“人民蓉稅”十年之路 譜寫稅收現(xiàn)代化建設(shè)新篇

風(fēng)勁好揚(yáng)帆，奮楫正當(dāng)時(shí)。

稅收，在國(guó)家治理中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善提供了堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障。黨的十八大以來，我國(guó)高度重視稅收工作，進(jìn)行了一系列重大改革部署，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的重要作用。

十年來，成都稅務(wù)終滿懷為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的激情與追求，以創(chuàng)新改革的開拓精神“上下而求索”，以愈久彌堅(jiān)的集體智慧鑄就興稅之路，以堅(jiān)實(shí)有力的發(fā)展步伐彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷書寫著成都稅收現(xiàn)代化發(fā)展的新篇章。

積土為山，積水為海。隨著成都地區(qū)經(jīng)濟(jì)稅收的匹配性、收入增長(zhǎng)的穩(wěn)定性、稅源發(fā)展的持續(xù)性不斷增強(qiáng)，當(dāng)?shù)囟愂找?guī)模不斷壯大，稅收質(zhì)量不斷提升，減稅降費(fèi)快退穩(wěn)準(zhǔn)，近五年稅收規(guī)模穩(wěn)居副省級(jí)城市第四，在全國(guó)占比進(jìn)一步提升，為成都加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2021年10月，工作人員向納稅人推薦“碼上服務(wù)”矩陣 成都稅務(wù)供圖

高效征管更有為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量健康發(fā)展

2021年，成都地區(qū)生產(chǎn)總值超過1.99萬億元，經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)城市第七位、副省級(jí)城市第三位；年末常住人口超過2119萬人，人口規(guī)模在全國(guó)城市中位居第四，成為唯一一個(gè)常住人口規(guī)模超過2000萬的省會(huì)城市。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市能級(jí)提升，以及國(guó)家減稅降費(fèi)力度的不斷加大，成都市稅收收入與同期地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)基本保持一致，成都的稅收現(xiàn)代化治理也在大步向前。

黨的十八大以來，成都稅務(wù)系統(tǒng)全力推動(dòng)稅收征管體制和征管能力現(xiàn)代化。透過數(shù)字可以看到，成都稅收事業(yè)近年來的高質(zhì)量發(fā)展，既來源于稅收征管改革的頂層設(shè)計(jì)，也與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門全面依法履行稅收工作職能、不斷變革創(chuàng)新稅收管理方式息息相關(guān)。

從國(guó)稅地稅“合作”，到國(guó)稅地稅“合并”，再到系統(tǒng)優(yōu)化執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管的“合成”，黨的十八大以來，我國(guó)稅收征管經(jīng)歷了三次大變革。理順征管職責(zé)劃分、創(chuàng)新納稅服務(wù)機(jī)制、轉(zhuǎn)變征收管理方式、深度參與國(guó)際合作、優(yōu)化稅務(wù)組織體系、構(gòu)建稅收共治格局……在每一次變革過程中，成都稅務(wù)系統(tǒng)都全力以赴，勇立于潮頭浪尖，逐步構(gòu)建起高效統(tǒng)一征管體系，各項(xiàng)工作更有效力。

十年來，成都稅務(wù)加快數(shù)字化升級(jí)和智能化改造步伐，大力打造智慧稅務(wù)，在全面落實(shí)稅務(wù)總局“非接觸式”辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)清單要求的同時(shí)，開發(fā)出“蓉票兒”移動(dòng)端發(fā)票服務(wù)系統(tǒng)、可日均處理業(yè)務(wù)1800余件的虛擬數(shù)字員工“蓉小智”等一系列富有特色的數(shù)字化創(chuàng)新。

十年來，圍繞西部大開發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成都都市圈建設(shè)等重大規(guī)劃部署，不斷推進(jìn)區(qū)域稅費(fèi)政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)一體化、稅收征管一體化和辦稅繳費(fèi)便利化，稅費(fèi)申報(bào)及繳納等52項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)川渝跨省通辦；成都、德陽、眉山、資陽四市稅務(wù)部門實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)60個(gè)綜合性辦稅服務(wù)場(chǎng)所“無差異受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理、同制度落實(shí)”。

十年來，成都從內(nèi)陸腹地向開放高地加快轉(zhuǎn)變，成都稅務(wù)深度參與服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)際稅收、出口退稅、海關(guān)代征進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收連年增長(zhǎng)。

十年來，成都稅務(wù)充分發(fā)揮資源稅、環(huán)境保護(hù)稅等綠色稅制在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的作用，助力城市綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

減稅降費(fèi)更有力以快、準(zhǔn)、穩(wěn)確保紅利應(yīng)享盡享

黨的十八大以來，減稅降費(fèi)政策從宏觀“降稅負(fù)”到微觀“降成本”，助力廣大市場(chǎng)主體降成本、增信心、添活力，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。2013年至2021年，稅務(wù)部門累計(jì)辦理新增減稅降費(fèi)8.8萬億元，我國(guó)宏觀稅負(fù)水平從2012年的18.7%降至2021年的15.1%。

