德國(guó)拒絕波蘭9.53萬(wàn)億元二戰(zhàn)索賠，專家：波執(zhí)政黨舊事重提，意在轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾，為選舉造勢(shì)

每經(jīng)記者 李孟林    每經(jīng)編輯 高涵    

1970年12月，聯(lián)邦德國(guó)總理勃蘭特在波蘭首都華沙猶太殉難者紀(jì)念碑前下跪，代表德國(guó)請(qǐng)求得到戰(zhàn)爭(zhēng)受害者的寬恕，這一舉動(dòng)被視為二戰(zhàn)侵略國(guó)反思戰(zhàn)爭(zhēng)罪行、尋求彌合歷史創(chuàng)傷的典范。

“驚世一跪”已經(jīng)過(guò)去半個(gè)多世紀(jì)，曾被納粹德國(guó)占領(lǐng)五年的波蘭卻又重提舊事。自2022年9月起，波蘭政府頻繁發(fā)聲，向德國(guó)提出總計(jì)62206.09億茲羅提（約合人民幣9.53萬(wàn)億元）的巨額二戰(zhàn)賠償。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月3日，波蘭外交部表示，德國(guó)對(duì)波蘭此前發(fā)出的二戰(zhàn)索賠照會(huì)作出了正式回應(yīng)，德方重申戰(zhàn)爭(zhēng)賠償事宜已經(jīng)結(jié)束，“德國(guó)政府不打算就此事進(jìn)行談判”。同日，波蘭外交部副部長(zhǎng)穆拉奇克表示，德國(guó)政府拒絕談判的做法“毫不尊重波蘭和波蘭人民”，波蘭方面已請(qǐng)求聯(lián)合國(guó)進(jìn)行干預(yù)，幫助解決賠償問(wèn)題。

在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所研究實(shí)習(xí)員楊博文表示，波蘭早已在不同場(chǎng)合多次確認(rèn)二戰(zhàn)后關(guān)于賠償問(wèn)題的安排，此番所提出的索賠理由頗為薄弱。“實(shí)際上，波蘭執(zhí)政黨炒作這一話題，一方面是想表達(dá)對(duì)德國(guó)主導(dǎo)歐盟的不滿，另一方面也是為了拉攏國(guó)內(nèi)選民，為秋季的議會(huì)選舉造勢(shì)。”

重提七十年塵封舊事

波蘭要求德國(guó)就二戰(zhàn)入侵做出天價(jià)賠償?shù)脑V求近日被正式拒絕。當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月3日，波蘭外交部表示，德國(guó)外交部已于去年12月28日對(duì)波蘭的索賠照會(huì)做出了書(shū)面回復(fù)，拒絕就賠款事宜進(jìn)行談判。

德國(guó)的回絕并沒(méi)有打消波蘭的訴求，波蘭反而想把事情“鬧大”。據(jù)波蘭媒體1月3日?qǐng)?bào)道，穆拉爾奇克表示，波蘭政府已經(jīng)向歐盟國(guó)家、歐洲委員會(huì)和北約發(fā)出了50多份通知，希望這個(gè)問(wèn)題能引起廣泛關(guān)注，同時(shí)還請(qǐng)求聯(lián)合國(guó)出手干預(yù)，創(chuàng)建一個(gè)“與德國(guó)對(duì)話的平臺(tái)”。

實(shí)際上，自法律與公正黨于2015年在波蘭執(zhí)政以來(lái)，二戰(zhàn)賠償?shù)膯?wèn)題就被頻繁擺上臺(tái)面。2017年，由波蘭議員穆拉爾奇克牽頭，波蘭專家開(kāi)始編纂二戰(zhàn)損失的報(bào)告。2022年9月1日，在納粹德國(guó)入侵波蘭83周年這一天，報(bào)告正式發(fā)布，波蘭總理馬泰烏什·莫拉維茨基、法律與公正黨主席卡欽斯基出席發(fā)布活動(dòng)，足見(jiàn)波蘭當(dāng)局對(duì)這一問(wèn)題的重視。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年9月1日，波蘭執(zhí)政的法律與公正黨領(lǐng)袖雅羅斯瓦夫·卡欽斯基宣布向德國(guó)要求二戰(zhàn)賠款的決定

