銀保監(jiān)會(huì)：擬將人身保險(xiǎn)公司分為五大類(lèi)進(jìn)行監(jiān)管， Ⅳ類(lèi)和Ⅴ類(lèi)公司不得增設(shè)各級(jí)分支機(jī)構(gòu)

每經(jīng)記者 袁園    每經(jīng)編輯 馬子卿    

2月2日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從業(yè)內(nèi)獲悉，銀保監(jiān)會(huì)已于近期發(fā)布《人身保險(xiǎn)公司分類(lèi)監(jiān)管辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》）。根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》，人身保險(xiǎn)公司將被分為Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)、Ⅳ類(lèi)和Ⅴ類(lèi)共5個(gè)類(lèi)別。

銀保監(jiān)會(huì)表示，此舉旨在進(jìn)一步強(qiáng)化人身保險(xiǎn)公司分類(lèi)監(jiān)管工作，強(qiáng)化監(jiān)管評(píng)級(jí)結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)人身保險(xiǎn)公司高質(zhì)量發(fā)展。

分類(lèi)結(jié)果每?jī)赡暾{(diào)整一次

人身保險(xiǎn)公司分類(lèi)監(jiān)管，主要是指監(jiān)管機(jī)構(gòu)以人身保險(xiǎn)公司監(jiān)管評(píng)級(jí)為基礎(chǔ)進(jìn)行分類(lèi)，根據(jù)本辦法對(duì)分類(lèi)后的人身保險(xiǎn)公司采取相應(yīng)監(jiān)管政策或監(jiān)管措施的監(jiān)管活動(dòng)。

《征求意見(jiàn)稿》表示，人身保險(xiǎn)公司根據(jù)本辦法分為Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)、Ⅳ類(lèi)和Ⅴ類(lèi)共5個(gè)類(lèi)別。其中，Ⅰ類(lèi)公司最近一次監(jiān)管評(píng)級(jí)為1級(jí)；Ⅱ類(lèi)公司最近一次監(jiān)管評(píng)級(jí)為2級(jí)；Ⅲ類(lèi)公司最近一次監(jiān)管評(píng)級(jí)為3級(jí)；Ⅳ類(lèi)公司最近一次監(jiān)管評(píng)級(jí)為4級(jí)；Ⅴ類(lèi)公司最近一次監(jiān)管評(píng)級(jí)為5級(jí)或S級(jí)。

監(jiān)管評(píng)級(jí)結(jié)果主要是指監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)《人身保險(xiǎn)公司監(jiān)管評(píng)級(jí)辦法》對(duì)人身保險(xiǎn)公司評(píng)定的監(jiān)管評(píng)級(jí)。而人身保險(xiǎn)公司分類(lèi)結(jié)果每?jī)赡暾{(diào)整一次，監(jiān)管機(jī)構(gòu)原則上在監(jiān)管評(píng)級(jí)確定后30日內(nèi)完成分類(lèi)。

《征求意見(jiàn)稿》表示，監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)將人身保險(xiǎn)公司的分類(lèi)結(jié)果以及適用的監(jiān)管措施等，通過(guò)會(huì)談、審慎監(jiān)管會(huì)議、監(jiān)管意見(jiàn)書(shū)、監(jiān)管通報(bào)等方式通報(bào)給人身保險(xiǎn)公司。值得注意的是，監(jiān)管機(jī)構(gòu)定期監(jiān)測(cè)人身保險(xiǎn)公司監(jiān)管評(píng)級(jí)，監(jiān)管分類(lèi)工作結(jié)束后，人身保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)狀況或管理狀況發(fā)生重大變化的，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可對(duì)分類(lèi)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

而人身保險(xiǎn)公司未按照分類(lèi)監(jiān)管要求開(kāi)展業(yè)務(wù)的，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取責(zé)令限期整改，責(zé)令暫停部分業(yè)務(wù)，停止批準(zhǔn)開(kāi)辦新業(yè)務(wù)，責(zé)令調(diào)整董事、高級(jí)管理人員或限制其權(quán)利等監(jiān)管措施。

記者注意到，不經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的人身保險(xiǎn)公司可以不參與分類(lèi)監(jiān)管，而成立時(shí)間不滿(mǎn)1年的人身保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍、投資范圍則由監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照審慎原則確定。

《征求意見(jiàn)稿》指出，人身保險(xiǎn)公司因風(fēng)險(xiǎn)處置需要申請(qǐng)豁免政策的，按照銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

