每經(jīng)熱評｜建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 必須明確三方面問題

每經(jīng)特約評論員 陳憲 何雨霖

黨的二十大報(bào)告和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分別部署了建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的任務(wù)?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的核心，實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化目標(biāo)，關(guān)鍵在于建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，這里，筆者提出三個(gè)相關(guān)問題：現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的異同，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的邏輯和重點(diǎn)，以及平臺經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的地位，進(jìn)行初步討論。

與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的異同

“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”比以往所說的“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”多了一個(gè)“化”字，其涵義發(fā)生了哪些變化？

首先，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系覆蓋的范圍更大，既囊括現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，還包含對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力，加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計(jì)算等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行高度融合。譬如，信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透和嵌入，加速了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化和數(shù)字化再造；文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的表達(dá)與實(shí)現(xiàn)方式；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)融合，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)、保持制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中比重的同時(shí)，推進(jìn)了制造業(yè)優(yōu)化升級，加快了制造業(yè)的數(shù)字化發(fā)展，營造出了服務(wù)型制造業(yè)新模式。

其次，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，其實(shí)現(xiàn)方式是發(fā)展科技型企業(yè)?？茖W(xué)技術(shù)是產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵，過去產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，科技強(qiáng)則企業(yè)強(qiáng)，企業(yè)強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重點(diǎn)就是科技創(chuàng)新。具體而言，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強(qiáng)高端芯片、新材料、重大機(jī)械裝備等領(lǐng)域的核心技術(shù)攻關(guān)；突出企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈互聯(lián)互動(dòng)；加強(qiáng)共性技術(shù)平臺建設(shè)，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)；引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和技術(shù)開發(fā)，聚焦科技競爭前沿領(lǐng)域，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)。

建設(shè)邏輯和重點(diǎn)是什么

改革開放以來，中國的科技創(chuàng)新，已經(jīng)形成兩種發(fā)展模式。其一，科研機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的創(chuàng)新模式；其二，企業(yè)主導(dǎo)的創(chuàng)新模式。前者以“大院大所”云集的長三角地區(qū)，尤其是上海，為代表，科技創(chuàng)新需求主要來自政府主管科技或與科技有關(guān)的機(jī)構(gòu)；后者以珠三角的深圳為代表，科技創(chuàng)新需求主要來自市場，也就是來自企業(yè)自身。前者，創(chuàng)新的過程是科學(xué)發(fā)展的過程；后者，創(chuàng)新的過程是企業(yè)家試錯(cuò)的過程。這兩種模式各有所長。以長三角為代表的科研機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的創(chuàng)新模式，可以帶來技術(shù)水平、創(chuàng)新能力和城市發(fā)展水平的迅速提升；以珠三角為代表的企業(yè)主導(dǎo)的創(chuàng)新模式，將科學(xué)技術(shù)落地落實(shí)，投入到生產(chǎn)要素效率提高的過程中，從而激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要求把科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明和企業(yè)家創(chuàng)新引入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有當(dāng)發(fā)現(xiàn)和發(fā)明被應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，才能被稱為創(chuàng)新。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的邏輯和重點(diǎn)是讓企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體，激發(fā)企業(yè)家的冒險(xiǎn)精神，打造企業(yè)自身的科技創(chuàng)新生態(tài)。企業(yè)家是創(chuàng)新的倡導(dǎo)者和踐行者。他們既不同于科學(xué)家和發(fā)明家，也不同于一般經(jīng)營管理者，他們是富有冒險(xiǎn)精神的創(chuàng)新者，創(chuàng)新是他們的天職。社會(huì)分工理論表明，某項(xiàng)工作或活動(dòng)要放到最適合做這項(xiàng)工作和活動(dòng)的組織中，才能取得最高的效率和收益。經(jīng)驗(yàn)和研究成果均證明，只有企業(yè)這個(gè)組織才能最有效地從事科技創(chuàng)新并將成果產(chǎn)業(yè)化，將技術(shù)和研發(fā)能力轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鏊枰漠a(chǎn)品和服務(wù)。

此外，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系還要求科技型企業(yè)成為研究型組織。企業(yè)應(yīng)當(dāng)把研發(fā)機(jī)構(gòu)置于企業(yè)組織架構(gòu)的中樞位置，由研發(fā)機(jī)構(gòu)來串聯(lián)戰(zhàn)略、營銷和生產(chǎn)部門，最終形成從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用（開發(fā)性）研究，再到成果量產(chǎn)的研發(fā)+產(chǎn)品鏈。在此過程中，企業(yè)家倡導(dǎo)的企業(yè)文化是研究型組織的生長劑，也是推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化的催化劑。不同的企業(yè)文化，關(guān)系到科技創(chuàng)新在企業(yè)中的地位，最終影響科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)的能力與效率。

平臺經(jīng)濟(jì)處于什么地位

平臺經(jīng)濟(jì)作為一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它以互聯(lián)網(wǎng)為主要載體，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以新一代信息技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)力，以網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施為重要支撐，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位和作用日益凸顯。平臺經(jīng)濟(jì)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合，不僅能夠賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，還將推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，這將為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入新的動(dòng)能。

在需求端，平臺經(jīng)濟(jì)創(chuàng)生了一大批的新業(yè)務(wù)模式。中國的平臺經(jīng)濟(jì)在支付、網(wǎng)購、外賣、打車和社交等各種領(lǐng)域，由消費(fèi)場景或個(gè)人用戶場景催生出了一大批新型業(yè)務(wù)模式，加之十幾億消費(fèi)群體的市場支撐，可迅速拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。譬如，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，催生出了基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療健康、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老家政、文化、旅游、體育等各類新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

在供給端，平臺經(jīng)濟(jì)同樣形成了巨大的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，通過整合生產(chǎn)者，使整個(gè)行業(yè)變得更加高效。現(xiàn)代企業(yè)理論表明，企業(yè)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有兩種形式，一種是通過企業(yè)的內(nèi)部組織進(jìn)行協(xié)調(diào)，另一種是通過外部市場交易組織實(shí)施。企業(yè)的最優(yōu)邊界在什么地方，最終要看市場的交易成本和企業(yè)的組織成本孰高孰低。如果后者高于前者，企業(yè)規(guī)模應(yīng)當(dāng)縮小；如果前者高于后者，企業(yè)規(guī)模應(yīng)當(dāng)變大。平臺經(jīng)濟(jì)通過運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，可以有效測度二者的邊界，從而為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。同時(shí)，平臺經(jīng)濟(jì)將使得勞動(dòng)分工日益細(xì)化，專業(yè)化程度不斷提升，市場交易成本逐漸降低，這將大大提高不同企業(yè)之間合作的可能性。

在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)過程中，平臺經(jīng)濟(jì)不僅是標(biāo)尺，可以幫助企業(yè)有效度量最優(yōu)生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模，同時(shí)它又是潤滑劑，通過整合行業(yè)的內(nèi)部分工，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作效率的提升。平臺經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，將為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入創(chuàng)造性、靈活性和韌性，成為助推建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要力量。

（作者系上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授，上海全球城市研究院特聘研究員；上海黃金交易所博士后工作站博士后）