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重慶:城市更新提速 打造城市建設(shè)發(fā)展“升級(jí)版”

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2022-10-19 02:30:43

每經(jīng)記者 趙博淵    

今年7月,2022川渝住房城鄉(xiāng)建設(shè)博覽會(huì)在重慶舉行,會(huì)上發(fā)布《2022重慶城市更新發(fā)展報(bào)告》,為社會(huì)各界更好地參與重慶城市更新提供了參考。僅一周過(guò)后,《重慶市城市更新提升“十四五”行動(dòng)計(jì)劃》也正式印發(fā),提出圍繞建設(shè)“山水之城·美麗之地”的總體目標(biāo),集中力量推進(jìn)城市功能與品質(zhì)再提升、再升級(jí)。

當(dāng)前,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域內(nèi)各大城市的城市更新行動(dòng)正有序有力推進(jìn),作為區(qū)域極核之一,底蘊(yùn)深厚的超大城市重慶,如何探索走出一條具有自身特色的城市更新提升道路?

重慶城市景觀 攝圖網(wǎng)圖

《行動(dòng)計(jì)劃》引領(lǐng)全力打造城市建設(shè)發(fā)展“升級(jí)版”

城市更新是城市發(fā)展的新階段,是促進(jìn)城市從粗放型外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向集約型內(nèi)涵式發(fā)展的重要方式。作為全國(guó)城市更新首批試點(diǎn)城市,從2018年開(kāi)始,重慶就安排部署了一系列城市更新舉措,為落實(shí)城市更新行動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2021年,重慶市啟動(dòng)實(shí)施城市更新試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè),更新對(duì)象包括老舊小區(qū)(街區(qū))、老舊廠區(qū)、老舊商業(yè)區(qū)、歷史文化區(qū)、公共空間等多種類(lèi)型,通過(guò)示范項(xiàng)目先行先試,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),倒逼改革。截至目前,重慶城市更新試點(diǎn)示范項(xiàng)目達(dá)112個(gè),總投資約1675億元,已完工投運(yùn)項(xiàng)目33個(gè)。

如今,城市更新行動(dòng)在重慶縱深推進(jìn)。今年8月,《重慶市城市更新提升“十四五”行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)正式印發(fā),提出到2025年,城市更新提升體制機(jī)制更加完善,宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步,城市人居環(huán)境、人民生活質(zhì)量、城市競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升,人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。

圍繞生態(tài)宜居水平顯著提升、基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完善、綠色低碳轉(zhuǎn)型不斷深化、安全韌性能力穩(wěn)步增強(qiáng)、智慧城市特征日益明顯、城市人文魅力不斷彰顯六個(gè)方面,《行動(dòng)計(jì)劃》還明確了包含“建成區(qū)綠化覆蓋率超過(guò)43%,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造達(dá)到1億平方米”“市級(jí)以上文物保護(hù)單位全部開(kāi)放利用,每萬(wàn)人擁有公共文化設(shè)施面積達(dá)到800平方米”等在內(nèi)的一系列切實(shí)關(guān)乎民生的具體實(shí)施目標(biāo)。

重慶市住房城鄉(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人就曾表示,重慶將全面推進(jìn)《行動(dòng)計(jì)劃》目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)落細(xì),豐富拓展城市功能名片,更新提升一批高水平重點(diǎn)功能片區(qū),進(jìn)一步增強(qiáng)主城都市區(qū)輻射力、帶動(dòng)力,更好引領(lǐng)和帶動(dòng)“兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展,全力打造城市建設(shè)發(fā)展“升級(jí)版”。

五大趨勢(shì)指方向城市更新行動(dòng)腳步不停

今年7月,由重慶市住房城鄉(xiāng)建委指導(dǎo),中指研究院主持研究編制的《2022重慶城市更新發(fā)展報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)發(fā)布?!秷?bào)告》指出,地理格局上,重慶擁有“四山、三谷、兩江”的獨(dú)特山水;城市空間上,作為中國(guó)六大老工業(yè)基地之一,重慶存量工業(yè)資產(chǎn)豐厚;重慶城市更新提升應(yīng)立足“山水交融、工業(yè)老城、多元文化”的城市底色,貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。

事實(shí)上,經(jīng)過(guò)近幾年努力,重慶城市更新實(shí)踐已取得初步成效。不僅渝中區(qū)、九龍坡區(qū)入選全國(guó)21個(gè)城市更新試點(diǎn)城市(區(qū)),試點(diǎn)示范項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),重慶還以城市體檢推動(dòng)城市更新,建立起一套政策技術(shù)體系,市區(qū)聯(lián)動(dòng)、以點(diǎn)帶面,形成了推動(dòng)更新工作的合力。

那么接下來(lái),如何持續(xù)推動(dòng)整座城市的有機(jī)更新?《報(bào)告》認(rèn)為,重慶未來(lái)城市更新行動(dòng)將呈現(xiàn)五個(gè)趨勢(shì)——實(shí)施以保留保護(hù)為主、“留改拆增”并舉的有機(jī)更新;推動(dòng)以政府為引導(dǎo)、多方參與的市場(chǎng)性更新;推進(jìn)以資產(chǎn)為根、精細(xì)化運(yùn)營(yíng)的可持續(xù)性更新;形成以產(chǎn)業(yè)為本、提升業(yè)態(tài)能級(jí)的功能性更新;注重以文化賦能、傳承城市文脈的活化更新。

眼下,重慶的城市更新行動(dòng)正在加快推進(jìn)中。據(jù)重慶市住房城鄉(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2022年重慶計(jì)劃開(kāi)工16個(gè)城市更新試點(diǎn)示范項(xiàng)目,包括渝中區(qū)馬鞍山傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)項(xiàng)目、重慶大渡口“藝度創(chuàng)”城市更新項(xiàng)目、重慶特鋼廠城市更新項(xiàng)目等,這些項(xiàng)目將通過(guò)“留改拆增”方法的運(yùn)用,成為重慶新的打卡目的地。

封面圖片來(lái)源:攝圖網(wǎng)

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