為撈“政績(jī)”執(zhí)意填海，收受巨額賄賂對(duì)抗整改！中紀(jì)委專題片揭露三亞鳳凰島二期背后

每經(jīng)編輯 畢陸名

8日晚，四集電視專題片《永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)》第二集《政治監(jiān)督》在中央廣播電視總臺(tái)央視綜合頻道播出。片中披露了海南三亞鳳凰島二期項(xiàng)目違建及整治不力背后的細(xì)節(jié)，涉及兩任先后主政三亞的領(lǐng)導(dǎo)干部。

專題片披露，童道馳，2018年至2021年任三亞市委書記，在他任期內(nèi)，中央關(guān)于三亞市鳳凰島二期填海項(xiàng)目整改要求遲遲得不到落實(shí)。

王勇，2008年至2014年任三亞市委副書記、市長(zhǎng)，鳳凰島二期項(xiàng)目是在他任內(nèi)啟動(dòng)修建的。對(duì)此，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員表示，王勇在明知道鳳凰島一期已經(jīng)造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞的情況之下，仍然沒有顧及對(duì)環(huán)境的破壞，同意了（二期）項(xiàng)目上馬。王勇稱，“發(fā)展是顯績(jī)，保護(hù)是潛績(jī)”。

兩位主政三亞官員因鳳凰島落馬

三亞鳳凰島是一個(gè)人工填海造島項(xiàng)目，一期完成填海工程后，附近海岸線就明顯出現(xiàn)了沙灘退化現(xiàn)象，三亞市政府曾請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)是鳳凰島一期項(xiàng)目造成水流變化，導(dǎo)致岸線侵蝕。到鳳凰島二期立項(xiàng)討論時(shí)，不少干部提出反對(duì)意見，但海南省政協(xié)原副主席，曾任三亞市市長(zhǎng)的王勇卻執(zhí)意推動(dòng)。

“發(fā)展是業(yè)績(jī)，保護(hù)也是業(yè)績(jī)，但是發(fā)展是顯績(jī)，保護(hù)是潛績(jī)”的錯(cuò)誤政績(jī)觀，讓王勇力推二期，最后造成嚴(yán)重后果。

2017年，中央環(huán)保督察組發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的多方面危害。一是造成了三亞灣岸線侵蝕、沙灘退化；二是阻礙了三亞河入?？诘耐〞常率刮廴疚锓e聚，嚴(yán)重污染水體；三是導(dǎo)致三亞灣海域珊瑚礁系統(tǒng)嚴(yán)重破壞。

2018年，童道馳被任命為海南省委常委、三亞市委書記，正值中央要求對(duì)鳳凰島進(jìn)行整改之際，但他的做法卻令人費(fèi)解。他不按要求執(zhí)行經(jīng)評(píng)估論證的方案，而是擅自拿出了一個(gè)“三亞河口清淤、拓寬河口”的替代方案，多次在公開場(chǎng)合提出要積極向上級(jí)爭(zhēng)取不拆除連廊，要“保留鳳凰島的完整性”。

2019年下半年，中央環(huán)保督察組再次到海南督察，童道馳授意有關(guān)部門緊急制定拆除鳳凰島連廊的工作方案，但是只是拿來敷衍應(yīng)付。

反常行為背后，大多有私心作祟、私利作怪，童道馳也不例外。結(jié)識(shí)相關(guān)企業(yè)股東之后，他從接受對(duì)方安排的各種奢華享受，發(fā)展到進(jìn)而收下貴重財(cái)物，到案發(fā)時(shí)，已累計(jì)收受相關(guān)股東兩千多萬元。

2020年5月，中央環(huán)保督察組再次點(diǎn)名批評(píng)鳳凰島項(xiàng)目“修復(fù)治理大打折扣”；2020年7月，生態(tài)環(huán)境部到鳳凰島調(diào)研督察，到這個(gè)時(shí)候，童道馳竟還在授意下屬重點(diǎn)介紹替代方案。他的種種反常之舉引起關(guān)注，2020年9月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)他展開初核，11月1日對(duì)他立案審查調(diào)查。

后經(jīng)法院宣判，王勇收受財(cái)物9047萬余元，以受賄罪判處無期徒刑；童道馳收受財(cái)物2.74億余元，以受賄罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行。

非法收受財(cái)物2.74億余元！童道馳一審被判死緩

據(jù)央視新聞2022年6月2日?qǐng)?bào)道，廣東省深圳市中級(jí)人民法院一審公開宣判中共海南省委原常委、三亞市委原書記童道馳受賄、內(nèi)幕交易一案，對(duì)被告人童道馳以受賄罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，以內(nèi)幕交易罪判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣四百萬元，決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；對(duì)童道馳受賄、內(nèi)幕交易所得財(cái)物及其孳息均予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。童道馳當(dāng)庭表示服從法院判決，不上訴。

