每噸拍到106元 全國首單“藍(lán)碳”溢價逾兩倍

每經(jīng)記者 夏冰    每經(jīng)編輯 張海妮    

全國首次以拍賣方式進(jìn)行的藍(lán)碳交易，一出場就獲得個“好彩頭”。

2月28日下午，全國首單藍(lán)碳拍賣交易在寧波市象山縣黃避岙鄉(xiāng)落槌。當(dāng)?shù)匚鳒蹪O業(yè)一年約2340.1噸的碳匯量，以每噸106元的價格成交，較起拍價（30元/噸）溢價逾2倍。來自寧波象山的浙江易鍛精密機(jī)械有限公司在與來自全國各地的20多家企業(yè)和機(jī)構(gòu)的多輪競價較量后，最終以24.8萬余元總價競拍成功。

據(jù)《寧波晚報》報道，藍(lán)碳競拍成功企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，隨著CCER（國家核證自愿減排量）即將重啟，控排企業(yè)通過碳抵消及時完成履約的剛性需求將得到釋放，而此次購買碳匯量就是作為儲備，用于將來的碳抵消。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，每噸106元的成交價格，是近期全國碳市場配額價格CEA（近期約為每噸55元）的近兩倍，而以此價格成交，盡管一方面也令藍(lán)碳價值成為共識，但與此同時，業(yè)內(nèi)人士卻表示，藍(lán)碳目前還面臨著衡量和標(biāo)準(zhǔn)化尚不成熟，交易市場體系尚不完善的局面，以及是否有成熟的碳排放權(quán)交易體制機(jī)制等問題都亟待解決。

對碳市場價格影響幾何？

與大家熟知的森林“綠碳”等其他碳匯相比，藍(lán)碳又稱“海洋碳匯”，這個概念最早是2009年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署等國際組織提出的。具體是指，利用海洋活動及海洋生物吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定、儲存在海洋中的過程、活動和機(jī)制。海洋碳儲量是陸地碳庫的20倍、大氣碳庫的50倍。

藍(lán)碳作為捕捉二氧化碳的高手、儲存二氧化碳的寶庫，儲碳周期可達(dá)數(shù)千年。目前，全球藍(lán)碳交易日益活躍，主要集中在紅樹林、海草床和濱海鹽沼三大類濱海生態(tài)系統(tǒng)。

地理區(qū)位造就了象山在藍(lán)碳資源上稟賦優(yōu)越，擁有大量海洋碳匯生物。此次在象山拍賣的“藍(lán)碳”，主要由西滬港“西滬三寶”創(chuàng)造，包括海帶、壇紫菜和滸苔，均屬于藻類，它們作為碳匯漁業(yè)，具有很強(qiáng)的吸碳固碳能力。為了摸清西滬港“藍(lán)碳”家底，去年7月，象山方面委托寧波海洋研究院進(jìn)行碳匯量核算。通過監(jiān)測、認(rèn)證審核、核證等規(guī)范程序，確定西滬港2340.1噸二氧化碳的碳匯量。

對于“藍(lán)碳”這個新鮮事物，如何反映它的市場價格是個難題。而此次選擇市場化的拍賣方式，并最終拍出106元/噸的價格，也被認(rèn)為是一種市場價值發(fā)現(xiàn)，該價格也成為目前國內(nèi)已有成交的藍(lán)碳中的最高價格。

而上述價格較全國碳市場碳排放配額（CEA）掛牌協(xié)議價明顯高了不少，微信公眾號“全國碳交易”數(shù)據(jù)顯示，3月2日全國碳市場碳排放配額(CEA)掛牌協(xié)議交易成交量1000噸，成交額55000元，開盤價和收盤價均為55元/噸。

那么，此次是何原因能拍出高價？而其又對全國碳市場碳配額價格有什么影響？

對此，中央財經(jīng)大學(xué)綠金院高級學(xué)術(shù)顧問、中財綠指首席顧問施懿宸教授回復(fù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，此次藍(lán)碳拍賣確實(shí)是海洋碳匯價值實(shí)現(xiàn)的有益創(chuàng)新，但由于藍(lán)碳領(lǐng)域還存在所有權(quán)不明確、交易制度不成熟、與全國碳市場未直接關(guān)聯(lián)等尚待解決的問題，短期內(nèi)對碳價的影響預(yù)計還不明顯；然而，從長期視角來看，龐大的海洋碳匯儲量，待方法學(xué)成熟、交易制度完善、上位法明確等有利條件具備后，無疑將為碳市場提供新的交易觸角，進(jìn)一步彰顯碳資產(chǎn)的價值，從而提升碳市場的流動性以及碳價。

