這一國家級盛會，為何連續(xù)兩次都在成都舉辦？

每經(jīng)記者 淡忠奎    每經(jīng)編輯 劉艷美

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖片）

“實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革。”黨的二十大報告指出，要積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動。

這是“2030年前碳達峰、2060年前碳中和”目標引領下，當前階段經(jīng)濟社會轉型的重要指引。在此過程中，“數(shù)字”將如何助力形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型？

2月25日，第二屆中國數(shù)字碳中和高峰論壇即將在四川省成都市舉辦，論壇主題為“數(shù)字引領 綠色發(fā)展”。該論壇包括開幕式暨主論壇，以及“數(shù)字科技企業(yè)綠色低碳發(fā)展”“綠色低碳 數(shù)字生活”“數(shù)字碳中和投融資與高質量發(fā)展”“數(shù)字碳中和區(qū)域發(fā)展論壇”四個分論壇和數(shù)字空間綠色低碳行動成果展，匯聚有關部委領導、專家院士等在內的政府部門、機構、重點企業(yè)代表等參會，前瞻探討如何有效利用數(shù)字化手段助推實現(xiàn)“雙碳”重大目標。

值得注意的是，2021年9月，以“數(shù)字助力，綠色發(fā)展”為主題的首屆中國數(shù)字碳中和高峰論壇就是在成都舉辦。如今，這一國家級盛會已是連續(xù)兩次在成都舉辦。成都再次站在全球聚光燈下，展示中國在數(shù)字碳中和領域的重大成就，向世界傳遞中國推動綠色低碳發(fā)展的堅定信心。

數(shù)字經(jīng)濟領跑

為什么又是成都？

碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，而數(shù)字化正是這場變革的助推器。從這一維度來看，瞄準建設碳中和“先鋒城市”的成都不乏底氣與實力。

在四川省2022年全國低碳日活動上，省環(huán)境政策研究與規(guī)劃院等發(fā)布的《四川省社會碳中和進展報告（2022）》顯示，根據(jù)不完全統(tǒng)計，2021年以來，全省共有143場（次）活動實施碳中和，抵消溫室氣體排放約3.83萬噸二氧化碳當量，分別占有記錄以來的72%、95%，呈強勁發(fā)展勢頭。作為核心承載區(qū)的成都，自然是其中的主要力量。

“十四五”時期是碳達峰的關鍵期、窗口期，城市正是實施碳減排的主戰(zhàn)場。面對這場“世紀大考”，每座城市都面臨數(shù)字化轉型與可持續(xù)發(fā)展的重大挑戰(zhàn)——一方面，減排降耗倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉方式、調結構；另一方面，新發(fā)展理念引領下，需要建設綠色低碳的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系帶動城市發(fā)展方式的轉型。

在這方面，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展強勁的成都頗具優(yōu)勢。根據(jù)《中國50強城市數(shù)字化發(fā)展能力指數(shù)（2022）》，北京、深圳、上海、杭州、廣州、成都6個城市組成第一梯隊，數(shù)字化發(fā)展能力領跑全國。2022年成都數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值為2779.51億元，現(xiàn)價增長6.1%（下同）；占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重為13.4%，較去年同期提升0.3個百分點；占全省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值比重達64.3%。

近年來，成都在數(shù)字經(jīng)濟領域頻頻發(fā)力，以后發(fā)趕超的自覺和彎道超車的自勵，距離“國內領先的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地”目標越來越近。以天府新區(qū)為例，其已成功引進了?？低?、達觀數(shù)據(jù)等大數(shù)據(jù)研發(fā)和應用企業(yè)，中科曙光、航天科工等集成電路研發(fā)企業(yè)，商湯科技、云從科技等人工智能企業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群雛形初顯。

這既是支撐成都經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，又是城市綠色低碳轉型的助推器。在國務院發(fā)展研究中心研究員、中國國際發(fā)展知識中心研究組織處處長龍海波看來，當前，我國正在全面邁向數(shù)字經(jīng)濟時代，各種新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，能夠進一步提高資源配置效率，加快推進綠色低碳發(fā)展，總體上有利于減少碳排放，盡早實現(xiàn)碳達峰碳中和。

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖片）

低碳試點先行

“數(shù)字”在改變成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的同時，也成為城市走向生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳高質量發(fā)展的“推進器”。

布局碳中和實驗室、謀劃碳中和生態(tài)圈、加快制定科技行動方案……從2017年獲批低碳城市試點，加入“中國達峰先鋒城市聯(lián)盟”以來，成都將綠色發(fā)展理念融入城市規(guī)劃、建設、管理全過程，不斷開展前瞻性探索。

比如，2018年成都就發(fā)布了全國首個碳中和地方標準《成都市會展活動碳足跡核算與碳中和實施指南》，開啟四川社會活動碳中和標準化的先河；2021年，致力于解決碳中和領域“卡脖子”問題的天府永興實驗室在西部（成都）科學城揭牌。 

如今，成都不僅在綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群上獨具優(yōu)勢，更重要的是越來越多前瞻性“雙碳”解決方案正在涌現(xiàn)。比如，其創(chuàng)新開發(fā)特色碳信用、探索低碳發(fā)展新機制，利用數(shù)字技術加快綠色低碳轉型步伐。

