重磅！歐盟批準(zhǔn)：緊急干預(yù)市場！德國：投入2000億歐元……

每經(jīng)編輯 李澤東    

據(jù)央視新聞報道，德國執(zhí)政聯(lián)盟9月29日同意對國內(nèi)天然氣市場采取緊急限價措施，并下調(diào)天然氣銷售稅，以減輕本國消費(fèi)者和企業(yè)因氣價飆漲承受的經(jīng)濟(jì)壓力。為彌補(bǔ)能源企業(yè)因抑價措施所受損失，到后年春天為止，政府將投入至多2000億歐元作為補(bǔ)貼。

此外，歐盟輪值主席國捷克當(dāng)?shù)貢r間9月30日通過社交媒體宣布，當(dāng)天舉行的歐盟成員國能源部長會議已批準(zhǔn)歐盟委員會上周提出的緊急干預(yù)市場以控制能源價格的一系列措施。

德國將對國內(nèi)天然氣采取限價措施

分屬執(zhí)政聯(lián)盟三大政黨的總理奧拉夫·朔爾茨、副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部長羅伯特·哈貝克和財政部長克里斯蒂安·林德納當(dāng)天共同宣布天然氣價格補(bǔ)貼計劃。

朔爾茨因感染新冠病毒正在接受隔離，經(jīng)由視頻連線在記者會上宣布：“政府將竭盡所能平抑（能源）價格。為了這一目的，我們打造了一個強(qiáng)大的防御盾。”

德國政府打算為天然氣補(bǔ)貼計劃投入1500億至2000億歐元，為此將重新激活曾經(jīng)為先后緩解金融危機(jī)和新冠疫情對經(jīng)濟(jì)影響而設(shè)立的“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定基金”機(jī)制。

據(jù)路透社、德新社報道，這一補(bǔ)貼計劃將持續(xù)至2024年春季，內(nèi)容包括規(guī)定天然氣價格上限，具體細(xì)節(jié)將在下月公布。德國政府將取消原定于10月開始征收的天然氣附加稅，將天然氣銷售稅稅率從19%下調(diào)至7%。另一方面，德國政府還打算對個人消費(fèi)者和中小型企業(yè)的基礎(chǔ)電費(fèi)實(shí)施臨時限價措施。

圖片來源：央視新聞視頻截圖

林德納強(qiáng)調(diào)，德國在實(shí)施補(bǔ)貼計劃的同時，仍將“堅持以穩(wěn)定為導(dǎo)向的財政政策”，“我們希望清楚地把危機(jī)開支與常規(guī)預(yù)算管理分開”。

朔爾茨說，來自俄羅斯的天然氣減少，加上近日俄羅斯向歐洲輸送天然氣的兩大管道“北溪-1”和“北溪-2”出現(xiàn)漏氣狀況，說明德國短期內(nèi)不能指望能從俄羅斯獲得天然氣，幸而“我們?yōu)檫@種局面做好了準(zhǔn)備”。

據(jù)了解，作為歐洲最大經(jīng)濟(jì)體，德國多年來嚴(yán)重依賴俄羅斯供應(yīng)天然氣。歐洲聯(lián)盟與美國一道對俄施加多輪制裁，但制裁反噬作用令歐洲國家處境窘迫，能源供應(yīng)緊張、價格飆升，加重民生負(fù)擔(dān)。

德國聯(lián)邦統(tǒng)計局9月29日宣布，德國9月份通脹率10.9%，達(dá)到1996年有可比數(shù)據(jù)以來最高水平。

“我們正在陷入衰退，明年春天才可能走出來，”德國萊布尼茨經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家托爾斯滕·施密特告訴美聯(lián)社記者，“眼下居民家庭承受了（衰退的）大部分負(fù)擔(dān)，購買力大幅下降。”

不光家庭能源賬單飆升，一些企業(yè)因能源成本上漲被迫減產(chǎn)或收縮經(jīng)營規(guī)模。

為緩解能源危機(jī)，德國忙于尋找其他天然氣供應(yīng)源，包括從美國等國進(jìn)口更昂貴的液化天然氣，同時加緊儲氣。德國政府說，儲氣量現(xiàn)達(dá)到庫容的91%。如果今年冬季氣溫正常，足以滿足需求；如果太冷，考慮實(shí)施天然氣配給制，限制企業(yè)用氣量。