首拍“藍(lán)碳”是一次有益的嘗試，藍(lán)碳盡管被企業(yè)認(rèn)為是屬于廣泛意義上CCER的一種，企業(yè)將其購買下來，也是為了日后進(jìn)行碳抵消之用，但從嚴(yán)格意義來說，其后續(xù)能否被納入CCER核算，尚待政策進(jìn)一步明朗。

“嚴(yán)格說來，象山藍(lán)碳項(xiàng)目應(yīng)該還稱不上CCER，可能類似浙江地方的碳普惠項(xiàng)目，有其特殊性。”上海節(jié)能減排中心副總工程師齊康認(rèn)為，拍賣出高價，也可能是由于CCER市場較長時間處于相對緊缺狀態(tài)、企業(yè)追求綠色低碳品牌效應(yīng)等原因造成此次藍(lán)碳拍賣價格高企。“這個項(xiàng)目是個個例，應(yīng)對配額價格不會有太大影響，配額價格應(yīng)該主要還是與配額分配機(jī)制有關(guān)，其價格會因?yàn)樘寂欧趴刂频膰?yán)格而導(dǎo)致價格上漲，與CCER還不是最相關(guān)，特別是預(yù)計CCER即將放開引入增量的情況下。”

全國首單藍(lán)碳拍賣交易，從公告一發(fā)布就受到各方關(guān)注，在這個過程中，盡管經(jīng)歷了一個相對復(fù)雜的過程，但此次拍賣的成功，也為未來準(zhǔn)確衡量海洋碳匯的價值，對寧波實(shí)現(xiàn)海洋碳匯交易乃至成立全國海洋碳匯交易市場具有前瞻價值。

但與此同時，藍(lán)碳目前盡管已有統(tǒng)一的核算方法學(xué)，但交易還多以地方創(chuàng)新的形式開展，尚未有全國性部署。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，在此次寧波藍(lán)碳交易成交之前，全國還有4筆發(fā)生于地方的海洋碳匯交易，分別是2021年4月的廣東湛江紅樹林造林項(xiàng)目；2022年1月，福建連江縣完成了15000噸海水養(yǎng)殖漁業(yè)海洋碳匯交易項(xiàng)目；2022年5月，海南三江農(nóng)場的紅樹林修復(fù)項(xiàng)目；2022年10月，福建首筆以數(shù)字人民幣采購1000噸的海洋漁業(yè)碳匯交易。

2022年，自然資源部批準(zhǔn)發(fā)布《海洋碳匯核算方法》（以下簡稱《方法》）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了海洋碳匯核算工作的流程、內(nèi)容、方法及技術(shù)等要求，標(biāo)志著我國綜合性海洋碳匯核算標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)零的突破，該《方法》也已于2023年1月1日起正式實(shí)施。

“事實(shí)上，藍(lán)碳交易在我國仍屬于起步階段，國內(nèi)尚未有涉及藍(lán)碳的碳減排項(xiàng)目開發(fā)方法學(xué)，藍(lán)碳衡量和標(biāo)準(zhǔn)化尚不成熟；另外，CCER市場在暫停前也未曾核證與簽發(fā)藍(lán)碳項(xiàng)目減排量，藍(lán)碳交易市場體系、交易機(jī)制尚不完整，藍(lán)碳市場交易監(jiān)管主體不明確，國內(nèi)現(xiàn)有的藍(lán)碳交易，大多是買方與賣方直接交易的市場創(chuàng)新活動，交易上尚存在諸多不確定因素。”施懿宸指出。

CCER成為稀缺資源

“藍(lán)碳交易在我國仍屬于起步階段，國內(nèi)尚未有涉及藍(lán)碳的碳減排項(xiàng)目開發(fā)方法學(xué)，藍(lán)碳衡量和標(biāo)準(zhǔn)化尚不成熟；另外，CCER市場在暫停前也未曾核證與簽發(fā)藍(lán)碳項(xiàng)目減排量，藍(lán)碳交易市場體系、交易機(jī)制尚不完整，藍(lán)碳市場交易監(jiān)管主體不明確，國內(nèi)現(xiàn)有的藍(lán)碳交易，大多是買方與賣方直接交易的市場創(chuàng)新活動，交易上尚存在諸多不確定因素。本次寧波象山落地的藍(lán)碳拍賣交易亦是將海洋中心城市的生態(tài)價值正外部化、協(xié)同提升海洋生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的地方性有益創(chuàng)新實(shí)踐，有望激發(fā)市場對于藍(lán)碳的關(guān)注與投入。”施懿宸分析指出。

作為全國碳排放權(quán)交易市場在碳排放配額之外的另一個交易標(biāo)的，同時也是重要補(bǔ)充，CCER市場自2017年起已經(jīng)暫停了6年，而其何時重啟也成為當(dāng)前市場最關(guān)注的話題之一。近期，CCER市場重啟消息接連不斷。

