交通運(yùn)輸部：今年將制定實(shí)施《加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)五年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2027年）》

每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳星    

2月23日，國(guó)新辦舉行“權(quán)威部門(mén)話開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“奮力加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó) 努力當(dāng)好中國(guó)現(xiàn)代化的開(kāi)路先鋒”有關(guān)情況 。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬在發(fā)布會(huì)上表示，過(guò)去的一年，交通運(yùn)輸系統(tǒng)精準(zhǔn)科學(xué)防控疫情，全力做好保通保暢工作，狠抓安全生產(chǎn)，努力擴(kuò)大有效投資，助企紓困解難，全面完成了年度目標(biāo)的各項(xiàng)任務(wù)，取得了較好成績(jī)。

李小鵬透露，今年交通運(yùn)輸部將制定實(shí)施《加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)五年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2027年）》，重點(diǎn)要抓10個(gè)方面的工作，包括加強(qiáng)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量、服務(wù)好鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化交通科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推動(dòng)交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型等內(nèi)容。

工作人員將打包好的產(chǎn)品裝車(chē) 圖片來(lái)源：新華社記者 陳澤國(guó) 攝

下一步將全力做好保通保暢各項(xiàng)工作

交通物流一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費(fèi)。自去年4月以來(lái)開(kāi)展的物流保通保暢工作整體情況如何？ 

對(duì)此，李小鵬表示，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視物流保通保暢工作。交通運(yùn)輸部會(huì)同有關(guān)部門(mén)成立了物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各地也都建立了以主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的物流保通保暢工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，緊密供需對(duì)接，做好跟蹤服務(wù)。

“我們堅(jiān)持值班值守和一事一協(xié)調(diào)，即接即轉(zhuǎn)即辦等一系列措施，經(jīng)過(guò)大家共同努力，交通物流保通保暢取得了階段性成效。”李小鵬說(shuō)。

具體而言，首先是“大動(dòng)脈”和“微循環(huán)”基本暢通。一度臨時(shí)關(guān)閉關(guān)停的高速公路收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)全部開(kāi)通，各地臨時(shí)設(shè)立的公路、航道、船閘防疫檢查點(diǎn)全部撤銷(xiāo)，全國(guó)關(guān)停的縣級(jí)以上快遞分撥中心、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)也都全部恢復(fù)。車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭運(yùn)行正常。

二是交通物流運(yùn)行全面恢復(fù)正常。2022年，全社會(huì)營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量比2019年增長(zhǎng)了8.2%，今年春運(yùn)期間，國(guó)家鐵路的日均完成貨運(yùn)量和高速公路日均貨車(chē)流量，還有監(jiān)測(cè)港口的日均貨物吞吐量都比2019年增長(zhǎng)2成以上。民航日均保障的航班量恢復(fù)到2019年的80%左右，郵政快遞日均業(yè)務(wù)量比2019年增長(zhǎng)了159.4%。

三是重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通有序。“我們加強(qiáng)和重點(diǎn)企業(yè)的對(duì)接，確保能源、糧食、民生、外貿(mào)、農(nóng)資農(nóng)機(jī)、醫(yī)療等各類(lèi)重點(diǎn)物資保障有力，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)運(yùn)行。”

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合運(yùn)輸研究所副研究員賀興東通過(guò)微信對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，前一段時(shí)間，物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作重點(diǎn)是解決疫情中物流堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題，雖然疫情防控進(jìn)入新階段，但還存在一定的不確定性，物流保通保暢工作仍需繼續(xù)。

“黨的二十大報(bào)告提出，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。物流保通保暢在這方面還要發(fā)揮重要作用。”賀興東說(shuō)，這意味著這不是一個(gè)短期行為，而是長(zhǎng)期性任務(wù)。“所以從這一點(diǎn)來(lái)看，物流保通保暢確實(shí)還有很多工作要做。”

李小鵬也明確，下一步，將全力做好保通保暢各項(xiàng)工作，并從保暢通、保運(yùn)輸、保運(yùn)行、保末端、保國(guó)際五個(gè)方面明確了具體舉措。

