商務(wù)部答每經(jīng)問(wèn)：全國(guó)范圍取消對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記條件已成熟，這一重大改革舉措有利于釋放外貿(mào)創(chuàng)新活力

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

1月6日，商務(wù)部召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)。

針對(duì)商務(wù)部近期取消了對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記制度的做法，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)上向商務(wù)部提問(wèn)：這一舉措進(jìn)一步便利了外貿(mào)企業(yè)，請(qǐng)問(wèn)出臺(tái)這一政策的背景和意義是什么？

商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問(wèn)時(shí)表示，通過(guò)對(duì)三年試點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，商務(wù)部門(mén)認(rèn)為在全國(guó)范圍取消對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記的條件和時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

2022年12月30日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議經(jīng)表決，通過(guò)了關(guān)于修改對(duì)外貿(mào)易法的決定，刪去《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第九條關(guān)于對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記的規(guī)定。根據(jù)決定，自2022年12月30日起，各地商務(wù)主管部門(mén)停止辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記。

有利于釋放外貿(mào)創(chuàng)新活力

據(jù)商務(wù)部官網(wǎng)消息，自2022年12月30日起，各地商務(wù)主管部門(mén)停止辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記。對(duì)于申請(qǐng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)許可證、技術(shù)進(jìn)出口合同登記證書(shū)、配額、國(guó)營(yíng)貿(mào)易資格等相關(guān)證件和資格的市場(chǎng)主體，有關(guān)部門(mén)不再要求其提供對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記材料。

束玨婷回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問(wèn)時(shí)表示，2022年12月30日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議經(jīng)表決，通過(guò)了關(guān)于修改對(duì)外貿(mào)易法的決定，刪去《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第九條關(guān)于對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記的規(guī)定。這是外貿(mào)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域重大改革舉措，是中國(guó)政府堅(jiān)定推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化的重要制度創(chuàng)新。

束玨婷指出，外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)是國(guó)家賦予外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者的一項(xiàng)基本權(quán)利。2004年以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理長(zhǎng)期采取備案登記制，相關(guān)市場(chǎng)主體只需完成備案登記即可成為對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體。

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，2019年10月，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)決定，授權(quán)國(guó)務(wù)院在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整適用對(duì)外貿(mào)易法第九條，取消對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記，試點(diǎn)三年。

“通過(guò)對(duì)三年試點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，我們認(rèn)為在全國(guó)范圍取消對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記的條件和時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。取消備案登記，將有利于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，釋放外貿(mào)創(chuàng)新活力，推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開(kāi)放。”束玨婷說(shuō)。

商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平此前接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)表示，外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者備案登記制度是在2004年確立的，在此之前是需要審批的。“取消備案登記，意味著我國(guó)在貿(mào)易領(lǐng)域的簡(jiǎn)政放權(quán)有了進(jìn)一步重大推進(jìn)，也符合目前中國(guó)正通過(guò)制度型對(duì)外開(kāi)放，符合‘雙循環(huán)’戰(zhàn)略的實(shí)施和高質(zhì)量發(fā)展的需要。”

指導(dǎo)地方做好取消備案登記后工作銜接

束玨婷回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問(wèn)時(shí)表示，目前，商務(wù)部正在按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，指導(dǎo)各地方商務(wù)主管部門(mén)做好取消備案登記后的工作銜接。商務(wù)部將繼續(xù)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作和信息共享，及時(shí)掌握外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，強(qiáng)化外貿(mào)形勢(shì)分析，完善外貿(mào)政策措施，不斷提升貿(mào)易便利化水平，推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

“取消對(duì)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者備案對(duì)民營(yíng)企業(yè)而言意義較大。”商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，取消備案登記后，對(duì)于新進(jìn)入或者準(zhǔn)備進(jìn)入外貿(mào)領(lǐng)域的中小企業(yè)而言，簡(jiǎn)化了流程，提高了辦事效率，也有助于企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。

記者梳理公開(kāi)材料發(fā)現(xiàn)，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記需要先在商務(wù)部相關(guān)網(wǎng)站注冊(cè)申請(qǐng)，線上填寫(xiě)材料，攜帶相關(guān)材料至線下審核后，領(lǐng)取備案登記。有了這一備案登記表的紙質(zhì)版原件，才能辦理下一環(huán)節(jié)的海關(guān)注冊(cè)。

在上海從事各項(xiàng)公司資質(zhì)辦理業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師秋爽表示，取消備案登記后，對(duì)于新企業(yè)的辦證人員來(lái)說(shuō)，流程得到優(yōu)化，減少了線下奔波的時(shí)間，提高了辦事效率。

張建平此前接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)也表示，取消外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者備案登記能夠降低交易成本，提升企業(yè)的效率和競(jìng)爭(zhēng)力。后續(xù)關(guān)鍵要做好政策的落地和銜接工作。

封面圖片來(lái)源：新華社