事關(guān)春運(yùn)！剛剛，這場(chǎng)發(fā)布會(huì)信息量巨大

每經(jīng)編輯 杜宇

據(jù)國(guó)務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站，國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2023年1月6日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹全力做好春運(yùn)服務(wù)保障有關(guān)情況。

黃欣：聯(lián)程車票可一并辦理退票免收手續(xù)費(fèi)

國(guó)鐵集團(tuán)客運(yùn)部主任黃欣表示，在站車服務(wù)方面，我們重點(diǎn)在三個(gè)方面推出一些便民利民的措施。一是在提升旅客購(gòu)票服務(wù)體驗(yàn)方面，進(jìn)一步優(yōu)化12306系統(tǒng)功能，進(jìn)一步擴(kuò)大電子客票應(yīng)用范圍，在到站補(bǔ)票和列車補(bǔ)票業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面實(shí)施電子化。二是學(xué)生優(yōu)惠票不再規(guī)定乘車時(shí)間限制，每學(xué)年任意時(shí)間可購(gòu)買4次單程的學(xué)生優(yōu)惠票，方便學(xué)生在任何時(shí)候使用。三是因鐵路責(zé)任或不可抗力造成旅客退票，聯(lián)程車票可一并辦理退票，而且免收退票手續(xù)費(fèi)。旅客在辦理補(bǔ)票、變更等業(yè)務(wù)時(shí)，不再收取手續(xù)費(fèi)；同時(shí)我們擴(kuò)大非高峰方向票價(jià)折扣優(yōu)惠列車范圍。

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在旅客出行信息服務(wù)方面，我們將在全國(guó)3200余組動(dòng)車組列車上推行鐵路暢行掃碼服務(wù)，旅客通過(guò)掃描座椅扶手上的“鐵路暢行碼”，可順暢查詢列車正晚點(diǎn)、運(yùn)行位置、接續(xù)車次、交通接駁等出行服務(wù)信息，還可以辦理餐飲選購(gòu)、補(bǔ)票升席、查找遺失物品等業(yè)務(wù)。同時(shí)，完善鐵路12306消息通知機(jī)制，及時(shí)向已購(gòu)票并預(yù)留了準(zhǔn)確聯(lián)系方式的旅客，精準(zhǔn)推送列車停運(yùn)和變更信息，方便旅客掌握列車開行動(dòng)態(tài)，以便合理安排行程。

在中轉(zhuǎn)換乘服務(wù)方面，春運(yùn)期間旅客中轉(zhuǎn)服務(wù)比較多，旅客特別關(guān)心中轉(zhuǎn)方面的信息，我們安排全國(guó)站內(nèi)便捷換乘的車站由過(guò)去80個(gè)增至100個(gè)，并完善車站服務(wù)設(shè)備設(shè)施與引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，提升旅客中轉(zhuǎn)換乘效率，為旅客在春運(yùn)期間便捷換乘提供方便。

陳凱：做好快遞員健康保障，加快疏解積壓郵件快件

國(guó)家郵政局副局長(zhǎng)陳凱表示，自去年12月中旬開始，一些城市快遞員群體陸續(xù)出現(xiàn)了感染的情況，部分分撥中心和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)因?yàn)闇p員而無(wú)法正常作業(yè)，對(duì)快件的處理和末端的投遞造成了現(xiàn)實(shí)影響。同時(shí)，因?yàn)榱鬓D(zhuǎn)效率下降，導(dǎo)致部分企業(yè)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)以及相關(guān)末端投遞效率受到了影響，造成了部分積壓。大家都知道，快遞業(yè)是典型的網(wǎng)絡(luò)型經(jīng)濟(jì)，具有全程全網(wǎng)的特點(diǎn)，一個(gè)環(huán)節(jié)受到影響，將會(huì)傳導(dǎo)到整個(gè)網(wǎng)絡(luò)。大家前一段確實(shí)有個(gè)感覺(jué)，就是我們的快遞變慢了。對(duì)此，國(guó)家郵政局高度重視，全力應(yīng)對(duì)，特別是對(duì)加快打通郵政快遞業(yè)的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)全力以赴，集中精力堅(jiān)持每日調(diào)度，堅(jiān)持周密部署，暢通末端循環(huán)，努力保證我們郵政快遞網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。主要做了四個(gè)方面工作：

