每日經(jīng)濟(jì)新聞 2023-03-09 22:05:12
每經(jīng)記者 楊煜 每經(jīng)編輯 董興生
3月7日,十四屆全國人大一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。受國務(wù)院委托,國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長肖捷作關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明。其中,“組建國家數(shù)據(jù)局”是13項(xiàng)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案之一。隨著數(shù)字化的深度推進(jìn),數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的重要性進(jìn)一步凸顯。
“數(shù)據(jù)安全是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底板工程。”近日,全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、奇安信(SH688561,股價(jià)77元,市值525.2億元)科技集團(tuán)董事長齊向東在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者(以下簡稱NBD)書面專訪時(shí)表示,隨著數(shù)字化越深入,安全問題就越引發(fā)各界擔(dān)憂,隨著我國數(shù)字化建設(shè)不斷加快,網(wǎng)絡(luò)安全的底板作用也會(huì)進(jìn)一步凸顯。
齊向東也注意到產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生的新變化。談及風(fēng)頭正盛的人工智能技術(shù),他坦言,人工智能技術(shù)能極大提高生產(chǎn)力,但也會(huì)提高黑客的生產(chǎn)力,帶來新的安全隱患。齊向東認(rèn)為,解決問題的核心是人,再先進(jìn)的科技,都需要人來使用、人來控制、人來確保安全。
此外,作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)老兵,齊向東也在關(guān)注民營企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的難點(diǎn),對于企業(yè)研發(fā)投入與盈利之間的沖突,齊向東深有體會(huì)。他建議對現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革,提升對研發(fā)投資的包容度,加強(qiáng)企業(yè)投資重大技術(shù)工程的積極性。
隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,數(shù)據(jù)安全重要性凸顯。圖為2022世界人工智能大會(huì)上,工作人員(左一)向參觀者介紹一款智能文字識別AI系統(tǒng) 新華社圖
談責(zé)任在身:關(guān)注民企發(fā)展與國家網(wǎng)絡(luò)安全能力提升
NBD:您擔(dān)任了全國工商聯(lián)副主席,又成為第十四屆全國政協(xié)委員,這些職務(wù)對您來說意味著什么?
齊向東:意味著更大的責(zé)任。這份責(zé)任,要求我們聚焦黨和國家的中心任務(wù),為國家治理、地方發(fā)展、人民幸福積極建言獻(xiàn)策。
NBD:這次兩會(huì)您帶來了哪些提案?請介紹下提案的背景與主要內(nèi)容。
齊向東:今年兩會(huì),我聚焦民營企業(yè)發(fā)展和國家網(wǎng)絡(luò)安全能力提升兩大方面,提了五份提案。
之所以關(guān)注民企發(fā)展,是因?yàn)槊駹I企業(yè)不僅是市場中最活躍的主體,而且是科技創(chuàng)新的重要力量。但科技創(chuàng)新投入大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)高,就是投資在眼下,收益在未來,體現(xiàn)在會(huì)計(jì)制度上,是在研發(fā)期間即時(shí)扣減利潤,還是在成功之后有了收入再減本。
我們知道,研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品是成本費(fèi)用,第一種情況,當(dāng)年就減少利潤,企業(yè)會(huì)受到股東和股民的反對,企業(yè)就沒有創(chuàng)新積極性;第二種情況,不減少當(dāng)年利潤,而是在項(xiàng)目成功上市取得收入以后,按收入進(jìn)度比例分?jǐn)偝杀举M(fèi)用,保證分?jǐn)傊笤黾用麧櫍@樣做到了在研發(fā)期不減利潤,在投產(chǎn)期增加利潤。企業(yè)就愿意為技術(shù)創(chuàng)新投資了。
目前的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則支持第一種情況,不利于創(chuàng)新。所以我?guī)砹巳萏岚?,分別是《關(guān)于科技自立自強(qiáng),扶持“專精特新”要出新招的建議》《關(guān)于提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對研發(fā)投資包容度的建議》和《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境,提振骨干民營科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展信心的建議》。