Ⅳ類(lèi)和Ⅴ類(lèi)公司原則上不得增設(shè)各級(jí)分支機(jī)構(gòu)

值得一提的是，《征求意見(jiàn)稿》在對(duì)人身險(xiǎn)公司進(jìn)行分類(lèi)同時(shí)，還將根據(jù)分類(lèi)結(jié)果對(duì)人身險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)區(qū)域進(jìn)行調(diào)整。

業(yè)務(wù)范圍方面，Ⅰ類(lèi)公司在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，可開(kāi)展基礎(chǔ)類(lèi)業(yè)務(wù)和擴(kuò)展類(lèi)業(yè)務(wù)；支持開(kāi)展專(zhuān)屬養(yǎng)老產(chǎn)品、費(fèi)率可調(diào)型長(zhǎng)期醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等對(duì)公司經(jīng)營(yíng)和管理能力和風(fēng)險(xiǎn)管控能力要求較高的創(chuàng)新業(yè)務(wù)。

Ⅱ類(lèi)公司應(yīng)根據(jù)公司具體風(fēng)險(xiǎn)狀況和實(shí)際經(jīng)營(yíng)能力，控制萬(wàn)能型保險(xiǎn)和擴(kuò)展類(lèi)業(yè)務(wù)保費(fèi)增長(zhǎng)，原則上萬(wàn)能型保險(xiǎn)和擴(kuò)展類(lèi)業(yè)務(wù)規(guī)模保費(fèi)增速不能超過(guò)公司上一年度萬(wàn)能型保險(xiǎn)和擴(kuò)展類(lèi)業(yè)務(wù)規(guī)模保費(fèi)增速或30%兩者取低，按照“一司一策”原則，在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，可以開(kāi)展專(zhuān)屬養(yǎng)老產(chǎn)品、費(fèi)率可調(diào)型長(zhǎng)期醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等對(duì)公司經(jīng)營(yíng)和管理能力和風(fēng)險(xiǎn)管控能力要求較高的創(chuàng)新業(yè)務(wù)。

Ⅲ類(lèi)公司需嚴(yán)格控制萬(wàn)能型保險(xiǎn)和擴(kuò)展類(lèi)業(yè)務(wù)保費(fèi)規(guī)模；Ⅳ類(lèi)公司嚴(yán)格壓降萬(wàn)能型保險(xiǎn)和擴(kuò)展類(lèi)業(yè)務(wù)保費(fèi)規(guī)模和業(yè)務(wù)占比，避免風(fēng)險(xiǎn)聚集；Ⅴ類(lèi)公司，監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)人身保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)情況，審慎決定暫停人身保險(xiǎn)公司萬(wàn)能型保險(xiǎn)和擴(kuò)展類(lèi)業(yè)務(wù)，且不得開(kāi)展專(zhuān)屬養(yǎng)老產(chǎn)品、費(fèi)率可調(diào)型長(zhǎng)期醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等對(duì)公司經(jīng)營(yíng)和管理能力和風(fēng)險(xiǎn)管控能力要求較高的創(chuàng)新業(yè)務(wù)。

在經(jīng)營(yíng)區(qū)域方面，《征求意見(jiàn)稿》表示，Ⅰ類(lèi)公司可按照全國(guó)人身保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)劃在全國(guó)范圍內(nèi)依法合規(guī)增設(shè)各級(jí)分支機(jī)構(gòu)。Ⅱ類(lèi)公司可按照全國(guó)人身保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)劃在一定區(qū)域內(nèi)依法合規(guī)增設(shè)各級(jí)分支機(jī)構(gòu)。Ⅲ類(lèi)公司可在注冊(cè)地所在省級(jí)地區(qū)及經(jīng)濟(jì)毗鄰省級(jí)地區(qū)依法合規(guī)增設(shè)各級(jí)分支機(jī)構(gòu)。Ⅳ類(lèi)公司和Ⅴ類(lèi)公司，原則上不得增設(shè)各級(jí)分支機(jī)構(gòu)。

《征求意見(jiàn)稿》表示，人身保險(xiǎn)公司分類(lèi)結(jié)果僅供審慎監(jiān)管使用，人身保險(xiǎn)公司不得將分類(lèi)結(jié)果用于廣告、宣傳等商業(yè)行為，不得利用該結(jié)果散布不利于其他人身保險(xiǎn)公司的信息，擾亂市場(chǎng)秩序。

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