大變局中，誰站上了“風(fēng)口”

每經(jīng)記者 吳林靜  淡忠奎  程曉玲    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來源：進(jìn)博會官網(wǎng)

今晚，第五屆中國國際進(jìn)口博覽會正式啟幕，來自145個(gè)國家、地區(qū)和國際組織的企業(yè)來到中國市場，展示他們的技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)。城叔也來到黃浦江畔，觀察與見證我國的對外開放如何向更高質(zhì)量、更高水平縱深推進(jìn)。

“引進(jìn)來”與“走出去”，從2012年到2021年的十年間，我國開放事業(yè)取得了歷史性的成就——貨貿(mào)與服貿(mào)的總額從4.4萬億美元增至6.9萬億美元，成為全球第一大貿(mào)易國；實(shí)際使用外商直接投資從1133億美元增至1735億美元，位居世界第二；境外投資存量從0.5萬億美元增至2.7萬億美元，同樣穩(wěn)居世界前列。

面對百年未有之大變局，黨的二十大報(bào)告提出，推進(jìn)高水平對外開放。隨著我國參與國際進(jìn)出口貿(mào)易的深度、廣度不斷拓寬，貿(mào)易強(qiáng)國的建設(shè)將加快建設(shè)、并向縱深推進(jìn)。

今年前三季度，我國進(jìn)出口這輛“馬車”交出了最新答卷：31.1萬億元人民幣、拉動GDP增長1個(gè)百分點(diǎn)。從數(shù)據(jù)上看，已經(jīng)接近疫情發(fā)生前2019年全年進(jìn)出口的整體表現(xiàn)。

回顧過去，倚靠對外開放這扇大門，地方實(shí)現(xiàn)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)化；展望未來，地方積蓄多年的開放實(shí)力，將成為我國未來高水平對外開放的動能所在。

看區(qū)域：浙江晉位，中部“崛起”

在經(jīng)濟(jì)增長遇到復(fù)雜形勢、疫情對經(jīng)濟(jì)沖擊較大、投資和消費(fèi)不及預(yù)期、國際經(jīng)貿(mào)形勢動蕩的情況下，外貿(mào)進(jìn)出口的高增長尤其難能可貴。

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回看今年前三季度，我國進(jìn)出口總值增長9.9%，其中出口增長13.8%，進(jìn)口增長5.2%。

全國31個(gè)省份中，27個(gè)省份進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)正增長，19個(gè)省份跑贏全國大盤。其中，寧夏、新疆、青海、江西等四個(gè)內(nèi)陸省份進(jìn)出口總額增速均超過40%，在全國領(lǐng)跑。

廣東逐漸走出上半年“外貿(mào)失速”的困境，憑借6.1萬億元的進(jìn)出口總額，繼續(xù)位列全國第一位，與排在第二位的江蘇一起，包攬全國三成的外貿(mào)份額。事實(shí)上，穩(wěn)坐外貿(mào)第一大省第36年，廣東仍是中國外貿(mào)開放的橋頭堡，對外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的感知也更加敏銳。

“靠低廉的人力成本、土地成本獲得發(fā)展紅利的模式，在廣東一去不復(fù)返了。我們只有通過技術(shù)、管理、服務(wù)創(chuàng)新，做到不僅把東西銷出去，還要能夠在當(dāng)?shù)芈涞?，才能成為有話語權(quán)的品牌。”置身新的外貿(mào)形勢，廣東外貿(mào)企業(yè)也在思考如何轉(zhuǎn)型升級，更好地“走出去”。

倘若將視角拉寬，不難發(fā)現(xiàn)十年間外貿(mào)大省風(fēng)起云涌。浙江是攪動區(qū)域格局的最大“黑馬”，2012年至2021年增長2.17萬億元，首次超越上海躋身全國第三位，提升幅度居各?。▍^(qū)、市）首位。

從外貿(mào)結(jié)構(gòu)來看，廣東、江蘇、上海、浙江的一般貿(mào)易占整體進(jìn)出口的比重分別達(dá)到52.3%、56.2%、57.4%、78.5%，較2012年分別提升18.9個(gè)、19.9個(gè)、10個(gè)和1.1個(gè)百分點(diǎn)，外貿(mào)結(jié)構(gòu)迎來進(jìn)一步優(yōu)化。

在“一帶一路”、RCEP等時(shí)代機(jī)遇下，一些制造業(yè)大省站上風(fēng)口，聚焦于內(nèi)陸，許多省份的外貿(mào)成績在近10年來迎來爆發(fā)式增長。作為“一帶一路”的重要支點(diǎn)，陜西在中歐班列的加持下外貿(mào)總量增幅高達(dá)409%，處于全國第一位。

