城市24小時(shí) | 開年第一槍，這座特大城市“放大招”

每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網(wǎng)_501756684

據(jù)大河報(bào)1月3日消息，為加快推動(dòng)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)、生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口有序落戶鄭州，按照國家、河南省委省政府和鄭州市委市政府有關(guān)戶籍制度改革的相關(guān)精神，鄭州市公安局在2019年戶籍制度改革的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的實(shí)施意見》，于2023年1月1日起正式實(shí)施。

此次戶籍制度改革進(jìn)一步放寬了鄭州市中心城區(qū)落戶條件，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，提高戶籍登記、遷移便利度，暢通社會(huì)性流動(dòng)渠道，不斷優(yōu)化人口分布。凡在鄭州市中心城區(qū)具有合法穩(wěn)定就業(yè)或合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，不受社保繳費(fèi)年限和居住年限的限制，本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可以在鄭州市申請(qǐng)登記城鎮(zhèn)居民戶口。

解讀：在2021年公布的第七次人口普查中，鄭州曾以27萬的領(lǐng)先優(yōu)勢，首次趕超武漢，成為“中部人口第一城”。到去年6月，鄭州市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2021年鄭州市人口發(fā)展報(bào)告顯示，2021年末常住人口1274.20萬人，比2020年末增加12.50萬人。同期，武漢市常住人口達(dá)1364.89萬，比2020年增加120.12萬，“中部人口第一城”再次易主。

鄭州不是沒有“野心”，根據(jù)《鄭州市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》，到2035年鄭州人口將會(huì)達(dá)到1800萬，同期武漢規(guī)劃可容納常住人口1660萬人，按照2000萬人的服務(wù)人口配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。以鄭州的目標(biāo)計(jì)算，未來還有500多萬人的增長空間，也就是說，接下來十三四年，鄭州每年要新增常住人口40萬人左右。因此，鄭州需要加大搶人力度，進(jìn)一步夯實(shí)人口基數(shù)。

事實(shí)上，早在去年7月，國家發(fā)改委印發(fā)的《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》要求，深化戶籍制度改革，放開放寬除個(gè)別超大城市外的落戶限制，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。不少城市隨即宣布進(jìn)一步放開放寬戶籍政策，鄭州也是在那之后對(duì)《鄭州市公安局關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的實(shí)施意見》公開征求意見。

根據(jù)鄭州當(dāng)?shù)孛襟w梳理，目前鄭州的落戶門檻僅高于南昌，在中部六省省會(huì)城市中處于第二低的水平。不過需要指出的是，隨著近幾年城市間持續(xù)不斷的“搶人大戰(zhàn)”，以及各地方政府對(duì)于人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，目前中西部很多大城市的落戶門檻都已經(jīng)很低了，僅僅通過降低門檻引人留人遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，人口的持續(xù)增長對(duì)城市功能品質(zhì)的要求不斷加大，人才激勵(lì)、生育配套等政策措施也應(yīng)當(dāng)落實(shí)完善，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供更大支撐。

#動(dòng)向

蘇州發(fā)力打造萬億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)

1月2日，蘇州市新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)推進(jìn)大會(huì)暨項(xiàng)目集中開工簽約儀式在太倉舉行。推進(jìn)會(huì)上，蘇州提出將打造萬億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)。142個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開工簽約和投產(chǎn)投用、總投資916億元，涵蓋新能源汽車整車、汽車電子及零部件、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等細(xì)分領(lǐng)域，其中總投資50億元以上項(xiàng)目3個(gè)，30億元以上項(xiàng)目6個(gè)，10億元以上項(xiàng)目33個(gè)。

北京12條規(guī)劃線路打造“軌道上的京津冀”

近日，北京市政府聯(lián)合國鐵集團(tuán)正式批復(fù)《北京市域（郊）鐵路功能布局規(guī)劃（2020年-2035年）》，這是國內(nèi)首個(gè)路市共同組織、共同編制、共同批復(fù)的超大城市市域?qū)用婢W(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。此次批復(fù)的《布局規(guī)劃》進(jìn)一步聚焦城市高質(zhì)量、多維度的交通服務(wù)，一方面盤活既有鐵路資源，另一方面提升長距離出行效率，帶動(dòng)沿線發(fā)展，打造“軌道上的京津冀”。規(guī)劃線路共12條，分為14個(gè)項(xiàng)目，總計(jì)約874公里。

今年，河南全面實(shí)施“交房即交證”

從今年1月1日起，河南全省所有城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)新取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的預(yù)售商品房項(xiàng)目全面實(shí)施“交房即交證”。2022年7月15日，經(jīng)河南省政府同意，省自然資源廳聯(lián)合13個(gè)省級(jí)部門印發(fā)了《關(guān)于全面推行新建商品房“交房即交證”的實(shí)施意見》，對(duì)各階段、各相關(guān)部門的工作職責(zé)提出了具體要求。截至2022年年底，全省已有507個(gè)項(xiàng)目（小區(qū)）實(shí)現(xiàn)了“交房即交證”，共發(fā)證182899本。