圖片來源：視覺中國-VCG31N1242302774

歐盟批準(zhǔn)歐委會推出的緊急干預(yù)市場措施

據(jù)央視新聞，歐盟輪值主席國捷克當(dāng)?shù)貢r間9月30日通過社交媒體宣布，當(dāng)天舉行的歐盟成員國能源部長會議已批準(zhǔn)歐盟委員會上周提出的緊急干預(yù)市場以控制能源價格的一系列措施。

該措施包括強(qiáng)制減少用電量、設(shè)置能源企業(yè)電價收入上限和向化石能源生產(chǎn)商征收超額利潤等。

歐盟擬調(diào)整液化天然氣價格基準(zhǔn)

另據(jù)央視新聞，歐洲聯(lián)盟成員國能源部長定于9月30日在比利時首都布魯塞爾開會，探討應(yīng)對能源價格飆升的舉措。受俄羅斯對歐洲天然氣供應(yīng)大幅減少等因素影響，歐洲液化天然氣進(jìn)口量今年創(chuàng)新高，歐盟正考慮調(diào)整液化天然氣價格基準(zhǔn)。

歐盟委員會提議的應(yīng)對舉措包括減少能源消耗、對高能耗企業(yè)征收重稅以補(bǔ)貼消費(fèi)者以及設(shè)定天然氣價格上限。不過，歐盟成員國目前就設(shè)定天然氣價格上限意見不一，短期或難以達(dá)成共識。

法新社29日報道，法國、意大利、波蘭等15個歐盟成員國聯(lián)署，呼吁歐盟為進(jìn)口天然氣設(shè)定價格上限。這一上限將覆蓋經(jīng)由管道輸送的天然氣以及液化天然氣。

路透社以歐盟委員會29日公開的一份文件為消息源報道，歐盟考慮新設(shè)立以交易為基礎(chǔ)的液化天然氣價格基準(zhǔn)，市場參與者可以自愿對照、評估液化天然氣的貨運(yùn)價格。這一舉措意在解決現(xiàn)行定價機(jī)制失衡問題、平抑能源價格。

這份文件寫道：“互補(bǔ)的價格基準(zhǔn)將限制因基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸對當(dāng)前價格形成的負(fù)面影響，以期讓價格更接近世界市場水平。”

法國巴黎郊區(qū)的一處加油站 圖片來源：新華社

在歐洲，液化天然氣買家通常對標(biāo)荷蘭所有權(quán)轉(zhuǎn)讓中心及英國國家平衡點(diǎn)的天然氣價格基準(zhǔn)。路透社報道，荷蘭所有權(quán)轉(zhuǎn)讓中心的價格基準(zhǔn)受地緣政治、供求關(guān)系等多重因素影響。一些市場人士認(rèn)為，特別是考慮到歐洲大量進(jìn)口液化天然氣的情況，這一基準(zhǔn)如今不能反映歐洲液化天然氣的實(shí)際價值。

多名行業(yè)分析師告訴路透社記者，歐洲液化天然氣進(jìn)口量今年創(chuàng)新高。在歐洲國家試圖減少對俄羅斯能源依賴的背景下，歐洲今后10年間液化天然氣的需求為大約2億噸。

路透社以一名歐盟官員為消息源報道，歐盟委員會已經(jīng)開始與歐盟能源管理合作局合作制定新基準(zhǔn)。這名官員說：“這不是幾天能辦好的事。當(dāng)然，這是一個過程，但我認(rèn)為可以加速推進(jìn)。”

不過，并非所有市場參與者認(rèn)同歐盟正在醞釀的調(diào)整。在荷蘭銀行高級能源經(jīng)濟(jì)師漢斯·范克萊夫看來，荷蘭所有權(quán)轉(zhuǎn)讓中心的價格基準(zhǔn)仍然是歐洲液化天然氣市場的重要參照。“如果把液化天然氣交易從荷蘭所有權(quán)轉(zhuǎn)讓中心的市場中移出，流動性將下降，不穩(wěn)定和更大價格波動的風(fēng)險將增加。”

一名不愿公開姓名的歐盟官員告訴媒體記者，歐盟設(shè)定天然氣價格上限的做法“激進(jìn)”。由于液化天然氣供應(yīng)商在全球其他市場追逐更高利潤，可能導(dǎo)致歐洲天然氣供應(yīng)驟減。

過去幾年，美國一直施壓德國等歐洲國家停止“北溪-2”天然氣管道建設(shè)，同時向歐洲兜售成本較高的美國液化天然氣。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合央視新聞