如何看中美經(jīng)濟(jì)總量差距擴(kuò)大？發(fā)改委：美高通脹拉高名義GDP

趙辰昕：拉長(zhǎng)時(shí)間跨度，從5年、10年來看，更能夠全面深入的看待去年的成績(jī)。綜合表現(xiàn)突出，更能夠凸顯出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

去年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3%，美國(guó)增長(zhǎng)2.1%，一些主要經(jīng)濟(jì)體還有增長(zhǎng)1.9%的、有不到1%的，這個(gè)增速是用不變價(jià)計(jì)算的，能夠相對(duì)客觀、相對(duì)準(zhǔn)確的反映一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)。您講到中美GDP總量比較，各國(guó)在做GDP總量核算的時(shí)候，用的都是本幣現(xiàn)價(jià)計(jì)算的名義GDP，物價(jià)因素會(huì)在名義GDP規(guī)模核算中產(chǎn)生重要影響。

去年美國(guó)高通脹，CPI、PPI同比分別增長(zhǎng)8%、16.5%，而我國(guó)去年物價(jià)非常平穩(wěn)，CPI、PPI分別上漲2%、4.1%。美國(guó)的高通脹大幅拉高了名義GDP規(guī)模，當(dāng)然生活在高通脹水平之下，老百姓到底有沒有獲得感，相信本國(guó)的居民最有體會(huì)。GDP總量比較，還要將以人民幣計(jì)價(jià)的中國(guó)GDP規(guī)模折算成美元計(jì)價(jià)，匯率在其中也會(huì)產(chǎn)生重要影響。為遏制國(guó)內(nèi)高通脹，美聯(lián)儲(chǔ)2022年全年加息7次共425個(gè)基點(diǎn)，聯(lián)邦基金利率達(dá)到2007年以來的最高水平。美元利率升高造成其他貨幣兌美元被動(dòng)貶值，人民幣匯率也受到一定程度影響，在做GDP總量規(guī)模折算的時(shí)候又產(chǎn)生一定幅度的縮減。

如何看待5%的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)？

記者：“兩會(huì)”提出了5%的增長(zhǎng)目標(biāo)，請(qǐng)問如何看待這一目標(biāo)？

趙辰昕：您關(guān)心的5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年度預(yù)期目標(biāo)，可以從三個(gè)方面來認(rèn)識(shí)把握。首先，中國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)，需要在提高發(fā)展質(zhì)量效益基礎(chǔ)上長(zhǎng)期保持合理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等工作，也需要保持一定的經(jīng)濟(jì)增速。其次，5%左右的預(yù)期目標(biāo)符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，也有利于引導(dǎo)各方面更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。第三，各地區(qū)發(fā)展信心和勁頭很足，各地人代會(huì)都確定了今年本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，我們作了統(tǒng)計(jì)和分析，31個(gè)省區(qū)市中有27個(gè)省份預(yù)期目標(biāo)高于全國(guó)，其中有23個(gè)省份為5.5%或以上，各地的發(fā)展信心、采取的務(wù)實(shí)舉措，為全國(guó)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件、打下了基礎(chǔ)。

記者：去年全球通脹高企，但我國(guó)物價(jià)總水平持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行，如何看待今年我國(guó)物價(jià)形勢(shì)？

李春臨：2022年，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）單月漲幅始終沒超過3%，全年漲幅只有2%，與國(guó)際高通脹形成鮮明對(duì)比。

今年，受地緣政治沖突、輸入性通脹風(fēng)險(xiǎn)等多重因素影響，國(guó)內(nèi)物價(jià)運(yùn)行仍然面臨一些不確定、不穩(wěn)定的因素。但要看到，我國(guó)糧食“十九年連豐”，多年保持在1.3萬億斤糧食以上，糧食豐收是我們保障物價(jià)平穩(wěn)的最大“壓艙石”。同時(shí)，生豬產(chǎn)能合理充裕，商品供應(yīng)充足，能源保障有力，保供穩(wěn)價(jià)體系進(jìn)一步健全?？梢哉f保持物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)十分堅(jiān)實(shí)，我們有信心、有能力實(shí)現(xiàn)今年全年CPI的預(yù)期目標(biāo)。

將制定出臺(tái)關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策文件

記者：您如何評(píng)估當(dāng)前中國(guó)的消費(fèi)形勢(shì)有哪些不利因素制約了消費(fèi)？當(dāng)局將采取哪些措施促進(jìn)消費(fèi)？

李春臨：最終消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力?？傮w來看，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)快速恢復(fù)態(tài)勢(shì)，地區(qū)間人口流動(dòng)愈發(fā)頻繁，跨省出行和旅游大幅提升，餐飲、文化、娛樂等行業(yè)迅速回暖，疊加春節(jié)、元宵等我國(guó)傳統(tǒng)長(zhǎng)假，年初消費(fèi)實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。

