解讀 | 被痛斥“屈辱外交”，韓總統(tǒng)尹錫悅為何主動向日“讓步”？

每經(jīng)記者 鄭雨航    每經(jīng)編輯 蘭素英    

韓國總統(tǒng)辦公室當(dāng)?shù)貢r間3月9日通報，韓國總統(tǒng)尹錫悅將于3月16日至17日訪問日本。

此前一天，韓國總統(tǒng)辦公室和美國白宮同時宣布，尹錫悅和美國總統(tǒng)拜登將于4月26日在華盛頓舉行會談，尹錫悅同日還將出席白宮國宴。

《韓民族日報》稱，這將是韓國總統(tǒng)時隔12年對美進(jìn)行國事訪問，也是拜登政府上臺后第二位訪美的國賓。

3月6日，韓國外交部長官樸振在新聞發(fā)布會上宣布，一個韓國政府基金會將為在日本殖民統(tǒng)治期間被強(qiáng)征為戰(zhàn)時勞工的韓國人提供賠償，而不是繼續(xù)要求東京賠償。

美日兩國對于韓國的解決方案紛紛表示贊賞。但在韓國國內(nèi)，韓媒毫不客氣地指出，尹錫悅政府出臺的這一方案，是“屈辱外交”。

對于韓國政府的舉動，中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院李成日博士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，尹錫悅試圖通過改善韓日關(guān)系，在朝鮮問題上獲得美日兩國的支持，尤其是在“核保護(hù)傘”問題上，試圖獲取美國更大的支持。

韓國總統(tǒng)尹錫悅 圖片來源：視覺中國-VCG111395759381

獲美日“點贊”，尹錫悅做了什么？ 

3月6日，在韓國尹錫悅政府主動讓步下，日企在二戰(zhàn)期間強(qiáng)征韓國勞工的賠償問題達(dá)成初步解決方案。

根據(jù)尹錫悅政府提出的方案，由韓國企業(yè)向韓國行政安全部所設(shè)“日本帝國主義強(qiáng)制動員受害者支援財團(tuán)”捐款籌資賠償。而三菱重工、新日鐵住金這兩家韓國大法院、即最高法院2018年判決認(rèn)定強(qiáng)征韓籍勞工的日本企業(yè)無需道歉，不用賠償。尹錫悅政府打算向那些受益于1965年韓日關(guān)系正?；瘏f(xié)定的韓國企業(yè)籌措“捐款”作為“代賠”資金，比如浦項制鐵公司。

日本對韓國政府的舉動表示歡迎，日本首相岸田文雄6日在參院預(yù)算委員會上表示，韓國是“在應(yīng)對國際社會各種問題上應(yīng)該協(xié)作的重要鄰國”，需要進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略合作。

就在前幾天的韓國“三一獨立運動104周年”紀(jì)念儀式上，據(jù)中新網(wǎng)報道，尹錫悅還主動把日本稱為“合作伙伴”，希望兩國放棄歷史恩怨，成為“擁有共同普世價值觀的合作伙伴”。

日韓兩國在持續(xù)三年貿(mào)易爭端和外交關(guān)系緊張之下，開始出現(xiàn)緩和跡象。韓國總統(tǒng)辦公室當(dāng)?shù)貢r間3月9日通報，韓國總統(tǒng)尹錫悅將于3月16日至17日訪問日本。

對于韓國政府的讓步，美國方面也迅速發(fā)聲，拜登稱贊韓日兩國關(guān)系“翻開突破性的新篇章”，美國國務(wù)卿布林肯也對這一“歷史性”方案表示“贊賞”。

當(dāng)?shù)貢r間3月8日，韓國總統(tǒng)辦公室和美國白宮同時宣布，尹錫悅和美國總統(tǒng)拜登將于4月26日在華盛頓舉行會談，尹錫悅同日還將出席白宮國宴。

為何韓國近日主動緩和與日本關(guān)系，并加強(qiáng)與美國的聯(lián)系？針對此問題，中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院李成日博士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析稱，“尹錫悅試圖通過改善韓日關(guān)系，在朝鮮問題上獲得美日兩國的支持，尤其是4月訪美之前滿足美國改善韓日關(guān)系的要求，試圖獲取美國更大的支持，尤其是在‘核保護(hù)傘’問題上。” 

李成日認(rèn)為，韓日外交升溫，美國方面給予贊許主要出于對自身戰(zhàn)略的考慮。他表示，韓日兩國是美國在亞太地區(qū)的重要盟國，也是印太戰(zhàn)略的主要幫手。韓日關(guān)系改善既有利于美國主導(dǎo)的美日韓安全合作進(jìn)展，也有助推動印太經(jīng)濟(jì)框架。