圖片來源：深圳中級(jí)人民法院公眾號(hào)

經(jīng)審理查明：2004年至2020年，被告人童道馳利用擔(dān)任中國(guó)證監(jiān)會(huì)上市公司監(jiān)管部副主任、發(fā)行監(jiān)管部副主任、資本市場(chǎng)改革發(fā)展工作小組辦公室負(fù)責(zé)人、國(guó)際合作部副主任、主任，中共海南省委常委、三亞市委書記的職務(wù)便利以及職權(quán)或者地位形成的便利條件，為有關(guān)單位和個(gè)人在公司上市、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、融資借款、職級(jí)晉升等事項(xiàng)上提供幫助，直接或通過其特定關(guān)系人非法收受他人給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣2.74億余元。

2006年8月至2007年4月，童道馳在擔(dān)任中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部副主任期間，獲悉相關(guān)股票內(nèi)幕信息后，指使其近親屬及關(guān)系密切人員在相關(guān)信息尚未公開前買入相關(guān)股票共計(jì)3165萬余元，非法獲利共計(jì)338萬余元。

深圳市中級(jí)人民法院認(rèn)為，被告人童道馳的行為依法構(gòu)成受賄罪、內(nèi)幕交易罪。童道馳受賄數(shù)額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重，社會(huì)影響特別惡劣，給國(guó)家和人民利益造成特別重大損失，論罪應(yīng)當(dāng)判處死刑。鑒于童道馳到案后能夠如實(shí)供述罪行，主動(dòng)交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的大部分受賄事實(shí)及內(nèi)幕交易事實(shí)，內(nèi)幕交易罪構(gòu)成自首，認(rèn)罪、悔罪，積極退贓，受賄所得贓款贓物及內(nèi)幕交易的非法所得已全部追繳，具有法定、酌定的從輕或者減輕處罰情節(jié)，對(duì)其所犯受賄罪判處死刑，可不立即執(zhí)行，對(duì)其所犯內(nèi)幕交易罪，可從輕處罰。法庭遂作出上述判決。

據(jù)深圳中級(jí)人民法院公眾號(hào)，2022年1月13日，廣東省深圳市中級(jí)人民法院一審公開開庭審理了中共海南省委原常委、三亞市委原書記童道馳受賄、內(nèi)幕交易一案。

據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站去年4月30日消息，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)海南省委原常委、三亞市委原書記童道馳嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案審查調(diào)查。

童道馳簡(jiǎn)歷

童道馳，男，漢族，1967年10月出生，湖南平江人，2004年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1991年7月參加工作，中國(guó)人民大學(xué)行政管理學(xué)研究所行政管理學(xué)專業(yè)、加拿大卡爾頓大學(xué)公共管理專業(yè)研究生畢業(yè)，在職博士研究生學(xué)歷。

1984.09--1988.07 北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)習(xí)

1988.07--1991.07 中國(guó)人民大學(xué)行政管理學(xué)研究所行政管理學(xué)專業(yè)碩士研究生

1991.07--1992.07 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所助理研究員

1992.07--1994.08 加拿大卡爾頓大學(xué)公共管理專業(yè)碩士研究生

1994.08--1999.04 美國(guó)蘭德公司研究生院政策分析專業(yè)博士研究生(其間:1994.08--1998.07美國(guó)蘭德公司國(guó)際部亞太研究中心研究員)

1999.04--2000.10 世界銀行總部企業(yè)發(fā)展部公司治理局公司治理專家

2000.10--2000.11 中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)劃發(fā)展委員會(huì)干部

2000.11--2001.04 中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)劃發(fā)展委員會(huì)委員(副局級(jí))

2001.04--2006.08 中國(guó)證監(jiān)會(huì)上市公司監(jiān)管部副主任

2006.08--2007.04 中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部副主任

2007.04--2008.02 中國(guó)證監(jiān)會(huì)國(guó)際合作部副主任(主持工作)兼發(fā)行監(jiān)管部副主任

2008.02--2014.04 中國(guó)證監(jiān)會(huì)國(guó)際合作部主任

2014.04--2016.12 商務(wù)部部長(zhǎng)助理、黨組成員,國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員(2015.10)

2016.12--2018.10 湖北省副省長(zhǎng),國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員(2018.04免)

2018.10--2018.11 海南省委常委

2018.11 海南省委常委、三亞市委書記

（簡(jiǎn)歷摘自三亞市人民政府網(wǎng)站）

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合央視新聞

封面圖片來源：視頻截圖