交通運(yùn)輸部原副部長徐祖遠(yuǎn)：鐵水聯(lián)運(yùn)是我國急需補(bǔ)足的短板，需要長期規(guī)劃

每經(jīng)記者 彭斐    每經(jīng)編輯 梁梟    

新冠肺炎疫情發(fā)生后，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的不確定性增加，但集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展始終保持平穩(wěn)。作為多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的標(biāo)志性工程，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)也取得了不俗的發(fā)展成就。

2月28日上午，在青島舉行的“第二屆鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展論壇”作主旨演講時(shí)，交通運(yùn)輸部原副部長、國際海事組織大使徐祖遠(yuǎn)提到了交通運(yùn)輸部最新發(fā)布的一組數(shù)據(jù)：2022年，我國主要港口實(shí)現(xiàn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量875萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長16%，其中沿海實(shí)現(xiàn)約834萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長14.3%，內(nèi)河實(shí)現(xiàn)約41萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增幅高達(dá)66%。

徐祖遠(yuǎn) 圖片來源：主辦方供圖

上述成績的取得，源自我國各種交通運(yùn)輸方式深度融合后，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)而提升了綜合運(yùn)輸效率。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，以往，我國的港口作業(yè)普遍采用卡車集港，這也帶來了環(huán)保問題突出、交通壓力巨大、港口擁堵頻繁發(fā)生，同時(shí)還經(jīng)常發(fā)生交通事故，危及生命財(cái)產(chǎn)安全，一定程度制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

不過，隨著進(jìn)港鐵路覆蓋率的不斷提高，運(yùn)輸組織模式的轉(zhuǎn)變，通過鐵路堆場、水路港口的無縫銜接，大幅提升運(yùn)輸效能，減少貨物運(yùn)輸對(duì)社會(huì)交通的影響，不僅發(fā)揮了鐵路定時(shí)、定點(diǎn)、定班、定量的優(yōu)勢，也充分發(fā)揮了水運(yùn)運(yùn)量大、價(jià)格低的優(yōu)勢。

在徐祖遠(yuǎn)看來，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)的迅猛發(fā)展為現(xiàn)階段我國發(fā)揮大國經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，為國內(nèi)國際雙循環(huán)提供了必要的基礎(chǔ)保障。在前一日舉行的首屆鐵水聯(lián)運(yùn)倡議單位座談會(huì)上，徐祖遠(yuǎn)直言：在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，鐵水聯(lián)運(yùn)是急需補(bǔ)足的短板。

值得注意的是，在降低成本的同時(shí)，鐵水聯(lián)運(yùn)還為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

國務(wù)院發(fā)布的《推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案（2021—2025年）》指出，要加快建設(shè)以“6軸7廊8通道”主骨架為重點(diǎn)的綜合立體交通網(wǎng)，提升京滬、陸橋、滬昆、廣昆等綜合運(yùn)輸通道功能，加快推進(jìn)西部陸海新通道、長江黃金水道、西江水運(yùn)通道等建設(shè)，補(bǔ)齊出疆入藏和中西部地區(qū)、沿江沿海沿邊骨干通道基礎(chǔ)設(shè)施短板，挖掘既有干線鐵路運(yùn)能，加快鐵路干線瓶頸路段擴(kuò)能改造等。

“這進(jìn)一步說明以集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)為標(biāo)志的多式聯(lián)運(yùn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。尤其對(duì)于沿河沿江及內(nèi)陸地區(qū)而言，鐵水聯(lián)運(yùn)班列的運(yùn)營，延伸了對(duì)于腹地經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)能力，充分發(fā)揮好集疏運(yùn)優(yōu)勢，建設(shè)貨物集散中心，將以往的對(duì)外貿(mào)易價(jià)值洼地建設(shè)成為對(duì)外開放新高地。”徐祖遠(yuǎn)稱。

不過，在提及相關(guān)成就之時(shí)，徐祖遠(yuǎn)還提到，成就之外，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國鐵水聯(lián)運(yùn)的發(fā)展面臨一些短期障礙，也需要一些長期規(guī)劃。

據(jù)此，徐祖遠(yuǎn)也提出六點(diǎn)建議?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在具體建議中，除了提升鐵路在港口覆蓋率、鐵水聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化、推進(jìn)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)、科技賦能等領(lǐng)域外，徐祖遠(yuǎn)還重點(diǎn)提到，要加大適箱貨源的開發(fā)力度，以效率提升運(yùn)量及規(guī)模，以服務(wù)把“頭回客”變成“回頭客”。