值得注意的是，這將是韓國總統(tǒng)時隔12年對美進(jìn)行國事訪問，也是拜登政府上臺后第二位訪美的國賓，第一位是法國現(xiàn)任總統(tǒng)馬克龍。美國《華盛頓郵報》指出，尹錫悅獲得這一“殊榮”的一個原因在于美韓在朝鮮問題上的合作。

據(jù)韓聯(lián)社報道，4月26日的“尹拜會”將就對朝威懾、高端技術(shù)及經(jīng)濟(jì)安全等問題交換意見。時值韓美結(jié)盟70周年，兩國正在研討在“尹拜會”上發(fā)表聯(lián)合聲明紀(jì)念結(jié)盟70周年、探索升級兩國關(guān)系并體現(xiàn)更強(qiáng)有力的同盟關(guān)系的方案。

據(jù)報道，韓美領(lǐng)導(dǎo)人很可能在此次會談上重點商討增強(qiáng)“延伸威懾”應(yīng)對朝鮮核導(dǎo)威脅的方案。韓國國家安保室長金圣翰7日與美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文舉行會談時就曾表示，將積極探索以總統(tǒng)訪美為契機(jī)進(jìn)一步強(qiáng)化韓美同盟對朝核威懾執(zhí)行力的方案。沙利文也重申美國對韓國防衛(wèi)的承諾。

被罵“屈辱外交”，他的執(zhí)政基礎(chǔ)會動搖嗎？

雖然韓國的解決方案得到了美國和日本的點贊，但在韓國國內(nèi)，卻引發(fā)了輿論的猛烈批評。

韓國最大在野黨共同民主黨給政府貼上了“屈辱外交”的標(biāo)簽，網(wǎng)友更是直呼，“我們要的不是‘捐款’，而是賠款。”

韓國《韓民族日報》3月7日發(fā)表的社論指出，韓國政府6日公布二戰(zhàn)被日強(qiáng)征勞工索賠案解決辦法，這一方案導(dǎo)致受害者數(shù)十年的艱苦斗爭及其所取得的最高法院的判決結(jié)果出現(xiàn)了歷史性大倒退，極其屈辱。

李成日對記者分析道，尹錫悅的這次解決方式，主要是韓國單方面的讓步很大。“如果得不到日本的積極呼應(yīng)，韓國國內(nèi)的反對呼聲會很高。”

中新網(wǎng)報道稱，韓國采取的屬于“第三方代賠”，即日本被告企業(yè)不參與，而是由韓國企業(yè)籌措基金，并向受害者支付。

不僅韓國在野黨和部分媒體對此“口誅筆伐”，勞工問題相關(guān)市民團(tuán)體也在嚴(yán)厲批判，稱這“給了日本免罪符”。據(jù)美國《星條旗報》網(wǎng)站3月6日報道，該賠償方案也遭到了韓國工會聯(lián)合會的批評，該工會是韓國最大的工會之一，擁有超過120萬名會員。

同時，韓國工會聯(lián)合會在一份聲明中稱，在這一解決方案中，無法找到日本政府就強(qiáng)征勞工問題作出的直接道歉。日本企業(yè)對受害者有“賠償義務(wù)”。

韓國共同民主黨“尹錫悅政權(quán)外交翻車與謊言對策委員會”直言，政府此舉不僅對改善韓日關(guān)系毫無裨益，還將埋下對日外交的另一個“地雷”。

每經(jīng)記者注意到，尹錫悅在公布賠償方案之前，其施政好評率已經(jīng)連續(xù)3周保持在40%，維持在尚且不錯的水平線上。
但此事一出，其執(zhí)政基本盤或許有待進(jìn)一步觀察。

李成日對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析表示，韓國國內(nèi)輿論對這一問題（對強(qiáng)征勞工賠償問題的政府方案）的解決方式有很多爭議，這些不滿會積累起來，到時候伴隨其他事件的一起爆發(fā)可能會影響尹錫悅的執(zhí)政基礎(chǔ)，但在短期內(nèi)的影響并不大。

另外，李成日強(qiáng)調(diào)稱，尹錫悅的“勞工賠償法案”牽涉到韓國大法院的判決。并且，如果一些當(dāng)事人不同意接受韓國政府的方案，這些事不會就這么簡單結(jié)束。而尹錫悅的執(zhí)政基礎(chǔ)，還有待觀察。

封面圖片來源：視覺中國-VCG111395759381