其中，在保暢通方面，要堅(jiān)持24小時(shí)值班值守，加強(qiáng)督辦轉(zhuǎn)辦和跟蹤調(diào)度，及時(shí)做好重點(diǎn)物流通道的疏導(dǎo)，堅(jiān)決防止長(zhǎng)時(shí)間、大范圍的擁堵和中斷。

在保運(yùn)輸方面，要繼續(xù)做好供需對(duì)接和統(tǒng)籌調(diào)度，健全應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)保障各類(lèi)重點(diǎn)物資高效順暢運(yùn)輸，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。特別是要重點(diǎn)保能源、糧食、醫(yī)藥物資，重點(diǎn)民生物資等。

2022年交通運(yùn)輸業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入稅費(fèi)負(fù)擔(dān)下降15.4%

疫情三年來(lái)，交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展面臨諸多困難。交通運(yùn)輸部開(kāi)展了哪些工作助企紓困，今年會(huì)有接續(xù)政策嗎？

對(duì)此，交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)徐成光表示，2022年，受疫情多重因素的影響，交通運(yùn)輸市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到了較大的困難。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，給予重點(diǎn)幫扶。

交通運(yùn)輸部全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策，會(huì)同有關(guān)部門(mén)細(xì)化政策措施，加大對(duì)受疫情影響較大企業(yè)的紓困支持力度，著力穩(wěn)定交通運(yùn)輸市場(chǎng)主體，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間貢獻(xiàn)了交通力量。

首先是加強(qiáng)政策供給，發(fā)揮政策集成效應(yīng)。出臺(tái)政策減并港口收費(fèi)項(xiàng)目，定向降低沿海港口引航費(fèi)、完善拖輪費(fèi)政策、階段性降低貨物港務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地全面推廣高速公路差異化收費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，減免第四季度收費(fèi)公路貨車(chē)通行費(fèi)10%，以上這些政策措施共減免優(yōu)惠金額約966億元。

同時(shí)，聯(lián)合人民銀行設(shè)立交通物流專(zhuān)項(xiàng)再貸款，配合有關(guān)部門(mén)出臺(tái)減稅降費(fèi)措施，社保費(fèi)用緩繳、財(cái)政資金補(bǔ)貼、金融信貸支持等40余項(xiàng)紓困解難的政策。“這些政策針對(duì)性強(qiáng)、受惠面廣、集成效應(yīng)十分顯著。” 

其次是多措并舉，推動(dòng)紓困政策應(yīng)享盡享。開(kāi)展綜合督查和專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，壓實(shí)各級(jí)交通主管部門(mén)管理責(zé)任，動(dòng)態(tài)發(fā)布幫扶政策清單，加強(qiáng)政策宣傳和解讀，幫助市場(chǎng)主體全面知曉，能享會(huì)辦。加強(qiáng)政銀企對(duì)接，強(qiáng)化部門(mén)間信息共享，便利市場(chǎng)主體應(yīng)享盡享。

“今年我部又會(huì)同人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好交通物流領(lǐng)域金融支持與服務(wù)的通知》，將交通物流專(zhuān)項(xiàng)再貸款政策延續(xù)至2023年6月底，并擴(kuò)大了政策支持范圍，簡(jiǎn)化申請(qǐng)條件，縮短報(bào)銷(xiāo)時(shí)間。”

三是強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)，政策紅利充分釋放。加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況監(jiān)測(cè)，跟蹤政策落實(shí)情況。建立完善與財(cái)稅金融等部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決政策執(zhí)行中的難題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，交通運(yùn)輸業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入稅費(fèi)負(fù)擔(dān)下降15.4%。交通物流專(zhuān)項(xiàng)再貸款、汽車(chē)央企和金融機(jī)構(gòu)貨車(chē)貸款延期還本付息等政策落地見(jiàn)效，有效減輕了企業(yè)和從業(yè)人員負(fù)擔(dān)，助力交通運(yùn)輸市場(chǎng)主體穩(wěn)定和健康發(fā)展。

徐成光表示，2023年，交通運(yùn)輸部將認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，指導(dǎo)行業(yè)用足用好各項(xiàng)紓困政策，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

封面圖片來(lái)源：新華社記者 陳澤國(guó) 攝