賦能成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)3周年 聚焦探索城市更新與成渝發(fā)展未來(lái)

每經(jīng)編輯 劉艷美

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng) 圖片來(lái)源：本組圖片均由每經(jīng)記者 張建 攝

黨的二十大報(bào)告提出，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。

城市更新，是對(duì)城市建成區(qū)城市空間形態(tài)和功能進(jìn)行整治提升的活動(dòng)。讓城市更宜居、讓生活更美好，建設(shè)人民城市，關(guān)鍵在于城市更新要更“有機(jī)”，按照城市內(nèi)在的秩序和規(guī)律，順應(yīng)城市的肌理來(lái)推進(jìn)城市更新。

在城市有機(jī)更新中，成渝地區(qū)早已走在前列，尤其是2022年，重慶和成都均有作為城市更新試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)多個(gè)城市得到推廣復(fù)制，成渝地區(qū)城市更新步伐進(jìn)一步提速。

1月6日，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈推進(jìn)建設(shè)3周年之際，由重慶市土木建筑學(xué)會(huì)、四川省土木建筑學(xué)會(huì)聯(lián)合每日經(jīng)濟(jì)新聞共同主辦，重慶設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司、四川省建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司、成都設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)有限公司承辦，RIBA英國(guó)皇家建筑師學(xué)會(huì)特別支持的“城市更新 成渝機(jī)遇”——2022年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈城市更新論壇暨優(yōu)秀案例發(fā)布會(huì)在成都舉行。

發(fā)布會(huì)上，“十大優(yōu)秀實(shí)踐案例”“十大創(chuàng)新實(shí)踐案例”“十大區(qū)域典范案例”等30個(gè)特色鮮明、亮點(diǎn)凸顯的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈城市更新代表性項(xiàng)目相繼揭曉，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈城市更新領(lǐng)域提供了可復(fù)制、可借鑒的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。

雙城經(jīng)濟(jì)圈三周年 有機(jī)更新讓城市“煥新”

新春伊始，行走在川渝各地，隨處可見(jiàn)“舊貌換新顏”的城市街景和打卡“新空間”。

成都玉林東路破解產(chǎn)權(quán)分散難題，成立國(guó)內(nèi)首個(gè)多業(yè)權(quán)街區(qū)共發(fā)展聯(lián)盟，打造特色商業(yè)街區(qū)；重慶渝中區(qū)改造十八梯傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)，打造強(qiáng)體驗(yàn)性文旅商業(yè)示范基地；成都金牛區(qū)著力營(yíng)造“市井味、時(shí)尚范”的愛(ài)情文化打卡新地標(biāo)；成都東部新區(qū)通過(guò)城市空間規(guī)劃，打造引領(lǐng)成渝地區(qū)相向發(fā)展的公園城市“高階封面”；成渝金融法院建筑群保護(hù)更新和活化利用項(xiàng)目，呈現(xiàn)出整體的有機(jī)性和協(xié)調(diào)性……

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)全面提速背景下，川渝城市更新的成果，真切地融入在老街新城里，映射在市民群眾對(duì)美好生活的向往里。

時(shí)針回?fù)苤寥昵埃?020年1月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議作出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大決策部署。

2022年10月，黨的二十大報(bào)告將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)列入國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略。唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟(jì)圈，成為川渝兩省市必須擔(dān)負(fù)好的政治責(zé)任。

三年間，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)從夯基壘臺(tái)、重點(diǎn)突破，邁向全面提速、整體成勢(shì)，在全國(guó)大局中的作用和地位日益彰顯，加快成為帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的關(guān)鍵階段，更需要通過(guò)城市更新實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

業(yè)內(nèi)相關(guān)專(zhuān)家表示，城市更新行動(dòng)作為推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的一個(gè)縮影，隨著探索實(shí)踐的不斷純熟，越來(lái)越多的地方政府和各類(lèi)投資主體將投身城市更新領(lǐng)域，在帶動(dòng)新一輪地方投資增長(zhǎng)的同時(shí)，也將進(jìn)一步帶動(dòng)成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)。

四川省建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理李純

“城市更新之于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的意義，一是實(shí)現(xiàn)區(qū)域再激活，做強(qiáng)極核功能。二是重塑區(qū)域空間格局，優(yōu)化資源配置。”四川省土木建筑學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)，四川省建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理李純?cè)诨顒?dòng)致辭中表示，城市更新的著眼點(diǎn)在于以項(xiàng)目帶動(dòng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)更新，通過(guò)探索挖掘更具活力、更有內(nèi)涵、更加可持續(xù)發(fā)展的城市更新道路，打造一個(gè)更加宜居、更加韌性、更加智慧的城市。

重慶市土木建筑學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)，重慶設(shè)計(jì)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)徐千里

重慶市土木建筑學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)，重慶設(shè)計(jì)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)徐千里現(xiàn)場(chǎng)發(fā)表了題為《回歸城市屬性和日?；盍Φ某鞘懈隆返闹髦佳葜v，分享了提升重慶市解放碑-朝天門(mén)大道品質(zhì)提升工程的城市更新案例。該片區(qū)城市更新通過(guò)優(yōu)化車(chē)輛交通、完善服務(wù)設(shè)施、突顯文化特色、提升公共空間品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)街道的復(fù)興。他強(qiáng)調(diào)，城市更新應(yīng)“以人為本”，突顯城市本質(zhì)。“在城市的有機(jī)生長(zhǎng)中，新一輪的城市有機(jī)更新應(yīng)注重與城市日常生活、城市活力的相關(guān)性。”徐千里表示。

