交通運輸部：今年將制定實施《加快建設(shè)交通強國五年行動計劃（2023-2027年）》

每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳星    

2月23日，國新辦舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“奮力加快建設(shè)交通強國 努力當好中國現(xiàn)代化的開路先鋒”有關(guān)情況 。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，交通運輸部部長李小鵬在發(fā)布會上表示，過去的一年，交通運輸系統(tǒng)精準科學防控疫情，全力做好保通保暢工作，狠抓安全生產(chǎn)，努力擴大有效投資，助企紓困解難，全面完成了年度目標的各項任務(wù)，取得了較好成績。

李小鵬透露，今年交通運輸部將制定實施《加快建設(shè)交通強國五年行動計劃（2023-2027年）》，重點要抓10個方面的工作，包括加強現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升運輸服務(wù)的質(zhì)量、服務(wù)好鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化交通科技創(chuàng)新驅(qū)動、推動交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型等內(nèi)容。

工作人員將打包好的產(chǎn)品裝車 圖片來源：新華社記者 陳澤國 攝

下一步將全力做好保通保暢各項工作

交通物流一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費。自去年4月以來開展的物流保通保暢工作整體情況如何？ 

對此，李小鵬表示，黨中央、國務(wù)院高度重視物流保通保暢工作。交通運輸部會同有關(guān)部門成立了物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各地也都建立了以主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的物流保通保暢工作機制，加強統(tǒng)籌調(diào)度，緊密供需對接，做好跟蹤服務(wù)。

“我們堅持值班值守和一事一協(xié)調(diào)，即接即轉(zhuǎn)即辦等一系列措施，經(jīng)過大家共同努力，交通物流保通保暢取得了階段性成效。”李小鵬說。

具體而言，首先是“大動脈”和“微循環(huán)”基本暢通。一度臨時關(guān)閉關(guān)停的高速公路收費站和服務(wù)區(qū)全部開通，各地臨時設(shè)立的公路、航道、船閘防疫檢查點全部撤銷，全國關(guān)停的縣級以上快遞分撥中心、營業(yè)網(wǎng)點也都全部恢復(fù)。車站、機場、港口、碼頭運行正常。

二是交通物流運行全面恢復(fù)正常。2022年，全社會營業(yè)性貨運量比2019年增長了8.2%，今年春運期間，國家鐵路的日均完成貨運量和高速公路日均貨車流量，還有監(jiān)測港口的日均貨物吞吐量都比2019年增長2成以上。民航日均保障的航班量恢復(fù)到2019年的80%左右，郵政快遞日均業(yè)務(wù)量比2019年增長了159.4%。

三是重點物資運輸暢通有序。“我們加強和重點企業(yè)的對接，確保能源、糧食、民生、外貿(mào)、農(nóng)資農(nóng)機、醫(yī)療等各類重點物資保障有力，有力支撐了經(jīng)濟社會的平穩(wěn)運行。”

中國宏觀經(jīng)濟研究院綜合運輸研究所副研究員賀興東通過微信對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，前一段時間，物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作重點是解決疫情中物流堵點卡點問題，雖然疫情防控進入新階段，但還存在一定的不確定性，物流保通保暢工作仍需繼續(xù)。

“黨的二十大報告提出，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。物流保通保暢在這方面還要發(fā)揮重要作用。”賀興東說，這意味著這不是一個短期行為，而是長期性任務(wù)。“所以從這一點來看，物流保通保暢確實還有很多工作要做。”

李小鵬也明確，下一步，將全力做好保通保暢各項工作，并從保暢通、保運輸、保運行、保末端、保國際五個方面明確了具體舉措。

其中，在保暢通方面，要堅持24小時值班值守，加強督辦轉(zhuǎn)辦和跟蹤調(diào)度，及時做好重點物流通道的疏導(dǎo)，堅決防止長時間、大范圍的擁堵和中斷。

在保運輸方面，要繼續(xù)做好供需對接和統(tǒng)籌調(diào)度，健全應(yīng)急運力儲備，完善應(yīng)急預(yù)案，切實保障各類重點物資高效順暢運輸，促進經(jīng)濟循環(huán)暢通。特別是要重點保能源、糧食、醫(yī)藥物資，重點民生物資等。

2022年交通運輸業(yè)每百元營業(yè)收入稅費負擔下降15.4%

疫情三年來，交通運輸業(yè)發(fā)展面臨諸多困難。交通運輸部開展了哪些工作助企紓困，今年會有接續(xù)政策嗎？

對此，交通運輸部副部長徐成光表示，2022年，受疫情多重因素的影響，交通運輸市場主體生產(chǎn)經(jīng)營遇到了較大的困難。黨中央、國務(wù)院高度重視，給予重點幫扶。

交通運輸部全面落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策，會同有關(guān)部門細化政策措施，加大對受疫情影響較大企業(yè)的紓困支持力度，著力穩(wěn)定交通運輸市場主體，為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間貢獻了交通力量。

首先是加強政策供給，發(fā)揮政策集成效應(yīng)。出臺政策減并港口收費項目，定向降低沿海港口引航費、完善拖輪費政策、階段性降低貨物港務(wù)費收費標準，指導(dǎo)各地全面推廣高速公路差異化收費，嚴格落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，減免第四季度收費公路貨車通行費10%，以上這些政策措施共減免優(yōu)惠金額約966億元。

同時，聯(lián)合人民銀行設(shè)立交通物流專項再貸款，配合有關(guān)部門出臺減稅降費措施，社保費用緩繳、財政資金補貼、金融信貸支持等40余項紓困解難的政策。“這些政策針對性強、受惠面廣、集成效應(yīng)十分顯著。” 

其次是多措并舉，推動紓困政策應(yīng)享盡享。開展綜合督查和專項督導(dǎo)，壓實各級交通主管部門管理責任，動態(tài)發(fā)布幫扶政策清單，加強政策宣傳和解讀，幫助市場主體全面知曉，能享會辦。加強政銀企對接，強化部門間信息共享，便利市場主體應(yīng)享盡享。

“今年我部又會同人民銀行、銀保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步做好交通物流領(lǐng)域金融支持與服務(wù)的通知》，將交通物流專項再貸款政策延續(xù)至2023年6月底，并擴大了政策支持范圍，簡化申請條件，縮短報銷時間。”

三是強化運行監(jiān)測，政策紅利充分釋放。加強行業(yè)經(jīng)濟運行和企業(yè)經(jīng)營情況監(jiān)測，跟蹤政策落實情況。建立完善與財稅金融等部門聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)解決政策執(zhí)行中的難題。

據(jù)統(tǒng)計，2022年，交通運輸業(yè)每百元營業(yè)收入稅費負擔下降15.4%。交通物流專項再貸款、汽車央企和金融機構(gòu)貨車貸款延期還本付息等政策落地見效，有效減輕了企業(yè)和從業(yè)人員負擔，助力交通運輸市場主體穩(wěn)定和健康發(fā)展。

徐成光表示，2023年，交通運輸部將認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，指導(dǎo)行業(yè)用足用好各項紓困政策，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

封面圖片來源：新華社記者 陳澤國 攝