一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行保障，盡量減少因網(wǎng)點(diǎn)停運(yùn)造成的服務(wù)中止，盡量減少因?yàn)榍岸藬埵招式档驮斐傻淖鳂I(yè)效率下降，最大限度保持郵政快遞網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)暢通。

二是強(qiáng)化企業(yè)用工補(bǔ)充，通過(guò)區(qū)域內(nèi)調(diào)劑、管理人員下沉、招聘臨時(shí)用工、加快復(fù)工返崗等措施，提高人員到崗率，努力維持企業(yè)的服務(wù)能力。

三是做好快遞員健康保障。我們指導(dǎo)各地郵政管理部門積極向地方爭(zhēng)取資源，在疫苗、抗原試劑、藥品、N95口罩等方面給予行業(yè)更大的支持力度，并且加快分發(fā)，讓一線快遞員工得到有效保障。上海、江蘇等地還對(duì)一線在崗的從業(yè)人員給予上崗補(bǔ)貼。

四是加快疏解積壓郵件快件。督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)資源調(diào)配，做好人員統(tǒng)籌，加快處理積壓存量，為可能出現(xiàn)的增量提前做好準(zhǔn)備。指導(dǎo)企業(yè)總部制定支持末端加快流轉(zhuǎn)的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)末端網(wǎng)點(diǎn)通過(guò)提升作業(yè)效率、優(yōu)化投遞線路、延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間、開展夜間配送等方式，提高作業(yè)能力，有效疏解積壓的郵件快件。

徐成光：加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)度保障，嚴(yán)格落實(shí)出行各項(xiàng)政策

春運(yùn)工作專班副組長(zhǎng)、交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)徐成光表示，今年春運(yùn)從1月7日開始，到2月15日結(jié)束，一共40天。1月27日（正月初六）和2月6日（正月十六）前后將出現(xiàn)兩個(gè)返程高峰。

預(yù)計(jì)今年春運(yùn)客流會(huì)大幅增長(zhǎng)，較去年同期增長(zhǎng)近一倍，但是也只恢復(fù)到2019年同期的70%左右。首先我想說(shuō)明，我們充分考慮社會(huì)公眾出行的預(yù)期需要，堅(jiān)持底線思維，立足出現(xiàn)大客流、從業(yè)人員大面積感染和安全生產(chǎn)事故多發(fā)的極限場(chǎng)景，按照“充分準(zhǔn)備、按需投入、及時(shí)響應(yīng)”的原則，做足了各方面的準(zhǔn)備，有能力保障人民群眾走得了、走得好。具體措施有四點(diǎn)：

一是嚴(yán)格落實(shí)出行各項(xiàng)政策。我們將按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)政策規(guī)定，科學(xué)精準(zhǔn)執(zhí)行疫情防控優(yōu)化措施和“乙類乙管”各項(xiàng)措施，認(rèn)真實(shí)施鐵路、公路、水路、民航、郵政快遞等領(lǐng)域疫情防控政策，加強(qiáng)乘客和從業(yè)人員防護(hù)。春運(yùn)工作專班也將協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位加強(qiáng)指導(dǎo)部署，針對(duì)探親流，探索實(shí)行彈性休假、錯(cuò)峰休假等政策，降低集中出行壓力；針對(duì)務(wù)工流，合理確定春節(jié)前后和節(jié)后開工時(shí)間，引導(dǎo)錯(cuò)峰返鄉(xiāng)返崗；針對(duì)學(xué)生流，優(yōu)化調(diào)整放假、開學(xué)時(shí)間，引導(dǎo)錯(cuò)峰避峰返校；針對(duì)旅游流，合理設(shè)置游客接待上限，引導(dǎo)旅游流有序流動(dòng)。

二是加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)度保障。我們將充分發(fā)揮綜合運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式有效銜接，在運(yùn)營(yíng)時(shí)刻、組織調(diào)度、運(yùn)力安排等方面強(qiáng)化協(xié)同，全力做好大客流疏解處置，暢通旅客出行“最后一公里”。針對(duì)出行需求相對(duì)集中的務(wù)工流、學(xué)生流，積極開展團(tuán)隊(duì)服務(wù)、上門服務(wù)，具備條件的組織“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包車運(yùn)輸，保障務(wù)工人員能夠有序返鄉(xiāng)返崗、保證學(xué)生錯(cuò)峰離校返校。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)探親、趕集出行需求，通過(guò)加密城鄉(xiāng)客運(yùn)、鎮(zhèn)村公交、農(nóng)村班線頻次、延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間、強(qiáng)化預(yù)約響應(yīng)等方式，加大運(yùn)輸服務(wù)保障力度。