四川省建筑設(shè)計(jì)研究院總建筑師柴鐵鋒

四川省建筑設(shè)計(jì)研究院總建筑師柴鐵鋒則以《底線約束背景下的城市更新——守住城市“魂、脈、本”》為主題進(jìn)行演講時(shí)指出，“城市更新帶來(lái)的空間重構(gòu)會(huì)導(dǎo)致原有的歷史文化、生態(tài)空間、社會(huì)權(quán)益產(chǎn)生巨大的變動(dòng)，在實(shí)踐中，城市更新必須恪守歷史人文底線，找到城市的魂；守住生態(tài)宜居底線，恢復(fù)城市的脈；堅(jiān)守公平正義底線，留住城市的本。”城市更新應(yīng)秉持“共享、共建、共治”的目標(biāo)，以成都玉林東路設(shè)計(jì)實(shí)踐為例，存在大量的多業(yè)權(quán)商業(yè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)提出五個(gè)“一”業(yè)態(tài)運(yùn)營(yíng)策略，即保留一批、招引一批、提升一批、搬遷一批、挖潛一批，使原有租戶、社區(qū)居民和游客等多元主體可以平等地共享更新成果。

成都設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)-成都市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司顧問(wèn)總建筑師劉民

成都設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)-成都市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司顧問(wèn)總建筑師劉民長(zhǎng)期關(guān)注城市更新行動(dòng)，他在以華西壩片區(qū)為例發(fā)表的題為《片區(qū)城市更新中的建筑文化基因傳承》的主旨演講中表示：“文化是城市的靈魂，不應(yīng)對(duì)建筑風(fēng)格進(jìn)行過(guò)度干預(yù)。”在他看來(lái)，在城市更新進(jìn)程中，許多有風(fēng)格有文化有特點(diǎn)的片區(qū)得以保留、修復(fù)并煥發(fā)活力，離不開(kāi)對(duì)傳統(tǒng)建筑的保護(hù)，也離不開(kāi)對(duì)文化基因的傳承。城市之所以能有自身的魅力，就是城市有著不同歷史時(shí)期的多樣化群體，保留城市記憶、增加城市活力，是城市更新的理想狀態(tài)。

RIBA英國(guó)皇家建筑師學(xué)會(huì)中國(guó)區(qū)發(fā)展首席呂慢

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，RIBA英國(guó)皇家建筑師學(xué)會(huì)中國(guó)區(qū)發(fā)展首席呂慢也通過(guò)視頻連線發(fā)表了致辭。她表示：“2022年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈城市更新論壇作為一個(gè)開(kāi)啟，架起了一座中國(guó)城市更新與世界的橋梁，將專(zhuān)家、學(xué)者、城市的設(shè)計(jì)者、建設(shè)者連接起來(lái)，推進(jìn)城市活力和城市國(guó)際影響力的提升，助力中國(guó)城市更新邁入新進(jìn)程。” 

在接下來(lái)的圓桌對(duì)話環(huán)節(jié)，來(lái)自成渝兩地高校、設(shè)計(jì)企業(yè)、媒體和泛創(chuàng)意機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家進(jìn)行了頭腦風(fēng)暴。

有益成果復(fù)制推廣 用“繡花功夫”提升城市品質(zhì)

2022年末，住建部總結(jié)城市更新試點(diǎn)城市和各地經(jīng)驗(yàn)做法，印發(fā)了《實(shí)施城市更新行動(dòng)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單（第一批）》。

其中，重慶有5項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法入圍，涉及統(tǒng)籌謀劃城市更新制度、機(jī)制和政策，開(kāi)展城市更新專(zhuān)項(xiàng)體驗(yàn)，探索“政府+企業(yè)+居民”共同實(shí)施模式，開(kāi)展“三師”進(jìn)社區(qū)行動(dòng)，及鼓勵(lì)用地指標(biāo)彈性配置等方面。成都市“探索全過(guò)程一體化推進(jìn)模式”及“設(shè)立城市更新專(zhuān)項(xiàng)資金”2項(xiàng)涉及資金投入、資金保障的經(jīng)驗(yàn)做法同樣榜上有名。

事實(shí)上，與上海、廣州等城市相比，成都起步較晚，卻迅速走在了全國(guó)前列。2021年，成都被列入全國(guó)第一批城市更新試點(diǎn)城市，從機(jī)制、政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)、模式等方面開(kāi)展了一系列探索。

正如英國(guó)詩(shī)人馬修·阿諾德所說(shuō)，經(jīng)驗(yàn)，制造一切未來(lái)；經(jīng)驗(yàn)，是所有過(guò)去的成果。隨著城市更新項(xiàng)目在以重慶和成都為代表的成渝地區(qū)多點(diǎn)開(kāi)花，2022年9月，重慶市土木建筑學(xué)會(huì)、四川省土木建筑學(xué)會(huì)就聯(lián)合每日經(jīng)濟(jì)新聞共同開(kāi)啟了“2022年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈城市更新優(yōu)秀實(shí)踐案例征集活動(dòng)”，吸引來(lái)自成渝各界城市更新項(xiàng)目實(shí)施主體的積極參與，此次發(fā)布會(huì)發(fā)布的30個(gè)優(yōu)秀案例，正是從征集到的69個(gè)城市更新案例中優(yōu)中選優(yōu)而來(lái)。

“讓城市更健康、更安全、更宜居，是城市更新的目標(biāo)所向。” 本次活動(dòng)執(zhí)行單位四川省土木建筑學(xué)會(huì)城市美學(xué)與設(shè)計(jì)評(píng)論專(zhuān)委會(huì)主任委員肖福林表示。此次評(píng)選出的優(yōu)秀案例有一個(gè)共同特點(diǎn)，都是具有綜合研究和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的，重視更新的質(zhì)量和人文關(guān)懷，用“繡花功夫”來(lái)提升城市品質(zhì)。

文/趙鑫 蘭熙廂