另外,我還帶來了兩份提案,分別是《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全要遵循“零事故”目標(biāo)的建議》和《關(guān)于數(shù)據(jù)安全任重道遠(yuǎn),需要有決心、恒心和信心的建議》。
去年,奇安信作為北京冬奧會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全官方服務(wù)商,創(chuàng)造了奧運(yùn)“零事故”。這場大型實(shí)戰(zhàn)啟發(fā)我們,網(wǎng)絡(luò)安全“零事故”是可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。因此,我建議以“零事故”為目標(biāo)筑牢我國的網(wǎng)絡(luò)安全防線。
同時(shí),在數(shù)據(jù)安全保護(hù)方面,需要政府主管部門堅(jiān)定決心,加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全合規(guī)落地;網(wǎng)絡(luò)安全廠商堅(jiān)定恒心,提升數(shù)據(jù)安全保障技術(shù)創(chuàng)新水平;政企機(jī)構(gòu)堅(jiān)定信心,建立縱深防御的內(nèi)生安全系統(tǒng)。
談民企扶持:“專精特新”企業(yè)發(fā)展面臨三大困境
NBD:作為一名優(yōu)秀的民營企業(yè)家,您認(rèn)為民營企業(yè)正面臨哪些發(fā)展難關(guān)?如何化解?
齊向東:過去幾年,反復(fù)的疫情形勢,給企業(yè)的業(yè)務(wù)開展帶來了一定困難。我認(rèn)為,民營企業(yè)目前的發(fā)展主要有兩大難關(guān):
一是融資難。民營企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱、信息了解不對稱,在金融市場中相對弱勢。尤其是初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、周期長,面臨的風(fēng)控監(jiān)管較為嚴(yán)格,容易導(dǎo)致資金流斷裂。
二是準(zhǔn)入難。在重大科技創(chuàng)新任務(wù)上,民營企業(yè)仍然處在“看得見、進(jìn)不去”的階段,很多好政策難以真正落地。
對于這兩大難關(guān),應(yīng)該“對癥下藥”。一方面,放寬科創(chuàng)企業(yè)融資監(jiān)管限制。目前根據(jù)我國監(jiān)管要求,科創(chuàng)板企業(yè)再融資募資金額只有30%能用于研發(fā)人員的人力成本支出,建議合理放寬融資限制,打破企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展瓶頸;另一方面,優(yōu)化市場準(zhǔn)入門檻。進(jìn)一步清除隱形壁壘,落實(shí)“揭榜掛帥”和“賽馬制”,讓更多有能力的民營企業(yè)登上科技創(chuàng)新的舞臺。
NBD:就提案而言,您強(qiáng)調(diào)“扶持專精特新要出新招”。請談?wù)?ldquo;新招”是什么,能解決什么問題?
齊向東:我國“專精特新”企業(yè)數(shù)量多、成果多、基礎(chǔ)好,具備實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的先天優(yōu)勢。但目前,這些企業(yè)的發(fā)展還面臨三大困境:起步難、持續(xù)難、做強(qiáng)難。從研發(fā)到產(chǎn)品投入市場,周期長、原始資金需求量大,融資起步難;產(chǎn)品站穩(wěn)腳跟后,需要擴(kuò)大市場,市場和研發(fā)費(fèi)用再次加大,如果沒有再融資渠道則持續(xù)難;一些產(chǎn)業(yè)鏈涉及的關(guān)鍵技術(shù)點(diǎn)多,“卡脖子”難題多,持續(xù)研發(fā)投入可能長期虧損,如果資本市場包容度不夠,則做強(qiáng)難。
所以,我建議扶持“專精特新”要出新招,都是針對融資方面的,目的是對“專精特新”三難解困。一是延長貸款還本時(shí)間,比如推出5年期或更長期貸款,銀行每年評估償還能力;二是推動(dòng)保險(xiǎn)公司和銀行合作定制開發(fā)“專精特新”專屬信貸產(chǎn)品,由保險(xiǎn)公司提供貸款保證保險(xiǎn),化解銀行貸款壞賬風(fēng)險(xiǎn),提高銀行推廣專屬信貸產(chǎn)品的積極性;三是設(shè)立專項(xiàng)投資基金,由國有資本和優(yōu)質(zhì)的社會(huì)資本共同組成,投資輪次集中在B輪和C輪,讓“專精特新”真正成為科技自立自強(qiáng)的生力軍。
談網(wǎng)安產(chǎn)業(yè):與發(fā)達(dá)國家相比處于初期成長階段
NBD:近年來,網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)在政策端不斷收獲利好消息。在您看來,我國對網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)的投資和重視程度正在發(fā)生哪些變化?