三是優(yōu)化客運(yùn)服務(wù)措施。我們將以提升春運(yùn)服務(wù)品質(zhì)為導(dǎo)向，努力改善人民群眾出行體驗(yàn)。加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式信息共享和運(yùn)力對(duì)接，不斷提升旅客換乘效率。完善客運(yùn)售票服務(wù)，多渠道及時(shí)發(fā)布客運(yùn)服務(wù)信息，特別是延長(zhǎng)客票預(yù)售期，方便乘客錯(cuò)峰出行。動(dòng)態(tài)研判客流情況，及時(shí)增開售票窗口、自助終端和安檢通道，積極推廣應(yīng)用線上購(gòu)票、電子客票、自助驗(yàn)票等服務(wù)，擴(kuò)大無(wú)紙化、無(wú)接觸服務(wù)范圍。積極關(guān)愛(ài)幫扶老幼病殘?jiān)谐丝?，完善無(wú)障礙設(shè)施，提供必要的出行幫助。

四是強(qiáng)化路網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)保障。強(qiáng)化干線路網(wǎng)、城市道路運(yùn)行監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注跨省交界、熱門城市和重點(diǎn)景區(qū)周邊路網(wǎng)的交通流量，及時(shí)發(fā)布路況和擁堵緩行路段信息，引導(dǎo)自駕人員合理選擇出行路線、時(shí)間和目的地，避峰錯(cuò)峰出行。保障高速公路及服務(wù)區(qū)、普通公路、航道船閘和經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)服務(wù)應(yīng)開盡開，做好服務(wù)區(qū)加油、充電、用餐、如廁等服務(wù)。

其次，考慮到當(dāng)前疫情流行尚未結(jié)束，一些地方還處于疫情流行高峰期，盡管大家回鄉(xiāng)過(guò)年、探親訪友的愿望較為強(qiáng)烈，我們還是倡導(dǎo)大家根據(jù)自身和家庭成員的實(shí)際情況，合理安排出行計(jì)劃，特別是患有基礎(chǔ)病的老年朋友以及家中有孕婦、嬰幼兒的家庭，要盡量減少出行，以降低自身和家庭成員的旅途感染風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于選擇乘坐公共交通工具回鄉(xiāng)過(guò)年的朋友，要加強(qiáng)自身防護(hù)，全程佩戴口罩，注意個(gè)人衛(wèi)生，主動(dòng)避免帶癥狀出行。

徐成光表示，需要特別說(shuō)明的是，今年春運(yùn)各種不確定因素疊加，很難依靠往年經(jīng)驗(yàn)和根據(jù)春運(yùn)運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行分析研判。目前做出的客流總量、構(gòu)成和流向等方面的預(yù)測(cè)，是基于當(dāng)前形勢(shì)和情況作出的，目的是按照底線思維和極限場(chǎng)景，把困難想得更足一些，把準(zhǔn)備工作做得更實(shí)一些，把服務(wù)做得更優(yōu)一些，以便充分做好春運(yùn)疫情防控和運(yùn)輸服務(wù)保障的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。我們將會(huì)密切跟蹤、動(dòng)態(tài)研判，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整我們的春運(yùn)工作。

萬(wàn)向東：科學(xué)合理安排航班計(jì)劃，確保運(yùn)力準(zhǔn)備充分

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中國(guó)民用航空局總飛行師萬(wàn)向東表示，2023年春運(yùn)是全面落實(shí)疫情防控優(yōu)化措施，及“乙類乙管”各項(xiàng)措施以來(lái)的第一個(gè)春運(yùn)，預(yù)計(jì)民航客流量將明顯增長(zhǎng)。春運(yùn)期間，全民航日均安排客運(yùn)航班11000班，為2019年春運(yùn)期間的73%左右。預(yù)計(jì)客流量總體將呈現(xiàn)錯(cuò)峰放假開學(xué)、錯(cuò)峰返鄉(xiāng)返崗、錯(cuò)峰出游出行等特征，春節(jié)假期前后和元宵節(jié)后仍將出現(xiàn)旅客出行高峰。根據(jù)目前掌握的春運(yùn)期間旅客訂票情況，訂票峰值出現(xiàn)在1月18日（農(nóng)歷臘月27日）至1月20日（農(nóng)歷臘月29日）。從訂票量來(lái)看，北京-三亞、上海-北京、北京-?？?、深圳-昆明、深圳-重慶、杭州-昆明、深圳-成都等航線居于前列。

