國家發(fā)改委等部門發(fā)文推動家政進社區(qū) 專家：有助于更好導入各類社會資本參與

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳星    

據(jù)國家發(fā)改委12月19日消息，為深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議部署，推動家政服務業(yè)提質(zhì)擴容，進一步擴大居家養(yǎng)老、育幼服務供給，增加社區(qū)就業(yè)，創(chuàng)新消費場景，引導家政服務充分融入社區(qū)生態(tài)體系，國家發(fā)展改革委、商務部等部門印發(fā)了《關于推動家政進社區(qū)的指導意見》（以下簡稱“意見”）。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，意見提出，到2023年底，促進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容“領跑者”行動重點推進城市的社區(qū)家政網(wǎng)點服務能力覆蓋率達到90%以上，全國家政服務網(wǎng)點服務能力進一步提升。到2025年，全國基本實現(xiàn)社區(qū)家政服務能力全覆蓋，推動家政行業(yè)從業(yè)人員進一步增加，消費規(guī)模進一步擴大，服務品質(zhì)進一步提升。

家政公司負責人為學員講解母嬰護理知識 圖片來源：新華社記者 牟宇 攝

支持家政企業(yè)在社區(qū)獨立設點

意見明確，家政進社區(qū)是指家政企業(yè)以獨營、嵌入、合作、線上等方式進駐社區(qū)，開展培訓、招聘、服務等家政相關業(yè)務。推動家政進社區(qū)，有利于穩(wěn)定服務關系、提高家政服務品質(zhì)，有利于擴大居家養(yǎng)老育幼等服務供給、有效應對人口老齡化，有利于增加社區(qū)就業(yè)、擴大家庭消費。

家政進社區(qū)工作將如何推進？對此，意見提出了支持家政企業(yè)在社區(qū)獨立設點、支持家政企業(yè)與社區(qū)載體融合共享等多方面內(nèi)容。

在支持家政企業(yè)在社區(qū)獨立設點方面，意見指出，各地在新建小區(qū)和老舊小區(qū)改造過程中，可采取公建民營、委托運營的方式，為家政服務網(wǎng)點預留空間，有條件的地區(qū)可減免家政網(wǎng)點租賃費用。家政企業(yè)在社區(qū)設置服務網(wǎng)點，其租賃場地不受用房性質(zhì)限制，水電等費用繳納沿用居民價格。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者微信采訪時指出，此次發(fā)布的政策有助于家政服務向老舊小區(qū)和物業(yè)服務等方面滲透，利好形成更優(yōu)質(zhì)的服務內(nèi)容。之前這兩個領域在家政服務方面其實是存在短板的，通過此類家政服務的導入，有助于擴大服務的內(nèi)涵，對于提升老舊小區(qū)改造和物業(yè)服務質(zhì)量具有積極的作用。

嚴躍進還向記者分析，此類服務也要求各個機構(gòu)關注此類改革，尤其是關注家政服務導入的優(yōu)惠政策，包括家政企業(yè)在設置服務網(wǎng)點方面可以享受民用水電等。通過此類關注，將有助于更好導入各類社會資本的參與。相關的互聯(lián)網(wǎng)、金融、養(yǎng)老托幼等服務也可以據(jù)此結(jié)合在一起，真正讓此類社會資本發(fā)現(xiàn)新的商業(yè)機會和空間。

吸納高校畢業(yè)生開辦線上或線下“社區(qū)家政小店”

《每日經(jīng)濟新聞》記者還注意到，意見關注到了充分發(fā)揮家政進社區(qū)對就業(yè)的促進作用。

意見指出，要推動家政“家門口”就業(yè)。推動社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)未就業(yè)人員進行摸底，支持家政企業(yè)吸納社區(qū)未就業(yè)人員，對于具有從業(yè)意愿的人員積極開展培訓，可通過分時段靈活服務等模式，就近為社區(qū)內(nèi)居民提供便捷的家政服務，實現(xiàn)“家門口”就業(yè)。

值得注意的是，意見還提出引導高校畢業(yè)生社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵龍頭家政企業(yè)以合伙人加盟形式，吸納高校畢業(yè)生開辦線上或線下的“社區(qū)家政小店”，對小店進行標準化、商業(yè)化輔導。擔任“店主”的高校畢業(yè)生按規(guī)定享受各地“雙創(chuàng)”優(yōu)惠政策。

意見還提出推動家政培訓進社區(qū)。

例如，要推動家政培訓“大篷車”進社區(qū)。社區(qū)可積極聯(lián)系有關單位針對有意愿從事家政服務的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和社區(qū)失業(yè)、退休等人員，設計菜單式家政培訓課程，以“大篷車”形式送培訓上門。參加失業(yè)保險的職工取得初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按規(guī)定申請技能提升補貼。

封面圖片來源：新華社記者 牟宇 攝