每經熱評｜數(shù)字產業(yè)集群健康發(fā)展 創(chuàng)新驅動、虛實融合是關鍵

每經特約評論員 盤和林

我國數(shù)字經濟整體規(guī)模龐大。今年11月，國家發(fā)改委發(fā)布了我國數(shù)字經濟發(fā)展情況的報告，報告中指出，我國經濟核心產業(yè)規(guī)模加快增長，全國軟件業(yè)務收入從2012年的2.5萬億元增長到2021年的9.6萬億元，年均增速達16.1%。截至2021年，我國工業(yè)互聯(lián)網核心產業(yè)規(guī)模超過1萬億元，大數(shù)據(jù)產業(yè)規(guī)模達1.3萬億元，并成為全球增速最快的云計算市場之一，2012年以來年均增速超過30%。

當前存在的主要問題

我國數(shù)字經濟發(fā)展取得的巨大成就，是在我國一系列數(shù)字產業(yè)發(fā)展政策的扶持和各方企業(yè)主體的努力下實現(xiàn)的，然而，我們也應正視當前數(shù)字經濟發(fā)展階段存在的大而不強問題，具體表現(xiàn)在以下三個方面。

其一，數(shù)字產業(yè)創(chuàng)新能力不強。實際上數(shù)字產業(yè)的創(chuàng)新能力體現(xiàn)在很多方面，一方面是創(chuàng)新專利技術方面，雖然當前我國數(shù)字核心產業(yè)規(guī)模連年攀升，但核心領域技術專利仍然與發(fā)達國家存在較大差距，在高端芯片、工藝制造等方面仍然是一個追趕者的角色；另一方面是數(shù)字產業(yè)發(fā)展理念，我們要在數(shù)字經濟生態(tài)的底層邏輯上尋求創(chuàng)新，在一些小而關鍵的領域尋求突破，鋪張浪費的“運動式”創(chuàng)新效果是有限的，而在一些專精特新的小領域創(chuàng)新投入更可以實現(xiàn)四兩撥千斤的作用。

其二，產業(yè)數(shù)字化進程仍待提速。數(shù)字經濟不是一個單獨的業(yè)態(tài)，它是繼農業(yè)經濟、工業(yè)經濟后的新經濟形態(tài)，其中產業(yè)數(shù)字化就是非常重要的一個方面。以工業(yè)為例，工業(yè)互聯(lián)網的魅力在于更大范圍的融合，這就意味著要調動更廣大企業(yè)主體的積極性，激活數(shù)據(jù)要素的活力，然而，這有一個重要的技術基礎，那就是開源化。我們只有進一步推進工業(yè)互聯(lián)網關鍵技術的開源化，才能降低工業(yè)主體“上網”的壁壘，增強技術和知識的復用能力。

其三，要素等一系列配套市場仍然存在較大發(fā)展空間。迄今為止，我們目前仍然還沒有形成具有較強區(qū)域影響力的，具備大范圍流通能力的數(shù)據(jù)要素市場，一系列市場規(guī)則也仍然在探索過程中。數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經濟賴以生存的重要基礎，數(shù)據(jù)要素本身的價值可增值性和規(guī)模性特質，就要求其匹配更開放的市場，更高效的交易和更自由的流通，同時數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展也將帶動一系列數(shù)據(jù)要素相關數(shù)字產業(yè)的發(fā)展壯大，比如數(shù)據(jù)服務業(yè)等。

要搞定兩個關鍵點

在國家創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的帶動下，我國數(shù)字經濟相關創(chuàng)新水平有所提升。2021年我國數(shù)字經濟核心產業(yè)發(fā)明專利授權量達27.6萬件，占同期全社會發(fā)明專利授權量的39.6%。關鍵數(shù)字技術中人工智能、物聯(lián)網、量子信息領域發(fā)明專利授權量居世界首位。

創(chuàng)新不是一錘子買賣，它不是數(shù)字經濟某個階段的需求，而是伴隨數(shù)字經濟發(fā)展全周期的必然要求。筆者認為創(chuàng)新驅動體現(xiàn)在兩個層面，一方面是創(chuàng)新成果的產生。另一方面在于創(chuàng)新成果的轉化。

“融合”是數(shù)字經濟的本質特點之一，數(shù)字經濟的融合體現(xiàn)在以下幾個方面。一個是數(shù)據(jù)要素和實體要素的融合。實體要素的產量、最優(yōu)投入、市場價格等本身就是數(shù)據(jù)，實體要素的流動也自然涵蓋著數(shù)據(jù)要素的流通，同時數(shù)據(jù)要素在各主體間進行處理和信息提取后也可以更好地指導實體要素的流轉。其二是數(shù)字化服務對實體生產的賦能。數(shù)字化服務可以顯著提升實體生產的機械化、智能化、數(shù)字化水平，將低附加值、重復性的工作由智能化設備替代，將每一個勞動者轉變?yōu)楣芾碚?，提高生產效率。其三是生產服務化的轉變。一直以來，生產和銷售是兩個割裂的環(huán)節(jié)，消費者和生產者之間也僅有短暫的買賣關系，而數(shù)字經濟打通了實體生產和服務之間的壁壘，讓銷售的數(shù)據(jù)和消費者的理念可以融入生產過程，催生了包括生產定制化等新型融合服務，拉近了供需兩端的距離。

差異性是發(fā)展的落腳點

數(shù)字經濟產業(yè)集群絕不是千篇一律，千城一策，千行一策，而應當是存在明顯的行業(yè)差異和區(qū)域差異。

行業(yè)差異方面。有的行業(yè)具有顯著的縱向關聯(lián)性，比如租賃和商務服務業(yè)等，這些行業(yè)的產業(yè)集群應當更多體現(xiàn)在產業(yè)鏈的縱向互補和聯(lián)動，突出降低交易成本，外部鏈條內部化、集團化，形成抗風險能力較強，功能互補的產業(yè)集群。而有的行業(yè)具有橫向的規(guī)模性和帶動性，比如計算機和其他電子設備、綜合技術服務等，這些領域在科技創(chuàng)新方面具有規(guī)模效應，龐大的競爭群體可以充分發(fā)揮競爭機制的優(yōu)勢，激發(fā)主體創(chuàng)新活力，同時規(guī)?；l(fā)展也有助于降低重復性投入，產業(yè)園式的發(fā)展也能夠更好地為產業(yè)扶持政策找到著力點，因此對于這類產業(yè)集群可以更多偏重同類企業(yè)和短鏈上下游的結合。

區(qū)域差異方面。從全國范圍來看，我國數(shù)字經濟發(fā)展城市之間差異較大，發(fā)展路徑各有特點，比如從數(shù)字服務逐步滲透到數(shù)字制造的浙江，從數(shù)字產業(yè)驅動到最終實現(xiàn)全產業(yè)數(shù)字化的深圳等。在這個過程中，不同的發(fā)展路徑、不同的發(fā)展階段以及不同的發(fā)展重點都會讓城市之間呈現(xiàn)不同的數(shù)字經濟牽引格局，比如以一線城市為核心的級聯(lián)牽引格局，以深圳及周邊城市為典型，那么這就意味著城市之間是存在著區(qū)域級差的，就像“南水北調”一樣，我們也應當充分考慮數(shù)字產業(yè)資源的區(qū)際高效流動，促進不同城市間的產業(yè)承接和轉移，針對不同地區(qū)的比較優(yōu)勢和要素稟賦，充分考慮空間定位和格局，差異化發(fā)展數(shù)字經濟。

（作者系浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員，工信部信息通信經濟專家委員會委員）