這主要是源于美光、三星等半導(dǎo)體巨頭在過去十五年相繼重倉西安，兩家企業(yè)合計(jì)進(jìn)出口額一度貢獻(xiàn)全省六成份額。與此同時(shí)，隆基綠能以及陜汽、西安比亞迪等龍頭企業(yè)的迅速崛起，也使得太陽能電池、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，在陜西形成了新的外貿(mào)增長點(diǎn)。2021年，陜西省太陽能電池和汽車（含底盤）出口分別同比增長65%、88.1%。

陜西在西北“一枝獨(dú)秀”，吉林則在東北“領(lǐng)跑”。從10年增幅來看，吉林的增幅接近300%。作為全國唯一一家以汽車命名的國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，長春汽開區(qū)憑借汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)出口的強(qiáng)勁增長，貢獻(xiàn)全省70.2%的外貿(mào)份額。

比如，今年1-7月吉林奔騰、解放和紅旗等自主品牌汽車出口達(dá)18015輛。

不過，要論區(qū)域整體活躍度，中部外貿(mào)“崛起”的勢頭最為明顯。湖南、安徽、湖北、河南、江西和山西均在10年增幅前十之列，增速均超過100%。其中湖南憑借332.39%的增幅從全國第20位躍升至14位，領(lǐng)跑中部。

如集成電路、新能源汽車、太陽能電池等新興產(chǎn)業(yè)，正在成為中部區(qū)域持續(xù)釋放外貿(mào)潛力的引領(lǐng)性力量。比如，去年安徽汽車出口36萬輛，占全國的18%。

看城市：萬億擴(kuò)容，四城沖刺

具體到城市層面，2012年的數(shù)據(jù)顯示，全國僅上海、深圳、北京、蘇州4城進(jìn)出口規(guī)模超過1萬億元。

十年時(shí)間，東莞、寧波、廣州三座城市相繼邁上萬億臺階，到2021年“萬億外貿(mào)俱樂部”成員增至7城。其中，僅上海和深圳兩地，就撐起了全國20%的進(jìn)出口總額。

從增量上看，上海是唯一一座十年進(jìn)出口增量超過萬億元的城市；東莞、蘇州以超過6000億元的增量緊隨其后；第三梯隊(duì)的深圳、寧波進(jìn)出口增量在5000億元+；北京增量超過4000億元。

這七座城市之間，十年來你追我趕，演繹著一出出精彩的故事。

2012年，深圳的進(jìn)出口總額還領(lǐng)先上海1909億元，到2015年就被上海反超，直到2021年都位居第二。今年前三季度，深圳又被北京超過，后者以400億元的優(yōu)勢領(lǐng)先上位，而且拿下了18.6%的增速，比深圳的增速高出14個(gè)百分點(diǎn)。

與深圳優(yōu)勢在于出口不同，上海、北京的進(jìn)口都更勝一籌。通觀過去十年，上海和北京的進(jìn)口額占整體進(jìn)出口總額的比例在六成到八成之間。

廣州與寧波也上演了類似的故事。2020年，廣州進(jìn)出口總額被寧波反超，排名滑落至全國第7位。今年前三季度，廣州進(jìn)出口總額同比下降6.2%，與寧波的差距擴(kuò)大到2000億元左右，在去年全年1100億元差距的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拉大。

外貿(mào)持續(xù)承壓、出口持續(xù)低迷，被認(rèn)為是廣州近期經(jīng)濟(jì)增長乏力的重要原因。過去十年，廣州的進(jìn)出口總額增量剛剛超過3000億元，不及成都、重慶、西安等中西部城市，在全國7座萬億外貿(mào)城市中也表現(xiàn)墊底。

除北京外，“萬億外貿(mào)俱樂部”成員均位于沿海省份。

改革開放以來，我國東南沿海率先融入到全球產(chǎn)業(yè)鏈，迅速崛起的制造業(yè)為我國最初的外貿(mào)格局打下江山。

在從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強(qiáng)國的征程中，“中國制造”正向“中國智造”“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。所以，當(dāng)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，給更多的中西部城市帶來了崛起的機(jī)遇。

變局之下，誰將成為下一個(gè)萬億外貿(mào)之城？

從近幾年的增長勢頭來看，有四座城市站在“8000億元”的體量上，向著“萬億外貿(mào)俱樂部”沖刺。他們是：天津（2021年進(jìn)出口總額8567億元，下同）、青島（8498億元）、成都（8222億元）、重慶（8001億元）。