齊向東:有數(shù)據(jù)顯示,我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)每年增速在15%~25%,在高速增長。政企單位對網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)的投資和重視程度在不斷提升,不論是硬件、軟件還是網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)的市場都是在穩(wěn)步擴(kuò)大。但與發(fā)達(dá)國家相比,還處于初期成長階段。
首先,政企客戶網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)預(yù)算過低,與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。比如,根據(jù)美國白宮公布的2023財(cái)年預(yù)算提案,非國防聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)算占IT預(yù)算比例達(dá)到了16.57%,而我國政企機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)安全投資占比僅在3%左右,有巨大的上升空間。
其次,政企客戶的需求處在從買產(chǎn)品向買體系化服務(wù)的過渡期。網(wǎng)絡(luò)安全是攻防對抗行業(yè),只有以“零事故”為目標(biāo)的體系化服務(wù),才能不斷發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)而擴(kuò)大市場需求。
NBD:您對2023年的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)趨勢有何預(yù)測?
齊向東:我判斷,2023年我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)爆發(fā)趨勢。數(shù)字化越深入,(對)安全越擔(dān)憂。未來,大數(shù)據(jù)、5G、云計(jì)算等技術(shù)的深入應(yīng)用,會(huì)給千行百業(yè)帶來各種安全威脅。尤其隨著信創(chuàng)、智慧城市、智能制造、數(shù)字企業(yè)等重要布局的全面展開,網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)將變得越來越復(fù)雜。一旦出現(xiàn)紕漏,風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)迅速擴(kuò)散,給人民生活、企業(yè)經(jīng)營、國家安全帶來不同程度的影響。因此,隨著我國數(shù)字化不斷加快,網(wǎng)絡(luò)安全的底板作用也會(huì)進(jìn)一步凸顯,將在今年迎來大爆發(fā)。
NBD:近期,ChatGPT及人工智能技術(shù)引起行業(yè)熱議。您認(rèn)為人工智能技術(shù)是否會(huì)構(gòu)成新的網(wǎng)絡(luò)安全威脅?
齊向東:人工智能技術(shù)能極大提高生產(chǎn)力,但它也會(huì)提高黑客的生產(chǎn)力,帶來新的安全隱患?,F(xiàn)在,高水平的黑客只是一小部分人,大部分攻擊者都是“小打小鬧”。但人工智能技術(shù)能讓黑客的水平躍升,因?yàn)樗酶嗟穆┒粗R,它懂得更多攻擊方法,它甚至?xí)懝舸a,能讓不懂代碼、不懂技術(shù)的普通人,也能成為黑客。人工智能降低了攻擊的門檻,會(huì)讓攻擊的數(shù)量激增,給網(wǎng)絡(luò)安全帶來了巨大挑戰(zhàn)。
一種觀點(diǎn)認(rèn)為,要用人工智能打敗人工智能。但我認(rèn)為,解決問題的核心是人。網(wǎng)絡(luò)安全的本質(zhì)是攻防兩端人與人的較量,再先進(jìn)的科技,都需要人來使用、人來控制、人來確保安全。無論是實(shí)戰(zhàn)還是演習(xí),每場較量中人都發(fā)揮了引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)的作用。比如,在北京冬奧網(wǎng)絡(luò)安保中,我們對幾乎所有可能做了預(yù)判,建立了三級態(tài)勢感知系統(tǒng),研判、攔截了3.8億次網(wǎng)絡(luò)攻擊,創(chuàng)造了冬奧網(wǎng)絡(luò)安全的“零事故”紀(jì)錄。
談數(shù)據(jù)安全:數(shù)據(jù)安全是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底板工程
NBD:數(shù)據(jù)安全與數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種怎樣的關(guān)系?對于我國數(shù)據(jù)安全的整體發(fā)展,您有何觀點(diǎn)和建議?