民航局積極引導(dǎo)航空公司在筑牢安全底線的前提下，科學(xué)合理安排航班計(jì)劃，確保運(yùn)力準(zhǔn)備充分、資源保障到位。

一是支持春運(yùn)期間國(guó)內(nèi)航線加班，鼓勵(lì)航空公司更靈活地調(diào)配運(yùn)力，滿足春運(yùn)期間熱點(diǎn)地區(qū)、熱點(diǎn)航線的旅客出行需求，比如北上廣等城市至三亞、?？?、成都、重慶等熱門航線。

二是要求各機(jī)場(chǎng)加強(qiáng)與地方政府春運(yùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，提前向當(dāng)?shù)赝▓?bào)夜間抵離航班、旅客量等信息，積極配合做好與城市交通“最后一公里”的順暢銜接。截至1月5日，在國(guó)內(nèi)定期客運(yùn)航班計(jì)劃的基礎(chǔ)上，又批復(fù)春運(yùn)期間國(guó)內(nèi)航線加班10313班，其中涉及北上廣的航線加班3459班，占國(guó)內(nèi)航線加班總量的33.5%，切實(shí)保障熱點(diǎn)地區(qū)、熱點(diǎn)航線旅客出行需要。

在航空服務(wù)保障方面，民航各單位將持續(xù)踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念和“真情服務(wù)”工作要求，以提升人民群眾對(duì)民航服務(wù)的安全感、獲得感和幸福感為目標(biāo)，做好春運(yùn)期間旅客服務(wù)保障工作。

一是充分考慮市場(chǎng)、天氣等主客觀因素，進(jìn)一步優(yōu)化航班計(jì)劃編排，切實(shí)減少因航班取消和延誤給旅客出行帶來(lái)的不便。

二是做好疫情防控相關(guān)工作，持續(xù)做好客流引導(dǎo)，減少旅客聚集，盡可能為旅客提供無(wú)接觸式服務(wù)，并做好一線員工健康檢測(cè)，和重點(diǎn)場(chǎng)所清潔消毒、通風(fēng)，降低旅客感染風(fēng)險(xiǎn)，讓旅客安心出行。

三是做好機(jī)上和地面各環(huán)節(jié)的服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)殘疾人、老年人、無(wú)成人陪伴兒童等特殊需求旅客的關(guān)愛(ài)服務(wù)，營(yíng)造文明、溫馨、和諧的出行環(huán)境。

四是通過(guò)采取增加熱線線路、服務(wù)人員等措施，提升客服電話的接聽(tīng)率，及時(shí)處理好旅客的各項(xiàng)服務(wù)訴求。

萬(wàn)向東還表示，民航局始終關(guān)注和關(guān)心港澳航線和兩岸航線，支持航空公司依據(jù)內(nèi)地與港澳的航空運(yùn)輸安排以及海峽兩岸航空運(yùn)輸協(xié)議，開通至港澳臺(tái)的航線航班。

2022年，民航局新頒發(fā)和換發(fā)16個(gè)香港航線經(jīng)營(yíng)許可和3個(gè)澳門航線經(jīng)營(yíng)許可。截至1月5日，民航局已批復(fù)春運(yùn)期間港澳臺(tái)地區(qū)航線客運(yùn)航班計(jì)劃13230班，涉及186條航線，47個(gè)內(nèi)地（大陸）通航點(diǎn)，28家航空公司每周安排2331班客運(yùn)航班。

1月8日之后，港澳臺(tái)客運(yùn)航班也同國(guó)際客運(yùn)航班一樣本著“安全第一、市場(chǎng)主導(dǎo)、保障先行”的原則，由航空公司自主動(dòng)態(tài)優(yōu)化航班安排。以大家關(guān)注的上海浦東機(jī)場(chǎng)為例，根據(jù)在浦東機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的各家航空公司下一階段排班計(jì)劃情況，1月8日至31日期間，浦東機(jī)場(chǎng)港澳臺(tái)地區(qū)日均起降客運(yùn)航班30班，其中，香港航線日均10班；臺(tái)灣航線日均8班；澳門航線日均12班，均有較大幅度的增加。后面，隨著市場(chǎng)需求的增加，相信航班量還會(huì)有增長(zhǎng)。

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