這四個(gè)“后備軍”都拿出了勢在必得的氣勢。青島提出，到2026年貨物進(jìn)出口超1.3萬億元；成都提出，未來五年外貿(mào)進(jìn)出口總額突破1.2萬億元；重慶則將突破1萬億元的時(shí)限目標(biāo)定在了2024年。

在最新公布的三季報(bào)中，青島進(jìn)出口總額以領(lǐng)先第二名重慶近400億元的優(yōu)勢躍居4城之首；重慶則以10億元的微弱優(yōu)勢超過天津，相比去年全年排位上升一名，距離“萬億”目標(biāo)更進(jìn)一步。

2022年三季度，數(shù)據(jù)顯示，在全國貿(mào)易順差大幅擴(kuò)大53.7%的背景下，有14個(gè)“GDP萬億城市”出口額實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長（注：合肥未公布），其中，長沙、濟(jì)南、武漢、無錫、西安等城市出口增速更是超過20%。

共有10座萬億城市進(jìn)出口總額的同比增速跑贏了全國平均線（9.9%）（注：東莞未公布），其中長沙、濟(jì)南、北京增速位居前列。

謀全域：“多元”的對外開放

吉林乘上了汽車出口的東風(fēng)，鄭州踏準(zhǔn)了中歐班列連接“一帶一路”的節(jié)奏，粵蘇浙的外貿(mào)地位暫時(shí)難以挑戰(zhàn)，中西部的出口增勢同樣不可阻擋。

從省份和重點(diǎn)城市的十年進(jìn)出口演進(jìn)來看，開放之力不同程度地推動著各地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮。

通過各地?cái)?shù)據(jù)的梳理，“多元”的發(fā)展趨勢浮出水面。

2021年江蘇、浙江的一般貿(mào)易占外貿(mào)總值的56.3%、78.6%，較2012年分別提高了16.2、1.1個(gè)百分點(diǎn)。無論多少，這種增勢確與中國外貿(mào)結(jié)構(gòu)的變化趨勢一致——2021年我國一般貿(mào)易進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)24.08億元，占比61.6%，較2012年提高了9.6個(gè)百分點(diǎn)。

不同于“世界工廠”性質(zhì)的加工貿(mào)易，一般貿(mào)易的占比提升，意味著地方外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級正在進(jìn)一步起效，產(chǎn)業(yè)的競爭力也在國際市場上逐步增強(qiáng)。

圖片來源：每經(jīng)記者 吳林靜 攝

除了貿(mào)易方式與結(jié)構(gòu)的“多元”，關(guān)系密切的貿(mào)易伙伴也更加“多元”。

從全國來看，2021年，我國前五大貿(mào)易伙伴依次為東盟、歐盟、美國、日本和韓國。同期，相比主要貿(mào)易伙伴，我國對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口增長23.6%，比整體增速高2.2個(gè)百分點(diǎn)。

前五大貿(mào)易伙伴中，排名第一的東盟，是近幾年外貿(mào)形勢中的最大亮點(diǎn)。

受益RCEP生效實(shí)施的政策紅利，今年前三季度，寧波口岸對東盟國家進(jìn)出口的貿(mào)易值占總額的10.4%，廈門這一比例則達(dá)到了19.3%；江蘇對東盟國家合計(jì)進(jìn)出口同比增長13.8%，廣西與東盟的貿(mào)易額則直接占總額的39.7%。

2019年，東盟超過美國成為我國第二大貿(mào)易伙伴，隨后2020年，東盟再超越歐盟成為我國的第一大貿(mào)易伙伴。今年各地對東盟的貿(mào)易增勢，為中國-東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立的第一年開了個(gè)好頭。

站在百年未有之大變局中，上述“多元”的對外開放局面，將帶來更加“穩(wěn)定”的經(jīng)濟(jì)格局。

眼光向前，過去十年各地積蓄下來的外貿(mào)實(shí)力與進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，正描繪出全國未來“高水平對外開放”的新起點(diǎn)。

除了“維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系”，黨的二十大報(bào)告提到了“制度性開放”。無論是貿(mào)易規(guī)則、投資規(guī)則，還是對于外資外貿(mào)、市場的管理，需要從制度上為開放所服務(wù)。

這意味著，“高水平的對外開放”不僅僅要在數(shù)據(jù)上挖掘增量，還會在制度上看到質(zhì)量。

一千多年前，歷史上的中國是一個(gè)繁榮的經(jīng)濟(jì)體，占據(jù)世界經(jīng)濟(jì)總量的四分之一。但那時(shí)的繁榮與國際往來不甚相關(guān)。

在21世紀(jì)的今天，中國以超百萬億元的經(jīng)濟(jì)體量，站在了世界第二的舞臺上，開放之門越開越大。中國的發(fā)展離不開世界，而世界的繁榮也需要中國。