城市24小時(shí) | 總體方案印發(fā)，長(zhǎng)三角五城迎來(lái)“新定位”

每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)_401629565

據(jù)中國(guó)人民銀行11月21日消息，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，2022年11月18日，人民銀行、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局印發(fā)《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》。

總體方案以金融支持長(zhǎng)三角協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)，加快構(gòu)建廣渠道、多層次、全覆蓋、可持續(xù)的科創(chuàng)金融服務(wù)體系為主線，從健全科創(chuàng)金融機(jī)構(gòu)組織體系、推動(dòng)科創(chuàng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新、充分利用多層次資本市場(chǎng)體系等七個(gè)方面提出19項(xiàng)具體政策措施。

《總體方案》指出，通過(guò)5年左右時(shí)間，將上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)打造成為科創(chuàng)金融合作示范區(qū)、產(chǎn)品業(yè)務(wù)創(chuàng)新集聚區(qū)、改革政策先行先試區(qū)、金融生態(tài)建設(shè)樣板區(qū)、產(chǎn)城深度融合領(lǐng)先區(qū)。

據(jù)人行官網(wǎng)，《總體方案》的出臺(tái)，有利于進(jìn)一步協(xié)同推進(jìn)原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)形成金融供給和需求結(jié)構(gòu)平衡、金融風(fēng)險(xiǎn)有效防范的良好生態(tài)，打造科技創(chuàng)新和制造業(yè)研發(fā)生產(chǎn)新高地。

解讀：2019年7月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專(zhuān)門(mén)部署深化區(qū)域金融改革試點(diǎn)，要求立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展需要，以金融支持國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新以及擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放等為重點(diǎn)，在具備條件的地區(qū)先行先試。此后，多地啟動(dòng)國(guó)家級(jí)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)申報(bào)工作。

濟(jì)南是首個(gè)“吃螃蟹”的城市。去年11月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，上述八部門(mén)發(fā)文，在濟(jì)南建設(shè)全國(guó)首個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)。同期申報(bào)的還有嘉興，根據(jù)去年初的報(bào)道，嘉興會(huì)同上海、杭州、南京、合肥共同申報(bào)科創(chuàng)金融改革國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)，其有望成為首個(gè)跨省合作的國(guó)家級(jí)金融改革試驗(yàn)區(qū)。

有觀點(diǎn)指出，在長(zhǎng)三角建設(shè)和打造科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，除了將進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)三角五城科創(chuàng)金融改革，還將通過(guò)推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，整體增強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)集聚度、區(qū)域連接性和政策協(xié)同效率。

按照此次《總體方案》，在跨區(qū)域合作方面，將支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)前提下，探索建立跨省（市）聯(lián)合授信機(jī)制，積極發(fā)展銀團(tuán)貸款等業(yè)務(wù)，優(yōu)先滿足試驗(yàn)區(qū)內(nèi)科技產(chǎn)業(yè)及重大合作項(xiàng)目融資需求；支持試驗(yàn)區(qū)城市在創(chuàng)業(yè)孵化、金融創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科技服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展深度合作，推進(jìn)科技創(chuàng)新互聯(lián)互通，促進(jìn)科技成果跨區(qū)域流動(dòng)等。

此外，《總體方案》也給五地提出了具體的目標(biāo)，其中，要推動(dòng)上海國(guó)際金融中心和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心核心功能再上新臺(tái)階，深入推進(jìn)南京市建設(shè)引領(lǐng)性國(guó)家創(chuàng)新型城市，杭州市建設(shè)國(guó)內(nèi)現(xiàn)代科創(chuàng)金融體系的實(shí)踐窗口和金融服務(wù)科技創(chuàng)新發(fā)展的示范基地，合肥市打造具有國(guó)際影響力的科技創(chuàng)新策源地和新興產(chǎn)業(yè)聚集地，帶動(dòng)嘉興市爭(zhēng)創(chuàng)長(zhǎng)三角科技成果轉(zhuǎn)化高地和科創(chuàng)金融一體化服務(wù)基地。

#動(dòng)態(tài)

長(zhǎng)沙至贛州高鐵建設(shè)正式啟動(dòng)

11月21日上午，長(zhǎng)贛高鐵湖南段開(kāi)工建設(shè)動(dòng)員大會(huì)在長(zhǎng)沙縣舉行。標(biāo)志著長(zhǎng)贛高鐵湖南段建設(shè)正式啟動(dòng)。長(zhǎng)沙至贛州鐵路西起長(zhǎng)沙西站，接在建常益長(zhǎng)鐵路，向東南途經(jīng)株洲市境內(nèi)，江西省萍鄉(xiāng)市、吉安市、井岡山市、贛州市，終至贛州樞紐贛縣站。正線全長(zhǎng)429.5公里，項(xiàng)目建設(shè)工期5年。總投資846億元，湖南段總投資310億元。、

湖南提速旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展 加快建設(shè)世界旅游目的地

湖南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議11月20日在張家界市召開(kāi)。湖南省委書(shū)記張慶偉在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求，加快建設(shè)世界旅游目的地。到2025年，全省旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用、社會(huì)和諧的促進(jìn)作用、生態(tài)建設(shè)的推動(dòng)作用、對(duì)外交往的橋梁作用全面彰顯，讓湖南旅游風(fēng)靡全國(guó)、走向世界。堅(jiān)持品牌塑造，打造好、宣傳好、維護(hù)好“三湘四水相約湖南”這個(gè)全省旅游總體形象品牌，增強(qiáng)湖南旅游的品牌認(rèn)知度和市場(chǎng)號(hào)召力。

