動向

重慶與阿里巴巴深化合作

上證報消息，3月16日，重慶市委書記袁家軍，市委副書記、市長胡衡華會見了阿里巴巴集團董事會主席兼首席執(zhí)行官張勇一行。重慶和阿里巴巴將在數(shù)字政務(wù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、消費、大健康、鄉(xiāng)村振興等方面拓展新的合作，推進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。

河南要打造超硬材料產(chǎn)業(yè)新高地

河南日報消息，河南省委書記樓陽生16日在鄭州市深入高校、實驗室和企業(yè)，調(diào)研超硬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。樓陽生指出，要深入實施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略，做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，打造超硬材料產(chǎn)業(yè)新高地。要強化專班推進，加快制定超硬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，注重項目化、工程化、方案化，提升針對性、操作性、實效性。

成都購車最高補貼15萬

成都發(fā)布消息，17日起龍泉驛區(qū)“產(chǎn)銷聯(lián)動”汽車消費活動啟動，發(fā)放補貼總金額1億元，單車累計補貼最高15萬。這次消費活動持續(xù)到2023年6月30日，參與的品牌車型涵蓋純電、混電、插電。個人或法人消費者在成都經(jīng)營納統(tǒng)的汽車經(jīng)銷商處，購買一汽-大眾、一汽豐田、沃爾沃、神龍汽車、大運汽車、領(lǐng)克、紅旗等企業(yè)的指定車型，在規(guī)定期限內(nèi)上牌，疊加企業(yè)匹配的優(yōu)惠補貼，每輛車將獲得1.5萬至15萬元不等的一次性補貼。

廣東鼓勵幼兒園開設(shè)托班

近日，廣東省教育廳印發(fā)《廣東省幼兒園辦園指南》。其中提出，鼓勵支持有條件的幼兒園開設(shè)托班，招收2至3歲的幼兒；城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住小區(qū)應(yīng)按居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計配建幼兒園；幼兒園全園教職工與幼兒比應(yīng)為 1:5至1:7；全園保教人員與幼兒比應(yīng)為1:7至1:9；不得提前教授小學教育內(nèi)容，不得開展任何違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的活動。

蕪湖省域副中心怎么建

大江資訊消息，日前，安徽省政府辦公廳印發(fā)實施《關(guān)于支持蕪湖市加快建設(shè)省域副中心城市的若干意見》。3月17日，蕪湖市加快建設(shè)省域副中心城市新聞發(fā)布會透露，蕪湖將在制造業(yè)、現(xiàn)代物流兩個“拳頭”領(lǐng)域全力突破。全力打造世界級新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群。謀劃建設(shè)高速磁懸浮鐵路（合肥至蕪湖段）、蕪常城際鐵路、北沿江鐵路、北沿江高速、泰山路長江大橋等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。推進蕪湖專業(yè)航空貨運樞紐港建設(shè)。加快建設(shè)全國性郵政快遞樞紐城市。

#聲音

縮減5%：精減編制意味著什么

近期公布的《黨和國家機構(gòu)改革方案》，深化國務(wù)院機構(gòu)改革是一項重要任務(wù)。其中，“精減中央國家機關(guān)人員編制”備受關(guān)注。

3月17日，中國青年報刊發(fā)文章指出，這是時隔25年國務(wù)院機構(gòu)改革再次提出精減人員編制的要求。它之所以深受關(guān)注，其直接原因可能是一些人誤以為是簡單的人員裁減。實際上，縮減編制未必是裁員，更不是絕對數(shù)量的減少。對此，改革方案已經(jīng)作出了清晰表達：中央國家機關(guān)各部門人員編制統(tǒng)一按照5%的比例進行精減，收回的編制主要用于加強重點領(lǐng)域和重要工作。由此可見，本輪中央國家機關(guān)改革中的編制精減，首先意味著它是一種結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。

文章認為，本輪中央國家機關(guān)機構(gòu)改革是著眼調(diào)整編制數(shù)量、轉(zhuǎn)變政府職能，重點加強科學技術(shù)、金融監(jiān)管、數(shù)據(jù)管理、鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域的機構(gòu)調(diào)整和職責優(yōu)化，并不是簡單減人，更不是同步精減，以保障重點領(lǐng)域和重點工作的人力支撐。必要的增減是實現(xiàn)“精”的重要前提和基礎(chǔ)，只有實現(xiàn)二者的有機融合，才能充分釋放結(jié)構(gòu)性優(yōu)化的潛在功能。這正是本輪中央國家機關(guān)機構(gòu)改革所彰顯的深刻意蘊。

#放榜

首批區(qū)域再生水循環(huán)利用試點城市，都有誰？

生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站17日消息，近日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、住建部、水利部等4部門聯(lián)合印發(fā)通知，確定鄭州、銀川等第一批19個區(qū)域再生水循環(huán)利用試點城市名單。

圖片來源：生態(tài)環(huán)境部

生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司有關(guān)負責人17日表示，中國水資源緊缺，同時污水再生利用水平不高，大多數(shù)污水處理廠的出水水質(zhì)已處理到常見魚類穩(wěn)定生長的程度，沒有得到有效利用就直接排放，十分可惜。區(qū)域再生水循環(huán)利用是在重點排污口下游、河流入湖(海)口、支流入干流處等關(guān)鍵節(jié)點因地制宜建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化等工程設(shè)施，對處理達標后的排水進一步凈化改善后，在一定區(qū)域統(tǒng)籌用于生產(chǎn)、生態(tài)、生活的污水資源化利用模式。

第一批19個試點城市名單包括：天津市濱海新區(qū)，山西省晉城市、運城市，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市、鄂爾多斯市，浙江省臺州市，安徽省宿州市，福建省莆田市，山東省煙臺市、臨沂市，河南省鄭州市、開封市，湖南省株洲市，四川省內(nèi)江市，陜西省延安市、榆林市，甘肅省張掖市、白銀市，寧夏回族自治區(qū)銀川市。