此前，北京綠交所董事長王乃祥曾公開表示，目前，注冊登記系統(tǒng)已完成減排項(xiàng)目、減排量的登記、簽發(fā)等全流程業(yè)務(wù)功能開發(fā)；交易系統(tǒng)方面，已具備交易主體管理、交易組織、交割結(jié)算、風(fēng)控監(jiān)管等核心業(yè)務(wù)功能。兩系統(tǒng)已具備接受主管部門驗(yàn)收的條件。

“隨著北京綠色交易所在多個場合表明正在推進(jìn)CCER交易重啟，市場呼聲愈加強(qiáng)烈，同時也表明了企業(yè)自愿減排市場的潛在活力可觀。”施懿宸指出，CCER是全國與地方碳排放權(quán)交易市場中，履約單位在完成年度履約目標(biāo)時可以用于抵消的自愿減排量，抵消比例根據(jù)市場規(guī)則而定。從過往經(jīng)驗(yàn)來看，CCER價格相較碳排放權(quán)配額價格較低，因而市場需求旺盛。此外，隨著社會各界環(huán)境責(zé)任意識不斷增強(qiáng)，許多非履約單位也開始儲備CCER，以實(shí)現(xiàn)自定的碳中和目標(biāo)。由此可見，未來CCER市場空間巨大。

目前，市面上也出現(xiàn)不少通過采取提早囤積CCER，用于未來抵消的企業(yè)囤積行為。從國家發(fā)改委審批備案的CCER項(xiàng)目類型看，風(fēng)電、光伏、農(nóng)村戶用沼氣、水電等項(xiàng)目較多。當(dāng)前各級政府發(fā)布的相關(guān)文件中都提到了要發(fā)揮可再生電力、林業(yè)碳匯等項(xiàng)目在碳市場中的作用。這些項(xiàng)目想進(jìn)入碳市場，只有通過CCER。根據(jù)此前的碳市場規(guī)則，全國碳市場中的控排企業(yè)允許使用5%的CCER。值得注意的是，CCER全國市場暫停后，項(xiàng)目相對稀缺。

按照我國碳市場當(dāng)前體量40億噸來計算，只有每年的CCER供應(yīng)量超過2億噸，CCER的價格才可能低于配額的價格。但目前來看，市場上CCER存量僅有1000萬噸，CCER成為稀缺資源。

對此，齊康對記者分析稱，目前來看，CCER項(xiàng)目長期沒有增量項(xiàng)目進(jìn)入，因此處于相對緊缺狀態(tài)。CCER預(yù)計目前存量不到1000萬噸，考慮到履約期要到今年底，如近期CCER放開的話，考慮到開發(fā)注冊有一定時間，有可能今年年內(nèi)CCER仍保持相對緊缺的態(tài)勢，當(dāng)然不排除有簡易程序的可能性。

另外，采訪中，商道縱橫零碳倡議項(xiàng)目首席顧問曹原也告訴記者，“目前社會上出現(xiàn)的‘CCER’或碳匯項(xiàng)目拍賣，很可能是刻意炒作概念。首先，這類所謂拍賣或交易，通常是一次性的宣傳活動，找?guī)准覇挝簧潭ㄒ粋€價格，比如100塊錢每噸，象征性買幾十噸，未必真有交割結(jié)算，目標(biāo)是‘制造’一個高價格，讓原本沒有價值的‘碳匯資產(chǎn)’憑空有了一個估值的對價。其次，減碳項(xiàng)目或碳匯項(xiàng)目存在機(jī)制瑕疵，在國際上都有極大爭議——這些所謂CCER或碳匯項(xiàng)目大多是‘搭便車’，很難證明其‘額外性’、固碳量不確定性很大。若用來抵消企業(yè)的真實(shí)排放，反而拖累社會減碳努力。”

曹原介紹，國際層面，之前CDM（清潔發(fā)展機(jī)制）已退出歷史舞臺，目前巴黎協(xié)定有關(guān)類似項(xiàng)目減碳額、碳抵消和碳交易的“第六條”始終沒有形成共識。從國內(nèi)情況來看，“CCER”未來如何“重啟”仍有巨大不確定性，例如，是否沿用項(xiàng)目與基準(zhǔn)線方法？允許哪些類型的項(xiàng)目？如何審批核發(fā)？目前都不明朗。“現(xiàn)在偶爾幾個拍賣或交易，做個價格出來炒熱點(diǎn)，很可能誤導(dǎo)社會，高估此類項(xiàng)目的價值。這種情況下面對類似交易，我認(rèn)為是要非常謹(jǐn)慎（地）看待，不宜跟風(fēng)。”