雄安首次以市場化方式引40余家企業(yè)集中入駐

1月1日，雄安新區(qū)首批市場化項(xiàng)目——雄安·電建智匯城迎來首期開園運(yùn)營，該項(xiàng)目以“新一代信息技術(shù)、新材料、高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代金融、智慧制造、創(chuàng)新孵化”等產(chǎn)業(yè)為方向，此次集中引進(jìn)的40余家企業(yè)包含國際公司、上市公司、獨(dú)角獸企業(yè)以及中國電建上下游企業(yè)。據(jù)悉，這是雄安新區(qū)首次以市場化運(yùn)作方式大規(guī)模集中式的企業(yè)入駐，也是落實(shí)疏解北京非首都功能集中承載地的又一新進(jìn)展。

2021年度地方預(yù)決算公開度排行榜發(fā)布 廣東位居第一

財(cái)政部網(wǎng)站3日發(fā)布2021年度地方預(yù)決算公開度排行榜，其中，廣東省名列第一。財(cái)政部介紹，財(cái)政預(yù)決算公開是黨中央的一項(xiàng)重大決策部署。為有力推動(dòng)地方預(yù)決算公開工作，2022年8-10月，財(cái)政部組織對(duì)2021年度各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市預(yù)決算公開情況開展了專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)關(guān)注地方各級(jí)政府和部門2021年度預(yù)算和2020年度決算公開情況。這是2015年以來第6次在全國范圍內(nèi)開展地方預(yù)決算公開檢查。

#聲音

交通運(yùn)輸部：要著力擴(kuò)大鐵路有效投資，優(yōu)化鐵路基礎(chǔ)設(shè)施布局

1月3日，2023年中國國家鐵路集團(tuán)有限公司工作會(huì)議在京召開。交通運(yùn)輸部部長李小鵬出席會(huì)議要求，要著力守好鐵路安全底線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)提升鐵路本質(zhì)安全水平。

要著力做好物流保通保暢，加強(qiáng)重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障，提高重要節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)期間的鐵路運(yùn)輸服務(wù)保障能力，科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控。要著力擴(kuò)大鐵路有效投資，優(yōu)化鐵路基礎(chǔ)設(shè)施布局，抓緊推進(jìn)川藏鐵路、西部陸海新通道等重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)新投融資機(jī)制，充分用好助企紓困政策。

要著力深化國鐵企業(yè)改革，進(jìn)一步健全完善國鐵集團(tuán)現(xiàn)代企業(yè)制度。要著力推動(dòng)鐵路轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和運(yùn)輸組織模式創(chuàng)新，大力提升出行服務(wù)品質(zhì)，持續(xù)深化鐵路關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新。春運(yùn)“大考”即將開始，要認(rèn)真做實(shí)做細(xì)春運(yùn)各項(xiàng)工作，共同為人民群眾提供一個(gè)平安、健康、便捷、舒暢的春運(yùn)。

#數(shù)讀

元旦假期國內(nèi)出游5271萬人次，旅游收入同比增4%

1月2日，據(jù)文旅之聲消息，經(jīng)文化和旅游部數(shù)據(jù)中心測算，2023年元旦節(jié)假期，全國國內(nèi)旅游出游5271.34萬人次，同比增長0.44%，按可比口徑恢復(fù)至2019年元旦節(jié)假日同期的42.8%；實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入265.17億元，同比增長4.0%，恢復(fù)至2019年元旦節(jié)假日同期的35.1%。全國文化和旅游假日市場總體安全平穩(wěn)有序。

都市休閑、周邊游仍占主流，中遠(yuǎn)程旅游穩(wěn)步復(fù)蘇。長三角、珠三角成為西南、西北、中部地區(qū)旅游目的地的主要客源地，三亞、西雙版納、昆明、廈門等地成為北京和東北三省游客“避寒跨年”主要旅游目的地。

#放榜

全國各地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)出爐14個(gè)地區(qū)≥2000元

1月2日，人社部官網(wǎng)發(fā)布了全國各地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況（截至2023年1月1日），14個(gè)地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2000元及以上。

根據(jù)《最低工資規(guī)定》，最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采取月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形式。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者。

從月最低工資標(biāo)準(zhǔn)來看，上海月最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2590元，全國居首。其次是深圳，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2360元，第三名是北京，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2320元。

從小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)來看，北京小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為25.3元，為全國最高。值得注意的是，上海、北京的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)“含金量”更高，因?yàn)檫@兩個(gè)地區(qū)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)不含勞動(dòng)者個(gè)人依法繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，由用人單位另行繳納。

中國各地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況（截至2023年1月1日）圖片來源：人社部網(wǎng)站

2022全國電影票房超300億上海、北京、廣州票房居全國前三

國家電影局1月1日發(fā)布數(shù)據(jù)，2022年度全國電影總票房為300.67億元，其中國產(chǎn)電影票房為255.11億元，在總票房中占比為84.85%；全年城市院線觀影人次為7.12億。根據(jù)燈塔研究院當(dāng)日發(fā)布的《2022年中國電影市場年度盤點(diǎn)報(bào)告》，廣東、江蘇、浙江分列2022年度省份票房榜前三，湖北省以13.51億票房成績名列第7；上海、北京、廣州分列2022年度城市票房榜前三。

報(bào)告顯示，2022年，全國女性購票占比達(dá)56%，較去年提升3%，已是連續(xù)兩年提升，24歲以下男性用戶占比降低4%，一線城市票房占比較去年降低2%，三四線城市票房占比首次超過40%。報(bào)告稱，2022年，人均觀影頻次為2.0次，四成觀眾觀影不止1次，表現(xiàn)與2020年接近，報(bào)告認(rèn)為，此間觀眾活躍程度還存在較大增長空間。