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

報(bào)告認(rèn)為，二戰(zhàn)期間納粹德國(guó)入侵并占領(lǐng)波蘭五年多，造成了約6.2萬(wàn)億茲羅提的損失，這一報(bào)告成為波蘭正式向德國(guó)提起賠償請(qǐng)求的基礎(chǔ)。2022年10月3日，波蘭向德國(guó)發(fā)出外交照會(huì)，要求德國(guó)進(jìn)行賠償。

據(jù)路透社，二戰(zhàn)期間，波蘭約有600萬(wàn)人死亡，其中半數(shù)為猶太人。1944年波蘭首都華沙市民大起義后，納粹德國(guó)幾乎將華沙夷為平地。

德國(guó)方面多次表示，德國(guó)承認(rèn)其對(duì)第二次世界大戰(zhàn)的政治和道德責(zé)任，但是波蘭早在1953年就放棄了賠償，并且后來(lái)多次承認(rèn)這一決定，這一問(wèn)題早已有歷史定論。波蘭總理莫拉維茨基則針?shù)h相對(duì)地表示，所謂1953年放棄索賠的政府文件“在我們的檔案中并未找到”，而且兩國(guó)在1970年至1990年間簽署的法律文件中沒(méi)有一項(xiàng)涉及二戰(zhàn)賠款。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所研究實(shí)習(xí)員楊博文對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，波蘭政府重啟賠償問(wèn)題主要有兩個(gè)理由，一是認(rèn)為1953年放棄索賠的協(xié)議違反了當(dāng)時(shí)憲法規(guī)定的正當(dāng)程序，也沒(méi)有正式和東德政府簽署文件，在法律上存在疏漏；另一方面，波蘭認(rèn)為當(dāng)年放棄索賠是迫于蘇聯(lián)的政治壓力，因?yàn)樘K聯(lián)不希望東德背上沉重的賠償負(fù)擔(dān)，因此當(dāng)年的決定在正義性上也有欠缺。

“雖然波蘭政府的理由乍一聽(tīng)會(huì)覺(jué)得有一定正當(dāng)性，但其實(shí)深究起來(lái)并不能完全站住腳，”楊博文向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。他進(jìn)一步指出，波蘭在1990年和西德政府簽訂關(guān)系正?；瘏f(xié)議時(shí)，以及在2004年再次跟德國(guó)討論波德關(guān)系時(shí)，都一再確認(rèn)了二戰(zhàn)后關(guān)于賠償?shù)陌才牛?ldquo;所以說(shuō)波蘭政府現(xiàn)在重提自己都已經(jīng)確認(rèn)解決了的問(wèn)題，是缺乏正當(dāng)性的。”

轉(zhuǎn)移民眾不滿情緒？

波蘭要求的賠償約合1.32萬(wàn)億美元，而據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，德國(guó)2021年GDP為4.26萬(wàn)億美元，波蘭訴求的金額約等于德國(guó)GDP的31%?？梢韵胍?jiàn)，德國(guó)是斷然不會(huì)同意這一賠償請(qǐng)求的，何況波蘭政府訴求的法理基礎(chǔ)也很薄弱。波蘭總理莫拉維茨基自己也承認(rèn)，盡管堅(jiān)信德國(guó)需要賠償波蘭，但這一過(guò)程“不會(huì)很快”。

獲得賠償?shù)南Ｍ烀＃ㄌm政府為什么還是要大張旗鼓地呼吁，并且要選在去年9月這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)“發(fā)難”呢？楊博文向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者指出，波蘭政府的決策與執(zhí)政黨在國(guó)際國(guó)內(nèi)面臨的困難密切相關(guān)。