齊向東:數(shù)據(jù)安全是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底板工程。數(shù)據(jù)是生產(chǎn)要素,但它還有安全屬性,數(shù)據(jù)一旦泄露,將造成難以承受的后果。有的是個(gè)人隱私,泄露后會(huì)影響個(gè)人的生活幸福甚至生命財(cái)產(chǎn)安危,網(wǎng)絡(luò)詐騙讓很多百姓家破人亡的案例時(shí)有發(fā)生;有的是國家秘密,泄露后會(huì)造成巨大損失,危及國家安全;有的是企業(yè)商業(yè)秘密,比如技術(shù)資料、經(jīng)營數(shù)據(jù)、用戶數(shù)據(jù)等,泄露后可能會(huì)讓企業(yè)的研發(fā)投資付之東流。
所以,如果沒有數(shù)據(jù)安全保護(hù)系統(tǒng),事故頻發(fā),勢必會(huì)導(dǎo)致企業(yè)被處罰,甚至停產(chǎn)或半停產(chǎn),損失不可挽回。這種情況多了,也會(huì)讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩,影響國家戰(zhàn)略。
因此,我建議政府主管部門加快推進(jìn)數(shù)據(jù)安全合規(guī)落地。一是加大安全投入,財(cái)政部明確要求在新增IT預(yù)算中10%用于網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全建設(shè);二是制定相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全工作一把手責(zé)任,對瞞報(bào)、漏報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全事故依法追究責(zé)任,倒逼企業(yè)機(jī)構(gòu)加大網(wǎng)絡(luò)安全投入。
NBD:您認(rèn)為目前國內(nèi)政企機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)保護(hù)上做得怎么樣?最大的短板在哪里?
齊向東:從整體來看,國內(nèi)的政企機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)保護(hù)措施上,還有很大的提升空間。他們雖然已經(jīng)意識到數(shù)據(jù)保護(hù)的必要性,但是具體要怎么做,還處于探索階段。
目前,最大的短板是數(shù)據(jù)安全體系化建設(shè)不到位。大部分政企機(jī)構(gòu)的安全投資少、技術(shù)落后,缺乏針對性的防護(hù)手段,甚至不清楚自己有多少數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)都存在哪兒、都在被誰使用,造成大量數(shù)據(jù)防護(hù)盲點(diǎn)。同時(shí),“紅線意識”不強(qiáng),數(shù)據(jù)安全防護(hù)措施多數(shù)是為了應(yīng)付上級檢查,缺乏長期的安全運(yùn)營與維護(hù)。
NBD:目前政企機(jī)構(gòu)共享數(shù)據(jù)的意愿比較薄弱,如何進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)紅利?
齊向東:對于進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)紅利,我的建議是把數(shù)據(jù)安全方面的法律要求,轉(zhuǎn)化為可實(shí)施可操作可檢測的技術(shù)要求。數(shù)字經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,數(shù)據(jù)必須流通起來。但數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)挖掘之間一直存在矛盾。一方面,數(shù)字產(chǎn)業(yè)亟需數(shù)據(jù)去搞發(fā)展、搞創(chuàng)新;另一方面,企業(yè)機(jī)構(gòu)不敢、不愿、不能共享數(shù)據(jù)。所以,建議充分借助技術(shù)手段,對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏處理,確保數(shù)據(jù)所有權(quán)和使用權(quán)分離。
封面圖片來源:新華社
如需轉(zhuǎn)載請與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)社聯(lián)系。
未經(jīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)社授權(quán),嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載或鏡像,違者必究。
讀者熱線:4008890008
特別提醒:如果我們使用了您的圖片,請作者與本站聯(lián)系索取稿酬。如您不希望作品出現(xiàn)在本站,可聯(lián)系我們要求撤下您的作品。
歡迎關(guān)注每日經(jīng)濟(jì)新聞APP