城市24小時 | 又一個特大城市官宣，“人口大戶”也急了？

每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來源：杭州發(fā)布

據(jù)杭州日報消息，2月22日下午，杭州市十四屆人大三次會議第三次全體會議上，杭州市政府2023年度民生實事項目票決出爐。杭州今年將首次向同一對夫妻生育二孩、三孩，且新出生子女戶籍登記在杭州的家庭發(fā)放育兒補(bǔ)助，擬向二孩家庭一次性發(fā)放補(bǔ)助5000元，向三孩家庭一次性發(fā)放補(bǔ)助20000元。

據(jù)悉，育兒補(bǔ)助將采取數(shù)字化方式發(fā)放，符合條件的家庭通過“浙里辦”申請，審核通過后發(fā)放到個人賬戶。相關(guān)的補(bǔ)助實施辦法正按照有關(guān)程序、流程辦理，出臺后將及時向社會公布并實施。按照2022年人口出生率測算，此次發(fā)放育兒補(bǔ)助總金額預(yù)計在1.4億元左右，將覆蓋2.5萬個家庭。

杭州市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，生育政策及配套支持措施是“系統(tǒng)工程”，杭州在實施育兒補(bǔ)助的同時，還將結(jié)合本地實際，在生育補(bǔ)助減輕負(fù)擔(dān)、發(fā)展普惠托育服務(wù)、優(yōu)化生育休假制度、實施住房購車支持政策、減輕家庭教育壓力、構(gòu)建新時代新型婚育文化等方面加大努力。

解讀：作為我國14個特大城市之一，杭州稱得上是“人口大戶”。根據(jù)浙江省統(tǒng)計局2月22日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年末，杭州市常住人口達(dá)到1237.6萬人，比上一年增加17.2萬人，增量居全省首位，是排名第二的寧波（7.4萬人）一倍還多。與此同時，2022年杭州人口出生率達(dá)7.2‰，自然增長率為2.2‰，同樣在省內(nèi)位居第首位。

浙江各市主要數(shù)據(jù) 圖片來源：杭州發(fā)布

這么看，杭州并不愁“生”。但需要指出的是，人口出生率是指某個地區(qū)當(dāng)年出生人口與平均人口之比?？偤蜕蕜t是指平均每位育齡婦女的生育子女?dāng)?shù)，是最常用的反映生育意愿的指標(biāo)。目前最新數(shù)據(jù)尚未公布，但根據(jù)去年浙江統(tǒng)計局發(fā)布的《人口“浙”十年之人口自然變動》，對浙江省第七次人口普查進(jìn)行分析，全省總和生育率最低的是杭州，只有0.96。

按照人口理論來說，2.1的總和生育率是維持代際更替、人口穩(wěn)定的基本條件；1.5是國際社會通認(rèn)的警戒線，一旦下滑至1.5以下，就有掉入“低生育率陷阱”的可能。有研究表明，歐洲國家出臺生育支持政策時，總和生育率已低至1.5以下，之后采取一系列積極支持措施，約十年后總和生育率才緩慢回升。

不只是杭州，近期已有包括深圳、長沙、哈爾濱等多個特大城市發(fā)布生育獎勵、補(bǔ)貼等鼓勵生育的政策措施。不同于部分城市對一孩、二孩、三孩家庭的全覆蓋，此次杭州的政策主要針對二孩、三孩家庭，這是因為從人口監(jiān)測數(shù)據(jù)和調(diào)研情況發(fā)現(xiàn)，2017年以來，杭州一孩生育率總體平穩(wěn)，但二孩、三孩出生率直線下降，適齡市民對于二孩及三孩生育意愿明顯偏低。其中，第二孩出生數(shù)量減少在出生人口下降中占主導(dǎo)地位。

根據(jù)杭州市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人的介紹，調(diào)研顯示影響二孩、三孩出生率的主要因素是生育、養(yǎng)育、教育的壓力，因此杭州將育兒補(bǔ)助對象確定為這部分家庭，通過減輕相應(yīng)負(fù)擔(dān)來提升生育信心，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。此外，杭州還將采取的其他系列鼓勵生育措施大部分不區(qū)分孩次，力求緩解群眾壓力，進(jìn)一步釋放生育潛力。

#動向

上海印發(fā)創(chuàng)新型企業(yè)總部認(rèn)定和獎勵管理辦法

據(jù)上海市發(fā)展改革委2月22日消息，為建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心提供支撐，上海市發(fā)展改革委會同市財政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委制訂了《上海市創(chuàng)新型企業(yè)總部認(rèn)定和獎勵管理辦法》。其中提到，對創(chuàng)新型企業(yè)總部在創(chuàng)新產(chǎn)品零部件、原材料、基礎(chǔ)軟件等方面自主研發(fā)取得重大突破并實現(xiàn)實際產(chǎn)出的重大項目，符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金支持條件的，按有關(guān)規(guī)定給予30%比例支持，支持金額原則上不高于1億元。

寧波市市長湯飛帆率境外招商首發(fā)團(tuán)訪問歐洲三國

為搶先機(jī)、拼項目、謀合作，經(jīng)中央外事工作委員會和浙江省委批準(zhǔn)，寧波市委副書記、市長湯飛帆于2月8日至17日率寧波市政府代表團(tuán)對奧地利、德國和英國進(jìn)行工作訪問，出訪期間開展外事商務(wù)活動22場，5個重大招商項目順利簽約，投資總額12.9億美元。早在去年7月10日，寧波組織了全國首趟針對涉外商務(wù)人員的包機(jī)航班，成為后來全國各地穩(wěn)訂單、拓市場的效仿對象。此次由地方政府主官率團(tuán)出國，在全國尚不多見。

