商務部部長王文濤：加快建設貿(mào)易強國要更加注重自主創(chuàng)新，牢牢把握發(fā)展和安全的主動權

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 廖丹    

黨的二十大報告提出，推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，創(chuàng)新服務貿(mào)易發(fā)展機制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設貿(mào)易強國。

近日，商務部部長王文濤在《黨的二十大報告輔導讀本》中發(fā)表署名文章《加快建設貿(mào)易強國》。王文濤在文章中指出，加快建設貿(mào)易強國，更加注重自主創(chuàng)新，更加注重高質(zhì)量發(fā)展，推動內(nèi)需和外需、進口和出口、貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易、貿(mào)易和雙向投資、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，牢牢把握發(fā)展和安全的主動權，開創(chuàng)開放合作、包容普惠、共享共贏的國際貿(mào)易新局面。

中國世界貿(mào)易組織研究會副會長霍建國接受《每日經(jīng)濟新聞》記者電話采訪時表示，建設貿(mào)易強國，從貿(mào)易競爭力的角度來看，產(chǎn)業(yè)要強，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化或者高端技術產(chǎn)業(yè)的支撐力要強，沒有強的產(chǎn)業(yè)就很難有強的貿(mào)易，因此，在這一過程中，自主創(chuàng)新很重要。“另一方面，就是要提升現(xiàn)有的外貿(mào)經(jīng)營主體的競爭力，鞏固市場份額。”

更好發(fā)揮貿(mào)易對商品、要素流動的載體作用

王文濤在文章中指出，對外貿(mào)易是我國開放型經(jīng)濟的重要組成部分，是經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，是暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的關鍵樞紐。加快建設貿(mào)易強國，就是要更好發(fā)揮貿(mào)易對商品和要素流動的載體作用，促進市場相通、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián)，推進高水平科技自立自強，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，提高綜合競爭力，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，在更高開放水平上形成良性循環(huán)，更好服務構建新發(fā)展格局。

對于上述表述，霍建國認為，中國由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉變，不僅要提升產(chǎn)品的國際競爭力，還需要深度參與國際產(chǎn)業(yè)鏈的合作和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定。通過簽署相互開放的自貿(mào)協(xié)定，拓展自貿(mào)協(xié)定范圍內(nèi)的成員數(shù)量，營造穩(wěn)定、健康的外部發(fā)展環(huán)境。

霍建國向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，中國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉變，是結構性的變化和優(yōu)化升級的過程。一方面要提升企業(yè)的經(jīng)營能力和駕馭市場的能力，另一方面，需要公平的競爭環(huán)境和和諧的外部環(huán)境，為企業(yè)深度參與分工合作奠定基礎。

值得關注的是，盡管今年以來，我國外貿(mào)面臨嚴峻的外部環(huán)境和國內(nèi)疫情沖擊，但仍然頂住了壓力，保持穩(wěn)定增長。

據(jù)海關總署統(tǒng)計，今年前10個月，我國進出口總值34.62萬億元人民幣，比去年同期（下同）增長9.5%。其中，出口19.71萬億元，增長13%；進口14.91萬億元，增長5.2%；貿(mào)易順差4.8萬億元，擴大46.7%。

近期，商務部新聞發(fā)言人束玨婷在例行新聞發(fā)布會上表示，盡管面臨不少困難和挑戰(zhàn)，我國外貿(mào)穩(wěn)定增長仍具備諸多有利條件，綜合看，中國外貿(mào)有著良好的產(chǎn)業(yè)基礎，外貿(mào)企業(yè)履約、創(chuàng)新能力不斷增強，與全球市場的貿(mào)易往來更加緊密。

推動降低進口關稅和制度性成本

王文濤在署名文章中指出，要深入貫徹黨的二十大精神，加強黨對建設貿(mào)易強國的全面領導，提高貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量和效益，培育貿(mào)易競爭新優(yōu)勢，增強貿(mào)易發(fā)展新動能，積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，為服務黨和國家工作大局作出更大貢獻。

記者注意到，在加快建設貿(mào)易強國的主要任務中，文章提出了五大任務，包括推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，促進服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，深化國際經(jīng)貿(mào)合作和提升風險防控能力。

其中，在推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級方面，文章指出，要積極擴大進口，推動降低進口關稅和制度性成本，激發(fā)進口潛力，優(yōu)化進口來源地，優(yōu)化進口結構。擴大優(yōu)質(zhì)消費品進口，擴大先進技術、重要設備、關鍵零部件進口，增加能源資源產(chǎn)品和國內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品進口，促進貿(mào)易平衡發(fā)展。

此前，國務院常務會議在部署進一步穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資相關舉措時曾明確要求，擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口，加快提升港口裝卸轉運和通關效率，保持國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。研究階段性減免港口有關收費。用好《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》等自貿(mào)協(xié)定，發(fā)揮好自貿(mào)試驗區(qū)等作用。支持海外倉企業(yè)建設智慧物流平臺。

霍建國接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，擴大進口主要有兩方面的作用，一方面是滿足國內(nèi)對優(yōu)質(zhì)消費品的消費需求。另一方面，中國不刻意追求貿(mào)易順差，而是強調(diào)貿(mào)易的平衡發(fā)展。

中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院教授、經(jīng)濟貿(mào)易系主任李春頂此前對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，擴大進口與穩(wěn)外貿(mào)之間是相輔相成的關系。擴大進口是為了調(diào)劑國內(nèi)余缺，滿足國內(nèi)日益增長的消費需求，進而優(yōu)化供給結構、促進消費升級。尤其是在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，能夠實現(xiàn)雙輪驅動，拉動經(jīng)濟增長。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，近日，商務部、國家發(fā)展改革委等八部門宣布，在全國增設29個國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，涉及北京、上海、江蘇、廣東等多個省市。這是中國鼓勵擴大進口的最新舉措。

這批示范區(qū)包括北京首都國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)、上?；春Ｐ绿斓剡M口貿(mào)易功能區(qū)、天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、重慶兩江新區(qū)、廣東深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)、遼寧營口經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等，覆蓋中國東中西部和東北老工業(yè)基地。

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