2月17日，天府新區(qū)川西林盤碳匯線上交易在四川環(huán)境交易所正式達成，采用CDCER（“碳惠天府”機制碳減排量）交易機制，標志著川西林盤作為獨立生態(tài)碳匯項目在全國范圍內第一次通過碳匯市場線上掛牌交易實現(xiàn)價值補償，川西林盤生態(tài)效益、經(jīng)濟效益取得雙贏。

這個“全國首例”是成都低碳生活場景打造的最新案例。從2020年3月“碳惠天府”機制創(chuàng)新提出到落地實施，目前已取得階段性成效。2022年11月，成都市生態(tài)環(huán)境局相關負責人透露，“碳惠天府”綠色公益平臺，已經(jīng)打造15個碳積分場景，成功開發(fā)碳減排項目40余個，審核登記碳減排量8萬余噸。

“構建以‘碳惠天府’為品牌的碳普惠機制，是成都主動對接應對氣候變化國家戰(zhàn)略，順應超大城市治理規(guī)律和市民對美好生活期盼的內在要求，對創(chuàng)新國家低碳城市試點建設機制，協(xié)同推進環(huán)境質量改善，塑造城市綠色低碳新特質都具有重要現(xiàn)實意義。”成都市生態(tài)環(huán)境局有關負責人此前表示。

根據(jù)去年11月發(fā)布的《成都市深化“碳惠天府”機制建設行動方案》，“碳惠天府”機制的建設目標是力爭2023年用戶突破200萬；2024年，碳積分場景逐步豐富，碳減排量開發(fā)消納實現(xiàn)擴面提量；2024年后，機制建設更加完善，引導形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式的成效更加明顯。

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公園城市底色

從生態(tài)文明建設戰(zhàn)略布局的高度看，碳達峰、碳中和的重要意義，不僅在推動經(jīng)濟社會全面綠色轉型，還在全球范圍內促進和實現(xiàn)人類社會由工業(yè)文明向生態(tài)文明范式轉型。

對城市發(fā)展而言，碳達峰、碳中和就是新時期反映和體現(xiàn)生態(tài)文明建設成效的“試金石”。作為公園城市首提地、踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，成都如何走在前列、作出示范？成都的思路是：以公園城市示范區(qū)建設為統(tǒng)攬，實現(xiàn)綠色發(fā)展的率先突破、引領示范，加快構建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化城市。

近年來，成都市實施“五綠潤城”示范工程，加快建設龍泉山城市森林公園璀璨“綠心”、大熊貓國家公園生態(tài)“綠肺”、天府綠道城市“綠脈”等，園中建城、城中有園、推窗見綠、出門見園的公園城市形態(tài)呼之欲出。

這也與成都持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平密切相關。過去十年，成都圍繞打好錦城藍天、蓉城碧水、天府凈土等十大攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境治理能效和水平不斷提升。比如，市控以上斷面優(yōu)良水體率由71.1%提升至100%；森林覆蓋率提升至40.33%；成都市單位GDP能耗累計下降20.8%，清潔能源消費占比提升至62.6%。

作為公園城市示范區(qū)、國家低碳試點城市，如何率先推動城市發(fā)展方式向綠色低碳轉型，不僅考驗著城市的低碳產(chǎn)業(yè)支撐能力以及現(xiàn)代化治理水平，更考驗著城市的創(chuàng)新能力。近年來，成都著力構建綠色低碳的產(chǎn)業(yè)、能源、城市、碳匯、消費和制度能力六大體系，并且公園城市建設案例入選全球28個應對氣候變化基于自然的解決方案，背后亦離不開“雙碳”領域強大的創(chuàng)新能力的支撐。

以碳捕獲為例，2022年，成都青年科學家唐成康博士在全球率先研發(fā)出從空氣中高效循環(huán)捕獲二氧化碳技術，并率先實現(xiàn)了“空氣中的二氧化碳”產(chǎn)業(yè)化再利用，一舉填補世界空白，一個新的超級綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)由此誕生。

這只是成都在雙碳領域強大的創(chuàng)新能力的一個縮影。從更大的范圍來看，關鍵性技術突破引領下成都已經(jīng)逐漸在綠色低碳領域形成創(chuàng)新策源到產(chǎn)業(yè)化應用的完整鏈路，并且成為城市低碳化轉型的重要動力。

截至目前，成都建立了由綠色低碳產(chǎn)業(yè)集團牽頭，10余家在蓉高校院所支撐，76家綠色低碳骨干企業(yè)參與的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，在技術研發(fā)、生產(chǎn)制造、示范應用、市場開拓等方面開展產(chǎn)學研用深度合作，通過創(chuàng)新資源優(yōu)化組合，做強產(chǎn)業(yè)鏈，做大產(chǎn)業(yè)增量。

“到2025年，成都將力爭打造成為具有全國影響力的先進綠色低碳技術創(chuàng)新策源地與綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中承載區(qū)。”成都市生態(tài)環(huán)境局主要負責人此前表示。這種綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的強勁發(fā)展，對于成都產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和低碳化發(fā)展的影響力將持續(xù)釋放。