對(duì)于減稅降費(fèi)這道時(shí)代命題，成都也交出了一份彰顯使命和擔(dān)當(dāng)?shù)母哔|(zhì)量“答卷”。

十年來，成都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，市場(chǎng)主體活力迸發(fā)，2021年市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到332.1萬戶，位居副省級(jí)城市第二位。為加速釋放減稅降費(fèi)政策紅利，讓資金“活水”精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)，成都稅務(wù)不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，政策宣傳和技術(shù)手段兩手并舉，確保退得快、退得準(zhǔn)、退得穩(wěn)。

為了退得快，2019年，成都在中西部率先上線了電子退稅系統(tǒng)，并在2021年對(duì)系統(tǒng)進(jìn)一步整合，實(shí)現(xiàn)了更為高效、更加便捷的無紙化電子退稅模式，平均退稅時(shí)間從3個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日，從退稅申請(qǐng)到資金進(jìn)賬，最快可實(shí)現(xiàn)“小時(shí)達(dá)”。

為了退得準(zhǔn)，成都打造了稅收大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的“后臺(tái)篩、精準(zhǔn)宣、加速退”全鏈條模式，以“靶向定位”確保減稅降費(fèi)紅利應(yīng)享盡享。

為了退得穩(wěn)，成都稅務(wù)在全省率先推出“納稅服務(wù)360體驗(yàn)師暨啄木鳥專項(xiàng)行動(dòng)”，公開招募416名辦稅人員、稅收志愿者組成體驗(yàn)師團(tuán)隊(duì)，通過真實(shí)業(yè)務(wù)辦理進(jìn)行全流程體驗(yàn)，立體化收集納稅人的切身感受和意見建議，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)效提升。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2019年大規(guī)模減稅降費(fèi)實(shí)施以來，成都市宏觀稅負(fù)水平顯著下降，有力發(fā)揮了稅收宏觀調(diào)控職能，為企業(yè)發(fā)展添薪續(xù)力，助力地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量健康發(fā)展。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)更有感納稅人滿意度躍居省會(huì)城市第三

十年來，成都稅務(wù)始終堅(jiān)持“稅收為了人民、稅收依靠人民、稅收成果人民共享”的理念，順著線下服務(wù)精細(xì)化、線上服務(wù)多元化、定制服務(wù)多樣化三大路徑，不斷推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政策直達(dá)快享、服務(wù)便捷高效、執(zhí)法公正柔性、治理效能提升，一步一個(gè)腳印，走出了一條人民稅收之路，也在成都這座國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市中鐫刻下“稅務(wù)藍(lán)”這抹底色。

2013年，成都市稅務(wù)系統(tǒng)修訂出臺(tái)《全智能辦稅服務(wù)廳規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作指南》，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅服務(wù)。

2017年，打造了中西部地區(qū)首個(gè)“稅務(wù)企業(yè)號(hào)”，開創(chuàng)“一號(hào)接入、全程響應(yīng)”的智慧服務(wù)新模式，有力推動(dòng)了辦稅服務(wù)由“線下”向“線上”轉(zhuǎn)變。

2018年，全面推行辦稅事項(xiàng)清單化管理，編制發(fā)布了五大類117項(xiàng)“最多跑一次”、八大類76項(xiàng)“全程網(wǎng)上辦”、五大類151項(xiàng)“全城通辦”、七大類32項(xiàng)“自助辦理”、三大類9項(xiàng)“移動(dòng)辦稅”系列清單。

2019年，圍繞“新機(jī)制”和“易溝通”打造大企業(yè)個(gè)性化定制服務(wù)品牌“一新一易”，推出的納稅人“年度稅收專屬報(bào)告”被四川省政府作為深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

2020年，實(shí)現(xiàn)了申報(bào)納稅、發(fā)票領(lǐng)用、優(yōu)惠備案等214個(gè)辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)“非接觸式”網(wǎng)上辦理，全市非接觸式辦稅比例達(dá)95%以上。

2021年，圍繞“以納稅人繳費(fèi)人為中心”的理念，服務(wù)再度升級(jí)：建成22個(gè)稅費(fèi)服務(wù)支持中心，流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)限提速40%以上；推行社保費(fèi)繳納“一窗一網(wǎng)一點(diǎn)通辦”，窗口單筆新參保登記繳費(fèi)業(yè)務(wù)辦理時(shí)間縮短80%；設(shè)立280余個(gè)“天府·稅郵驛站”，將稅費(fèi)服務(wù)直送鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾家門口……

2021年，在稅務(wù)總局開展的納稅人滿意度專項(xiàng)調(diào)查中，成都短短兩年極速拉升12位，躍居全國(guó)27個(gè)省會(huì)城市第三位，成為優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)的最佳注解。

初心落于行動(dòng)，使命擔(dān)在肩頭。面向未來，成都稅務(wù)將馳而不息，繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新、包容、奮進(jìn)的“蓉稅”理念，堅(jiān)守規(guī)范、務(wù)實(shí)、智慧的“蓉稅”制度，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署在稅務(wù)系統(tǒng)落地見效，不斷筑牢成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根基，在新時(shí)代征程中書寫新的“蓉稅”篇章。 文/金浩

封面圖片來源：成都稅務(wù)