目標(biāo)1000億以上 上海加快打造全球生物醫(yī)藥高地

11月21日，上海市人民政府印發(fā)《上海市加快打造全球生物醫(yī)藥研發(fā)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)化高地的若干政策措施》。到2025年，上海全球生物醫(yī)藥研發(fā)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)化高地發(fā)展格局初步形成，研發(fā)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模達(dá)到1000億元以上，培育或引進(jìn)100個(gè)以上創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械重磅產(chǎn)品，培育50家以上具備生物醫(yī)藥研發(fā)、銷(xiāo)售、結(jié)算等復(fù)合功能的創(chuàng)新型總部。

西部陸海新通道今年已新開(kāi)通線路78條 創(chuàng)歷年新高

近日，西部陸海新通道班列密集首發(fā)。據(jù)西部陸海新通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心主任劉瑋介紹，今年以來(lái)，西部陸海新通道新開(kāi)通線路已達(dá)78條，是去年全年的5倍多，創(chuàng)造了通道運(yùn)營(yíng)5年來(lái)的新高。西部陸海新通道以重慶為運(yùn)營(yíng)中心，各西部省區(qū)市為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，利用鐵路、海運(yùn)、公路等運(yùn)輸方式，向南經(jīng)廣西、云南等沿海沿邊口岸通達(dá)世界各地，比經(jīng)東部地區(qū)出海所需時(shí)間大幅縮短。

遼寧設(shè)立200億元產(chǎn)業(yè)投資基金 聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目

為助力遼寧省加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和提高頭部企業(yè)本地配套率、科技創(chuàng)新成果本地轉(zhuǎn)化率、科技型企業(yè)增長(zhǎng)率，引育壯大新動(dòng)能，遼寧省設(shè)立遼寧產(chǎn)業(yè)投資基金，規(guī)模為200億元，將聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目進(jìn)行投資引導(dǎo)，助力遼寧振興發(fā)展。遼寧基金是財(cái)政出資、市場(chǎng)化方式運(yùn)作的政策性基金，核心使命是吸引、撬動(dòng)更多社會(huì)資本投向遼寧省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，加快引育壯大新動(dòng)能。

#聲音

文旅部等多部門(mén)：做大做強(qiáng)露營(yíng)旅游休閑上下游產(chǎn)業(yè)鏈

據(jù)文旅部21日消息，文化和旅游部、中央文明辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局體育總局、林草局、鄉(xiāng)村振興局近日印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)露營(yíng)旅游休閑健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

其中提出，做大做強(qiáng)露營(yíng)旅游休閑上下游產(chǎn)業(yè)鏈，提升全產(chǎn)業(yè)鏈整體效益。引導(dǎo)露營(yíng)營(yíng)地規(guī)?；?、連鎖化經(jīng)營(yíng)，孵化優(yōu)質(zhì)營(yíng)地品牌，培育龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)支持旅居車(chē)、帳篷、服裝、戶外運(yùn)動(dòng)、生活裝備器材等國(guó)內(nèi)露營(yíng)行業(yè)相關(guān)裝備生產(chǎn)企業(yè)豐富產(chǎn)品體系，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

創(chuàng)新研發(fā)個(gè)性化、高品質(zhì)露營(yíng)裝備，打造國(guó)際一流裝備品牌。培育露營(yíng)產(chǎn)業(yè)咨詢(xún)培訓(xùn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)露營(yíng)餐飲、活動(dòng)組織等配套服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)。支持旅行社開(kāi)發(fā)露營(yíng)旅游休閑產(chǎn)品，開(kāi)展露營(yíng)俱樂(lè)部業(yè)務(wù)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等渠道分銷(xiāo)和服務(wù)能力建設(shè)。

#數(shù)讀

全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位平均工資首超10萬(wàn)元大關(guān)，京滬超19萬(wàn)

近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編著出版的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2022》公布了2021年31省份城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位、城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資。2021年，全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資為106837元，首次超過(guò)10萬(wàn)元大關(guān)，比上年的97379元增加9458元，與2012年的46769元相比，增加超一倍。

在工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的非私營(yíng)單位，包括國(guó)有單位、城鎮(zhèn)集體單位、股份合作單位、聯(lián)營(yíng)單位、有限責(zé)任公司、股份有限公司、港澳臺(tái)投資單位、外商投資單位等。分省份看，城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位中，北京與上海的平均工資均超19萬(wàn)元，西藏超14萬(wàn)元，浙江、天津超12萬(wàn)元，江蘇、廣東超11萬(wàn)元，重慶、青海、寧夏超10萬(wàn)元。

2021年，全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資為62884元，比上年的57727元增加5157元，與2012年的28752元相比，增加34132元。分省份看，城鎮(zhèn)私營(yíng)單位中，僅有北京的就業(yè)人員平均工資達(dá)到10萬(wàn)元，為100011元，上海位居第二，為96011元。有8個(gè)省份2021年城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資低于5萬(wàn)元，分別為黑龍江、山西、甘肅、吉林、河南、河北、廣西和云南。