從國(guó)際來(lái)看，波蘭一直對(duì)德國(guó)主導(dǎo)歐盟的態(tài)勢(shì)是有不滿的，而歐盟因?yàn)椴ㄌm司法改革問(wèn)題而扣押新冠復(fù)蘇資金，更加滋長(zhǎng)了波蘭的不滿情緒。在楊博文看來(lái)，波蘭拿二戰(zhàn)賠償說(shuō)事，一是為了借此向德國(guó)和歐盟施壓，以爭(zhēng)奪更多對(duì)歐盟談判時(shí)的主動(dòng)權(quán)，另一方面也是為了削弱德國(guó)以價(jià)值觀領(lǐng)導(dǎo)歐盟的道德優(yōu)勢(shì)，賠償?shù)木揞~數(shù)字正是為了提醒國(guó)際社會(huì)德國(guó)當(dāng)年造成的破壞有多嚴(yán)重。

近來(lái)，法律與公正黨在二戰(zhàn)賠償問(wèn)題外，頻繁對(duì)德國(guó)發(fā)出尖銳的批評(píng)。據(jù)參考消息網(wǎng)援引德國(guó)《明鏡》周刊網(wǎng)站1月3日的報(bào)道，波蘭副外長(zhǎng)穆拉爾奇克就表示，德國(guó)想在波蘭擴(kuò)大勢(shì)力范圍，“對(duì)待波蘭像對(duì)待附庸國(guó)一般”。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，法律與公正黨主席卡欽斯基近日表示，德國(guó)意圖削弱歐盟國(guó)家的主權(quán)，主宰歐洲，使用和平手段達(dá)到“曾經(jīng)想用軍事手段達(dá)成的目的”。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，波蘭政府“炒作”二戰(zhàn)賠償問(wèn)題也和2023年秋季即將舉行的議會(huì)選舉有關(guān)。楊博文表示，法律和公正黨雖然仍保持著領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，但反對(duì)黨公民論壇正迎頭趕上，支持度差距縮小的情況下，法律和公正黨感受到很大的緊迫性。

“特別是俄烏沖突爆發(fā)后，波蘭國(guó)內(nèi)面臨能源短缺、通脹和經(jīng)濟(jì)放緩的問(wèn)題，波蘭政府的滿意度嚴(yán)重受挫，因此希望以向德國(guó)索賠的議題轉(zhuǎn)移民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的注意力，”楊博文表示。

他還指出，德國(guó)此前與俄羅斯的能源貿(mào)易關(guān)系緊密，曾強(qiáng)推北溪-2管道計(jì)劃，俄烏沖突爆發(fā)后又在援助烏克蘭問(wèn)題上表現(xiàn)遲緩，波蘭民眾對(duì)此多有不滿。執(zhí)政黨通過(guò)反德言論，可以將民眾在經(jīng)濟(jì)壓力上的怨氣轉(zhuǎn)移至德國(guó)，同時(shí)通過(guò)將親歐的公民論壇塑造為“跟德國(guó)勾結(jié)”的形象，削弱對(duì)方的支持度。

盡管波蘭在二戰(zhàn)賠償問(wèn)題上頻繁造勢(shì)，但波蘭和德國(guó)同為歐盟和北約的成員國(guó)，波蘭在加入歐盟后經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，德國(guó)也已經(jīng)是波蘭最大的貿(mào)易伙伴，而在俄烏沖突的背景下，和俄羅斯有“世仇”的波蘭更是需要北約的支持。波蘭與德國(guó)在經(jīng)濟(jì)和安全問(wèn)題上有著深厚的共同利益。

楊博文認(rèn)為，德國(guó)方面對(duì)法律和公正黨炒作二戰(zhàn)賠償問(wèn)題背后的原因其實(shí)是心知肚明的，并沒(méi)有隨著波蘭一起來(lái)炒作這個(gè)問(wèn)題。他認(rèn)為，德國(guó)的目光放得比較長(zhǎng)遠(yuǎn)，希望在秋季選舉結(jié)束之后，再來(lái)觀察波蘭政府的立場(chǎng)。

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