產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈丨成都市雙流區(qū)圍繞“人城產(chǎn)”發(fā)展邏輯塑造產(chǎn)城空間形態(tài)

每經(jīng)編輯 趙博淵

案例圖片 圖片來源：成都芯谷發(fā)展服務(wù)局提供

位于成都市雙流區(qū)的成都芯谷規(guī)劃面積37.6平方公里，是全市58個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)之一，是國家級(jí)“芯火”雙創(chuàng)基地，是全市電子信息和人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的重要承載地，深耕集成電路、高端軟件及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全和人工智能4個(gè)細(xì)分領(lǐng)域。

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

（一）圍繞“人城產(chǎn)”發(fā)展邏輯，塑造產(chǎn)城空間形態(tài)。一是立足產(chǎn)業(yè)需求編制城市規(guī)劃。與同濟(jì)規(guī)劃設(shè)計(jì)院合作，高標(biāo)準(zhǔn)完成成都芯谷公園城市示范區(qū)規(guī)劃和研創(chuàng)城科創(chuàng)空間規(guī)劃設(shè)計(jì)；聘請美國Gensler等機(jī)構(gòu)，高水平完成芯谷加速器等11個(gè)項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案，全力打造代表成都科創(chuàng)空間的靚麗名片。二是聚焦科創(chuàng)人群偏好塑造生活場景。針對高端人才品質(zhì)生活需求，周邊配套海濱城、奧特萊斯等著名旅游商圈和棠湖中學(xué)、華西空港醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施，高規(guī)格打造雙流體育中心、四川國際網(wǎng)球中心、國家羽毛球四川訓(xùn)練基地等體育設(shè)施，以慢行系統(tǒng)串聯(lián)空港中央公園和環(huán)城生態(tài)公園，構(gòu)建便捷舒適生活圈。三是立足比較優(yōu)勢精選產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域。與中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院深度合作，將集成電路作為成都芯谷研創(chuàng)城產(chǎn)業(yè)主攻方向，聚焦IC設(shè)計(jì)——晶圓制造——封裝測試細(xì)分領(lǐng)域，編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和路線圖，主動(dòng)在成渝地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)鏈上形成關(guān)鍵支撐。

（二）圍繞“新賽道”戰(zhàn)略布局，深化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。一是集成電路領(lǐng)域，引進(jìn)國家級(jí)重大外資項(xiàng)目瓴盛科技，自主研發(fā)的SoC芯片JA310和4G智能手機(jī)芯片JR510面向全球發(fā)布，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)規(guī)模量產(chǎn)。引進(jìn)EDA龍頭企業(yè)華大九天，擁有全國唯一平板顯示設(shè)計(jì)全流程EDA系統(tǒng)和唯一模擬IC全流程EDA系統(tǒng)。二是高端軟件及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，引進(jìn)中國電子發(fā)力金融IT行業(yè)的核心企業(yè)中電金信，在雙落地全國第二總部項(xiàng)目，該企業(yè)已連續(xù)3年占據(jù)中國銀行業(yè)IT解決方案市場份額第一位。引進(jìn)國內(nèi)領(lǐng)先的智能制造系統(tǒng)解決方案提供商中電九天，其“FABOS智能制造管理系統(tǒng)”獲批成都市首批次軟件產(chǎn)品。三是網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域，引進(jìn)國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)龍頭企業(yè)中國網(wǎng)安，投資60億元建設(shè)中國電科（成都）網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)業(yè)園基地。四是人工智能領(lǐng)域，引進(jìn)人工智能領(lǐng)域獨(dú)角獸企業(yè)云知聲，落戶公司西南總部，建設(shè)智能工程研究院、人工智能科創(chuàng)孵化器等。

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（三）圍繞“產(chǎn)學(xué)研”深度融合，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。一是做強(qiáng)科技服務(wù)。搭建EDA分時(shí)共享、IC全流程測試等公共技術(shù)交流中心，引進(jìn)豬八戒知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)服務(wù)、信通院成渝研究院5G檢測認(rèn)證和成都市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用創(chuàng)新推廣等平臺(tái)，全生命周期專業(yè)化支撐研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)交易和項(xiàng)目孵化。二是做好人才服務(wù)。建成成都芯谷人才綜合服務(wù)中心，集成126項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)；建設(shè)中國科協(xié)海智基地，實(shí)施建設(shè)海外創(chuàng)新資源庫、海智創(chuàng)新聯(lián)盟等；與成都信息工程大學(xué)籌建集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全、區(qū)塊鏈3個(gè)產(chǎn)業(yè)研究院，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)人才需求和技術(shù)創(chuàng)新。三是做實(shí)資金保障。組建中電華登等基金6支，投資46個(gè)項(xiàng)目、實(shí)際投資50億元，采取“以投代補(bǔ)、投補(bǔ)結(jié)合”的方式引進(jìn)瓴盛科技、云天勵(lì)飛、中科芯未來等重大項(xiàng)目。

（四）圍繞“專業(yè)化”服務(wù)導(dǎo)向，重組政企共營機(jī)制。一是實(shí)施法定機(jī)構(gòu)改革做優(yōu)服務(wù)。實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)小組+發(fā)展服務(wù)局+專業(yè)公司”的高效決策執(zhí)行機(jī)制，市場化招聘“懂產(chǎn)業(yè)、懂經(jīng)濟(jì)、懂政策”的技術(shù)人才增強(qiáng)專業(yè)能力。二是組建專業(yè)運(yùn)營主體。由區(qū)屬國有公司與中電光谷合資成立成都芯谷公司，打造“一平臺(tái)八中心”公共服務(wù)平臺(tái)，以商業(yè)化邏輯提升研創(chuàng)城載體“投建運(yùn)管”一體化水平。三是優(yōu)化營商環(huán)境滿足企業(yè)多元復(fù)合需要。建設(shè)企業(yè)幸福中心，下沉涉企審批服務(wù)事項(xiàng)181項(xiàng)，做優(yōu)“企業(yè)咖啡時(shí)”服務(wù)品牌，加快扶持政策兌現(xiàn)，探索“項(xiàng)目拿地即動(dòng)工”工作機(jī)制，一站式解決企業(yè)訴求。

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主要成效

目前，成都芯谷擁有“四上”企業(yè)58家、高新技術(shù)企業(yè)24家、國家“專精特新”小巨人企業(yè)2家、省級(jí)“專精特新”企業(yè)4家、創(chuàng)新平臺(tái)16個(gè)。2021年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到48億元，同比增長18.5%，固定資產(chǎn)投資61億元，全口徑稅收4.8億元。

成果亮點(diǎn)

（一）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提質(zhì)產(chǎn)業(yè)能級(jí)。充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)高校、中物院銀河·596、成渝信通院等產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新資源優(yōu)勢，用好JMRH高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)基礎(chǔ)，構(gòu)建本地微生態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高附加值環(huán)節(jié)在雙轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，鞏固產(chǎn)業(yè)鏈韌性和供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。

（二）場景營造加速產(chǎn)城融合。全面提速成都芯谷研創(chuàng)城建設(shè)，加快推動(dòng)園區(qū)人才公寓、保障性租賃住房等基礎(chǔ)設(shè)施和公服配套建成投用，定制公交接駁連接地鐵“最后一公里”，引入咖啡店、便利店、健身房、鋼琴博物館等文娛休閑項(xiàng)目，打造宜業(yè)宜居的辦公生活新空間。

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案例所屬機(jī)構(gòu)

成都芯谷發(fā)展服務(wù)局