每日經(jīng)濟(jì)新聞 2022-09-27 22:35:55
◎本次國務(wù)院常務(wù)會議決定,對政策支持、商業(yè)化運(yùn)營的個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)行個(gè)人所得稅優(yōu)惠。
◎會議明確,對繳費(fèi)者按每年12000元的限額予以稅前扣除,投資收益暫不征稅,領(lǐng)取收入的實(shí)際稅負(fù)由7.5%降為3%。政策實(shí)施追溯到今年1月1日。
每經(jīng)記者 張懷水 每經(jīng)編輯 陳旭
9月26日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,確定對政策支持、商業(yè)化運(yùn)營的個(gè)人養(yǎng)老金予以稅收優(yōu)惠,滿足多樣化需求。
會議明確指出,發(fā)展政策支持、商業(yè)化運(yùn)營的個(gè)人養(yǎng)老金,是對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充,有利于更好滿足群眾多樣化需求、提升保障水平。
中國社科院世界社保研究中心秘書長房連泉接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示,國家發(fā)展政策支持、商業(yè)化運(yùn)營的個(gè)人養(yǎng)老金有一定的政策背景。此前,《關(guān)于推動個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》對外公布后,如何落地、如何享受稅收優(yōu)惠等都需要有更加細(xì)化的政策出臺。“推動商業(yè)化運(yùn)營個(gè)人養(yǎng)老金也是完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體系第三支柱的重要體現(xiàn)。”
本次國務(wù)院常務(wù)會議決定,對政策支持、商業(yè)化運(yùn)營的個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)行個(gè)人所得稅優(yōu)惠。對繳費(fèi)者按每年12000元的限額予以稅前扣除,投資收益暫不征稅,領(lǐng)取收入的實(shí)際稅負(fù)由7.5%降為3%。政策實(shí)施追溯到今年1月1日。
今年4月21日,國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)正式對外發(fā)布,這被認(rèn)為是我國建立養(yǎng)老保險(xiǎn)體系第三支柱的標(biāo)志性事件。
《意見》指出,個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶資金用于購買符合規(guī)定的銀行理財(cái)、儲蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、公募基金等運(yùn)作安全、成熟穩(wěn)定、標(biāo)的規(guī)范、側(cè)重長期保值的滿足不同投資者偏好的金融產(chǎn)品,參加人可自主選擇。參與個(gè)人養(yǎng)老金運(yùn)行的金融機(jī)構(gòu)和金融產(chǎn)品由相關(guān)金融監(jiān)管部門確定,并通過信息平臺和金融行業(yè)平臺向社會發(fā)布。
房連泉對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,商業(yè)化養(yǎng)老金實(shí)行個(gè)人所得稅優(yōu)惠,能夠進(jìn)一步提高商業(yè)化養(yǎng)老保險(xiǎn)的吸引力,增加收益,提升保障水平。“個(gè)人養(yǎng)老金制度的最大特點(diǎn)是個(gè)人自愿參加,從全國范圍看,個(gè)人養(yǎng)老金的規(guī)模還不大,需要進(jìn)一步提升其吸引力,壯大第三支柱規(guī)模。”
對于本次國務(wù)院常務(wù)會議確定的領(lǐng)取收入實(shí)際稅負(fù)由7.5%降為3%,房連泉表示,稅收優(yōu)惠力度還是蠻大的,這對居民未來養(yǎng)老方面的負(fù)擔(dān)會減輕很多,有利于提升需求與參與積極性。
中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授石曉軍認(rèn)為,3%的稅負(fù)相當(dāng)于工資范圍在5000元至8000元的個(gè)稅稅率。個(gè)人養(yǎng)老金制度需要不斷探索、完善,稅收優(yōu)惠力度如何,也是近段時(shí)間學(xué)界和業(yè)界關(guān)注度最高的一個(gè)方面,領(lǐng)取收入實(shí)際稅負(fù)的大幅降低,對個(gè)人養(yǎng)老金的發(fā)展首先會是一個(gè)很有力的激勵(lì)。
此次國務(wù)院常務(wù)會議明確商業(yè)化養(yǎng)老金實(shí)行個(gè)人所得稅的優(yōu)惠力度,業(yè)界普遍認(rèn)為將推動個(gè)人養(yǎng)老金制度加速落地,第三支柱頂層制度設(shè)計(jì)駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
中金研報(bào)指出,養(yǎng)老金融產(chǎn)品快速發(fā)展的背景下,第三支柱頂層制度設(shè)計(jì)駛?cè)肟燔嚨馈?022年4月,國務(wù)院出臺《關(guān)于推動個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》,正式確立個(gè)人養(yǎng)老金制度,同年6月,《個(gè)人養(yǎng)老金投資公開募集證券投資基金業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》,進(jìn)一步明確個(gè)人養(yǎng)老金賬戶實(shí)施細(xì)節(jié)。隨著相關(guān)配套政策陸續(xù)出臺,個(gè)人養(yǎng)老金制度有望加速落地。
房連泉接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示,從政策有關(guān)表述看,目前的個(gè)人養(yǎng)老金制度以個(gè)人賬戶為基礎(chǔ),不受過去參保手續(xù)的限制,不涉及參保關(guān)系、單位管理等環(huán)節(jié),靈活性更強(qiáng),也更具有便捷性。“隨著稅收優(yōu)惠的敲定,說明個(gè)人養(yǎng)老金制度體系更加健全,有助于推動政策的加速落地。”
此外,記者注意到,對于每年12000元予以稅前扣除的限額,也有專家希望能進(jìn)一步提高稅前抵扣額度。
清華大學(xué)五道口金融學(xué)院中國保險(xiǎn)與養(yǎng)老金研究中心研究負(fù)責(zé)人朱俊生接受媒體采訪時(shí)表示,未來可以適時(shí)提高享受稅收優(yōu)惠的繳費(fèi)額度,當(dāng)前每年12000元個(gè)人繳費(fèi)稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)仍有一定的空間,建議適當(dāng)提高稅延養(yǎng)老保險(xiǎn)稅前抵扣標(biāo)準(zhǔn),比如每年的額度提高至24000元或36000元。
與此同時(shí),要建立抵扣額度與社會平均工資增長掛鉤的動態(tài)調(diào)整機(jī)制,未來隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平的提高,動態(tài)提高稅前抵扣額度。
根據(jù)《意見》的要求,參加人每年繳納個(gè)人養(yǎng)老金的上限為12000元。人力資源和社會保障部、財(cái)政部根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系發(fā)展情況等因素適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)上限。
封面圖片來源:新華社
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