北京商報 2023-02-17 22:08:21
相關(guān)征求意見稿下發(fā)逾半月時間,A股全面注冊制制度規(guī)則正式發(fā)布,全面注冊制時代來了。2月17日晚間,證監(jiān)會發(fā)布全面實行股票發(fā)行注冊制多項制度規(guī)則,滬深交易所、全國股轉(zhuǎn)公司、中國結(jié)算、中證金融、證券業(yè)協(xié)會配套制度規(guī)則同步發(fā)布實施。據(jù)了解,此次發(fā)布的制度規(guī)則共165部,其中證監(jiān)會發(fā)布的制度規(guī)則57部,證券交易所、全國股轉(zhuǎn)公司、中國結(jié)算等發(fā)布的配套制度規(guī)則108部,內(nèi)容涵蓋發(fā)行條件、注冊程序、保薦承銷、重大資產(chǎn)重組、監(jiān)管執(zhí)法、投資者保護等各個方面。
截圖來自證監(jiān)會官網(wǎng)
當日晚間,上交所發(fā)布《上海證券交易所首次公開發(fā)行證券發(fā)行與承銷業(yè)務(wù)實施細則》(以下簡稱《實施細則》),其中提到,將主板網(wǎng)上投資者新股申購單位由1000股調(diào)整為500股。
《實施細則》指出,在申購配售方面,將主板網(wǎng)上投資者新股申購單位由1000股調(diào)整為500股,與科創(chuàng)板保持一致。明確在網(wǎng)上申購倍數(shù)較高時,在確保較大比例新股向網(wǎng)上投資者發(fā)行基礎(chǔ)上,將主板回撥后比例上限從90%調(diào)至80%。根據(jù)發(fā)行數(shù)量差異,明確戰(zhàn)略配售規(guī)模與參與投資者家數(shù)安排。
據(jù)了解,滬市主板新股申購單位變更后,A股各板塊新股申購單位都將統(tǒng)一為500股。
證監(jiān)會印發(fā)的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》(以下簡稱《重組辦法》)顯示,完善重組認定標準和定價機制,上市公司為購買資產(chǎn)所發(fā)行股份的底價從市場參考價的九折調(diào)整為八折,進一步擴大交易各方博弈空間。
據(jù)悉,該《重組辦法》的修改系將科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板現(xiàn)行規(guī)定推廣至主板。
證監(jiān)會修訂發(fā)布的《證券發(fā)行與承銷管理辦法》顯示,對新股發(fā)行價格、規(guī)模等不設(shè)任何行政性限制。
證監(jiān)會表示,完善以機構(gòu)投資者為參與主體的詢價、定價、配售等機制,平衡好發(fā)行人、承銷機構(gòu)和投資者之間的利益,實現(xiàn)新股市場化發(fā)行。
另外,明確新股發(fā)行價格、規(guī)模主要通過市場化方式?jīng)Q定。發(fā)行規(guī)模較小的企業(yè),繼續(xù)保留直接定價,新增定價參考上限。進一步完善詢價定價,優(yōu)化網(wǎng)下投資者填報價格、最高報價剔除比例上限、報價信息披露、定價參考值、發(fā)布投資風(fēng)險特別公告等機制。明確可以對網(wǎng)下發(fā)行采取搖號限售或比例限售,進一步加大網(wǎng)下投資者報價約束。
當日晚間,深交所也就未盈利企業(yè)申請在創(chuàng)業(yè)板上市發(fā)布專項通知。
專項通知中主要有三個方面安排,一是細化未盈利企業(yè)行業(yè)范圍,包括先進制造、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
二是明確未盈利企業(yè)上市條件,啟用“預(yù)計市值不低于50億元,且最近一年營業(yè)收入不低于3億元”上市標準。
三是做好相關(guān)規(guī)則銜接,《創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》中同步取消了關(guān)于紅籌企業(yè)、特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)企業(yè)申請在創(chuàng)業(yè)板上市需滿足“最近一年凈利潤為正”的要求。
圖片來源:視覺中國-VCG21409100706
2月17日晚間,證監(jiān)會發(fā)文稱,《欺詐發(fā)行上市股票責(zé)令回購實施辦法(試行)》(以下簡稱《責(zé)令回購辦法》)已于2022年4月28日證監(jiān)會2022年第3次委務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
《責(zé)令回購辦法》規(guī)定,股票發(fā)行人在招股說明書等證券發(fā)行文件中隱瞞重要事實或者編造重大虛假內(nèi)容,已經(jīng)發(fā)行并上市的,證監(jiān)會可以采取責(zé)令回購措施,但發(fā)行人和負有責(zé)任的控股股東、實際控制人明顯不具備回購的能力,或者存在其他不適合采取責(zé)令回購措施情形的除外。
為提升全面實行注冊制下主板股票交易監(jiān)管透明度,維護股票交易秩序,保護投資者合法權(quán)益,在試點注冊制改革經(jīng)驗基礎(chǔ)上,結(jié)合主板交易監(jiān)管實踐,交易所制定發(fā)布《主板股票異常交易實時監(jiān)控細則》(以下簡稱《細則》)。
《細則》主要內(nèi)容包括三個方面,一是規(guī)定異常交易行為的類型和標準。明確五大類主板異常交易行為的定義、構(gòu)成要件與量化標準(與創(chuàng)業(yè)板整體保持一致),明確主板異常交易行為的認定要求和調(diào)整機制,完善盤中虛假申報等部分異常交易行為監(jiān)控指標,在拉抬打壓類指標中新增反向交易情形,提升監(jiān)管精準度和有效性。
二是強化會員客戶交易行為管理職責(zé)。要求會員及時識別、管理和報告客戶異常交易行為,并積極配合、協(xié)同深交所監(jiān)管工作,共同維護主板股票交易秩序。對于未按規(guī)定履行職責(zé)的會員,可依規(guī)采取自律監(jiān)管措施或者紀律處分。
三是明確采取自律監(jiān)管措施及從重情形。對實施異常交易的投資者可采取口頭警示、書面警示、約見談話、限制交易等自律監(jiān)管措施,將嚴重異常波動股票、風(fēng)險警示股票、退市整理股票列入重點監(jiān)控范圍,明確可從嚴認定、從重采取自律監(jiān)管措施的情形,著力防范交易風(fēng)險。
2月17日晚間,中證金融發(fā)布《中國證券金融公司轉(zhuǎn)融通業(yè)務(wù)規(guī)則(試行)(2023年修訂)》等規(guī)則,其中指出,轉(zhuǎn)融券費率差統(tǒng)一降至0.6%,取消轉(zhuǎn)融通業(yè)務(wù)保證金比例檔次最低20%的限制。
中證金融表示,本次發(fā)布的規(guī)則實現(xiàn)了全市場轉(zhuǎn)融券業(yè)務(wù)模式的整合統(tǒng)一,重點將科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板行之有效的轉(zhuǎn)融券優(yōu)化措施推廣到主板,并為在北交所市場推廣預(yù)留了空間。大幅降低證券公司參與轉(zhuǎn)融券業(yè)務(wù)成本。
最后,退市標的證券的處理機制更加完備、靈活,增加了對交易類強制退市情形的業(yè)務(wù)處理規(guī)定;對涉及終止上市的標的證券,增加了協(xié)商提前了結(jié)的靈活處理方式。
(作者:馬換換 網(wǎng)編:董亮)
封面圖片來源:視覺中國-VCG21409100706
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