國(guó)家發(fā)改委等部門發(fā)文推動(dòng)家政進(jìn)社區(qū) 專家：有助于更好導(dǎo)入各類社會(huì)資本參與

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳星    

據(jù)國(guó)家發(fā)改委12月19日消息，為深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，進(jìn)一步擴(kuò)大居家養(yǎng)老、育幼服務(wù)供給，增加社區(qū)就業(yè)，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，引導(dǎo)家政服務(wù)充分融入社區(qū)生態(tài)體系，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等部門印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)家政進(jìn)社區(qū)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱“意見”）。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，意見提出，到2023年底，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)重點(diǎn)推進(jìn)城市的社區(qū)家政網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)能力覆蓋率達(dá)到90%以上，全國(guó)家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)能力進(jìn)一步提升。到2025年，全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)家政服務(wù)能力全覆蓋，推動(dòng)家政行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)一步增加，消費(fèi)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)品質(zhì)進(jìn)一步提升。

家政公司負(fù)責(zé)人為學(xué)員講解母嬰護(hù)理知識(shí) 圖片來(lái)源：新華社記者 牟宇 攝

支持家政企業(yè)在社區(qū)獨(dú)立設(shè)點(diǎn)

意見明確，家政進(jìn)社區(qū)是指家政企業(yè)以獨(dú)營(yíng)、嵌入、合作、線上等方式進(jìn)駐社區(qū)，開展培訓(xùn)、招聘、服務(wù)等家政相關(guān)業(yè)務(wù)。推動(dòng)家政進(jìn)社區(qū)，有利于穩(wěn)定服務(wù)關(guān)系、提高家政服務(wù)品質(zhì)，有利于擴(kuò)大居家養(yǎng)老育幼等服務(wù)供給、有效應(yīng)對(duì)人口老齡化，有利于增加社區(qū)就業(yè)、擴(kuò)大家庭消費(fèi)。

家政進(jìn)社區(qū)工作將如何推進(jìn)？對(duì)此，意見提出了支持家政企業(yè)在社區(qū)獨(dú)立設(shè)點(diǎn)、支持家政企業(yè)與社區(qū)載體融合共享等多方面內(nèi)容。

在支持家政企業(yè)在社區(qū)獨(dú)立設(shè)點(diǎn)方面，意見指出，各地在新建小區(qū)和老舊小區(qū)改造過(guò)程中，可采取公建民營(yíng)、委托運(yùn)營(yíng)的方式，為家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)預(yù)留空間，有條件的地區(qū)可減免家政網(wǎng)點(diǎn)租賃費(fèi)用。家政企業(yè)在社區(qū)設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，其租賃場(chǎng)地不受用房性質(zhì)限制，水電等費(fèi)用繳納沿用居民價(jià)格。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)指出，此次發(fā)布的政策有助于家政服務(wù)向老舊小區(qū)和物業(yè)服務(wù)等方面滲透，利好形成更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)內(nèi)容。之前這兩個(gè)領(lǐng)域在家政服務(wù)方面其實(shí)是存在短板的，通過(guò)此類家政服務(wù)的導(dǎo)入，有助于擴(kuò)大服務(wù)的內(nèi)涵，對(duì)于提升老舊小區(qū)改造和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量具有積極的作用。

嚴(yán)躍進(jìn)還向記者分析，此類服務(wù)也要求各個(gè)機(jī)構(gòu)關(guān)注此類改革，尤其是關(guān)注家政服務(wù)導(dǎo)入的優(yōu)惠政策，包括家政企業(yè)在設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方面可以享受民用水電等。通過(guò)此類關(guān)注，將有助于更好導(dǎo)入各類社會(huì)資本的參與。相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)、金融、養(yǎng)老托幼等服務(wù)也可以據(jù)此結(jié)合在一起，真正讓此類社會(huì)資本發(fā)現(xiàn)新的商業(yè)機(jī)會(huì)和空間。

吸納高校畢業(yè)生開辦線上或線下“社區(qū)家政小店”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者還注意到，意見關(guān)注到了充分發(fā)揮家政進(jìn)社區(qū)對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用。

意見指出，要推動(dòng)家政“家門口”就業(yè)。推動(dòng)社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)未就業(yè)人員進(jìn)行摸底，支持家政企業(yè)吸納社區(qū)未就業(yè)人員，對(duì)于具有從業(yè)意愿的人員積極開展培訓(xùn)，可通過(guò)分時(shí)段靈活服務(wù)等模式，就近為社區(qū)內(nèi)居民提供便捷的家政服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)。

值得注意的是，意見還提出引導(dǎo)高校畢業(yè)生社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)龍頭家政企業(yè)以合伙人加盟形式，吸納高校畢業(yè)生開辦線上或線下的“社區(qū)家政小店”，對(duì)小店進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、商業(yè)化輔導(dǎo)。擔(dān)任“店主”的高校畢業(yè)生按規(guī)定享受各地“雙創(chuàng)”優(yōu)惠政策。

意見還提出推動(dòng)家政培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)。

例如，要推動(dòng)家政培訓(xùn)“大篷車”進(jìn)社區(qū)。社區(qū)可積極聯(lián)系有關(guān)單位針對(duì)有意愿從事家政服務(wù)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和社區(qū)失業(yè)、退休等人員，設(shè)計(jì)菜單式家政培訓(xùn)課程，以“大篷車”形式送培訓(xùn)上門。參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工取得初級(jí)（五級(jí)）、中級(jí)（四級(jí)）、高級(jí)（三級(jí)）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，可按規(guī)定申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼。

封面圖片來(lái)源：新華社記者 牟宇 攝