這里有一組數(shù)據(jù)，今年春節(jié)期間，國(guó)內(nèi)旅游收入和人次分別增長(zhǎng)了3758億元和3.08億人次，同比分別增長(zhǎng)30%、23.1%，這兩個(gè)數(shù)字分別恢復(fù)到2019年同期的73%、89%。全國(guó)消費(fèi)相關(guān)行業(yè)收入增長(zhǎng)12.2%，全國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)14.5%，從春節(jié)期間消費(fèi)的這些數(shù)字看，我國(guó)開年以來消費(fèi)加速恢復(fù)。當(dāng)前一些制約消費(fèi)釋放的不確定因素正在逐步消除，隨著消費(fèi)潛力的快速釋放，上半年消費(fèi)領(lǐng)域主要指標(biāo)增速有望逐步回升。展望全年，消費(fèi)能夠成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主拉動(dòng)力，更好發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。這是對(duì)今年消費(fèi)形勢(shì)的預(yù)判。

下一步，我們將全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)和擴(kuò)大，重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：

一是多措并舉推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)。制定出臺(tái)關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策文件，圍繞穩(wěn)定大宗消費(fèi)、提升服務(wù)消費(fèi)、拓展農(nóng)村消費(fèi)、營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境等方面出臺(tái)務(wù)實(shí)有效的政策舉措，釋放居民消費(fèi)潛力。

二是增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。消費(fèi)能力來自于就業(yè)、來自于收入，所以一定要?jiǎng)?chuàng)新就業(yè)、收入分配和消費(fèi)全鏈條良性循環(huán)促進(jìn)機(jī)制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，做好基本消費(fèi)品保供穩(wěn)價(jià)工作，使居民有穩(wěn)定收入能消費(fèi)，沒有后顧之憂敢消費(fèi)。

三是改善消費(fèi)環(huán)境。進(jìn)一步完善促消費(fèi)體制機(jī)制，研究制定關(guān)于營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境的政策文件，健全標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系，完善消費(fèi)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制，在線消費(fèi)糾紛調(diào)解機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，讓老百姓獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)。

四是培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、新型消費(fèi)，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療文化衛(wèi)生體育等重點(diǎn)領(lǐng)域的消費(fèi)，鼓勵(lì)發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。

今年新增就業(yè)目標(biāo)比去年多了100萬

記者：疫情期間年輕人和高校畢業(yè)生失業(yè)率偏高，今年關(guān)注到什么樣的就業(yè)趨勢(shì)，計(jì)劃出臺(tái)什么樣的政策支持？

李春臨：就業(yè)是最大的民生，也是最基本的民生。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視穩(wěn)就業(yè)工作，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動(dòng)就業(yè)形勢(shì)逐步企穩(wěn)回升，總體保持穩(wěn)定。昨天大會(huì)上的計(jì)劃報(bào)告也提到，我們今年目標(biāo)任務(wù)是新增就業(yè)1200萬人左右，比去年目標(biāo)任務(wù)凈增100萬人，這個(gè)目標(biāo)的制定我們是有充分信心的。

從今年情況看，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)高校畢業(yè)生人數(shù)和城鎮(zhèn)就業(yè)需求均創(chuàng)新高，就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)依然面臨一些壓力和挑戰(zhàn)。但我們更要看到，隨著穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)各項(xiàng)政策舉措持續(xù)發(fā)力顯效，企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體恢復(fù)發(fā)展，帶動(dòng)用工需求擴(kuò)大、就業(yè)崗位增加，就業(yè)形勢(shì)將穩(wěn)定向好。去年我們定的新增就業(yè)目標(biāo)是1100萬人，實(shí)際完成1206萬人，比計(jì)劃目標(biāo)多100萬人。今年確定的目標(biāo)是1200萬人左右，比去年目標(biāo)多了100萬，這充分反映了我們對(duì)穩(wěn)就業(yè)的信心和決心。

你提到的關(guān)于就業(yè)的第二個(gè)問題，出臺(tái)什么樣的政策來穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出位置。重點(diǎn)在四個(gè)方面著力：

一是著力擴(kuò)大高校畢業(yè)生市場(chǎng)化就業(yè)水平。積極擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)生活服務(wù)消費(fèi)加快恢復(fù)，通過擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求拓展市場(chǎng)化就業(yè)空間。推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，開發(fā)更多知識(shí)型技術(shù)型崗位。讓高校畢業(yè)生和有一定技術(shù)專長(zhǎng)的青年人穩(wěn)定就業(yè)。

二是著力推動(dòng)企業(yè)、個(gè)體工商戶加快紓困。適時(shí)調(diào)整優(yōu)化并落實(shí)好減負(fù)紓困政策，持續(xù)做好降成本工作，強(qiáng)化能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障，推動(dòng)涉企信用信息整合共享，增強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的金融服務(wù)能力，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體恢復(fù)發(fā)展，提升就業(yè)吸納能力。

三是著力加強(qiáng)青年群體就業(yè)服務(wù)。加大力度、健全機(jī)制，為高校畢業(yè)生提供精準(zhǔn)高效的不斷線就業(yè)服務(wù)，扎實(shí)做好就業(yè)困難青年兜底幫扶工作。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)資源共建共享，增強(qiáng)高校畢業(yè)生等青年技能素質(zhì)，讓學(xué)生所學(xué)和市場(chǎng)所需緊密結(jié)合起來。

四是著力釋放青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。充分發(fā)揮雙創(chuàng)示范基地引領(lǐng)和服務(wù)作用，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資源開放共享。加強(qiáng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)方面發(fā)揮更大作用，鼓勵(lì)青年群體依托平臺(tái)自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。

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