浙江將修訂科學(xué)技術(shù)獎勵辦法，省內(nèi)最高獎獎金提至500萬元

近日召開的浙江省政府第4次常務(wù)會議審議通過了關(guān)于修改4件規(guī)章的決定草案，其中涉及的《浙江省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》。為加強(qiáng)國家科技獎的力量儲備，鼓勵全省科研工作者爭取國家科學(xué)技術(shù)獎，并根據(jù)此前的省政府常務(wù)會議關(guān)于“完善省科學(xué)技術(shù)獎評選規(guī)則制度，優(yōu)化獎項結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理設(shè)定獎勵類別、數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)”的要求，本次修改將在浙江省科學(xué)技術(shù)獎總項數(shù)不變的基礎(chǔ)上，調(diào)整獎項結(jié)構(gòu)和獎金，大獎獎金從每項300萬元提高到500萬元。

鄭州力挺重大科技創(chuàng)新，單個重大科技專項支持資金不低于1000萬元

近日，鄭州市科技局、財政局共同印發(fā)《鄭州市重大科技創(chuàng)新項目管理辦法》。其中提到，重大科技專項單個項目財政支持資金不低于1000萬元，立項后給予30%的啟動經(jīng)費(fèi)?！掇k法》明確，重大科技創(chuàng)新項目是指聚焦鄭州市重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為加快推動關(guān)鍵核心技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)實現(xiàn)突破，前沿應(yīng)用技術(shù)試驗驗證與迭代創(chuàng)新，取得一批標(biāo)志性成果和戰(zhàn)略性產(chǎn)品，在一定時限內(nèi)實施的重大科技專項、“揭榜掛帥”研發(fā)專項、協(xié)同創(chuàng)新專項、場景應(yīng)用創(chuàng)新專項等計劃專項。

#聲音

湖南省委書記調(diào)研“土坑酸菜”事發(fā)地，要求深刻吸取教訓(xùn)

“3·15”晚會將近，近日，湖南省委書記張慶偉到去年被曝光的“土坑酸菜”事發(fā)地——華容縣調(diào)研，在湖南華隆酸菜有限公司，張慶偉深入生產(chǎn)車間，了解自動化生產(chǎn)等情況，勉勵企業(yè)樹立行業(yè)標(biāo)桿，打好芥菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展“翻身仗”。

張慶偉強(qiáng)調(diào)，各級各部門要始終把食品安全擺在首位，加強(qiáng)“從農(nóng)田到餐桌”的全過程食品安全監(jiān)管，不斷滿足人民群眾多元化消費(fèi)需求。要加大政策、金融、科技等支持和指導(dǎo)，幫助解決發(fā)展困難，推動芥菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

#數(shù)讀

歷史性變化，168個城市空氣質(zhì)量排名“大變樣”

中國生態(tài)環(huán)境部最新通報顯示，今年1月，168個重點(diǎn)城市中，拉薩、福州、?？?、惠州、深圳、廈門、珠海、東莞、麗水、張家口等城市空氣質(zhì)量相對較好；咸陽、西安、渭南、漯河、運(yùn)城、周口、菏澤、烏魯木齊等城市空氣質(zhì)量相對較差。

2023年1月168個重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名前20位和后20位城市名單↓↓↓

從重點(diǎn)區(qū)域來看，最為明顯的變化是，京津冀各城市全部退出全國城市空氣質(zhì)量后20位名單，而且河北張家口入列全國空氣質(zhì)量最佳前十，北京市入列最佳前20。

1月，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為56.0%，同比上升13.7個百分點(diǎn)；長三角地區(qū)41個城市1月平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.7%，同比上升14.8個百分點(diǎn)；汾渭平原11個城市1月平均優(yōu)良天數(shù)比例為42.5%，同比上升10.2個百分點(diǎn)。

2023年1月重點(diǎn)區(qū)域發(fā)生重度及以上污染天的城市名單↓↓↓

圖片來源：生態(tài)環(huán)境部官微

#放榜

工業(yè)和信息化部：39個城市入選2022年消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市

據(jù)“工信微報”微信號22日消息，工信部近日公布2022年消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市名單，廣州、青島、寧波、東莞等39地上榜。

據(jù)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于組織申報2022年消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市的通知》要求，申報2022年消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市，應(yīng)深入實施消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略，具有較好的消費(fèi)品工業(yè)基礎(chǔ)，在穩(wěn)增長、擴(kuò)消費(fèi)、惠民生等方面表現(xiàn)突出，在推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、引領(lǐng)消費(fèi)供給升級、提升品牌影響力等方面示范作用明顯。

2022年消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市名單↓↓↓

#人事

多所高校主要領(lǐng)導(dǎo)密集調(diào)整

教育部網(wǎng)站2月22日消息，日前，中央批準(zhǔn)：黃泰巖同志任武漢大學(xué)黨委書記（副部長級）；韓進(jìn)同志不再擔(dān)任武漢大學(xué)黨委書記職務(wù)。同天，西北工業(yè)大學(xué)官方微信公眾號發(fā)布消息：日前，中央批準(zhǔn)：李言榮同志任西北工業(yè)大學(xué)黨委書記；張煒同志不再擔(dān)任西北工業(yè)大學(xué)黨委書記職務(wù)；汪勁松同志不再擔(dān)任西北工業(yè)大學(xué)校長、黨委副書記職務(wù)，另有任用。近期已有多所國內(nèi)頂級高校領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整。