每日經(jīng)濟(jì)新聞 2022-09-14 18:51:02
◎日前,工信部發(fā)文就提升中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)化、特色化、集群化發(fā)展制定工作計(jì)劃及培育要求,其中提及要推動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)投資基金加大對(duì)集群投資力度。根據(jù)《辦法》總則要求,“十四五”期間,在全國(guó)范圍內(nèi)認(rèn)定200個(gè)左右集群,引導(dǎo)和支持地方培育一批省級(jí)集群。
每經(jīng)記者 任飛 每經(jīng)編輯 肖芮冬
今日(9月14日),工業(yè)和信息化部就近日發(fā)布的《促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)發(fā)布解讀,對(duì)《辦法》中提到的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)培育方向、符合申報(bào)特色產(chǎn)業(yè)集群的要求等多項(xiàng)具體內(nèi)容進(jìn)行解讀。
記者注意到,《辦法》對(duì)各級(jí)中小企業(yè)主管部門重點(diǎn)工作的要求中提到,要推動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)投資基金加大對(duì)集群的投資力度,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)集群的財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、土地、人才等政策支持,落實(shí)好各類惠企政策,加強(qiáng)對(duì)集群參與重大項(xiàng)目的支持力度。根據(jù)《辦法》計(jì)劃,“十四五”期間將要在全國(guó)范圍內(nèi)認(rèn)定200個(gè)左右集群。
每經(jīng)記者注意到,《辦法》就提升中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)化、特色化、集群化發(fā)展制定工作計(jì)劃及培育要求,其中指出要推動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)投資基金加大對(duì)集群投資力度。
《辦法》中強(qiáng)調(diào),各級(jí)中小企業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)集群的財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、土地、人才等政策支持,落實(shí)好各類惠企政策,加強(qiáng)對(duì)集群參與重大項(xiàng)目的支持力度,推動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)投資基金加大對(duì)集群的投資力度,營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
當(dāng)前,大部分?。▍^(qū)、市)制定了中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)政策,因地制宜推動(dòng)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。但需要指出的是,中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群仍普遍存在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出、質(zhì)量效益不明顯、發(fā)展環(huán)境不完善、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作與協(xié)同創(chuàng)新能力不高、國(guó)際合作水平偏低等問(wèn)題。
今年5月印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》就提出,將以縣城為重要載體,“發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”,引導(dǎo)縣域產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展。加大產(chǎn)業(yè)投資基金的支持力度,不僅能為產(chǎn)業(yè)末端帶來(lái)流動(dòng)性支援,也進(jìn)一步帶動(dòng)多元社會(huì)資本參與優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育,特別是以專精特新“小巨人”為代表的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
工信部最新數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)已培育8997家專精特新“小巨人”企業(yè)、848家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、5萬(wàn)多家專精特新企業(yè)。多項(xiàng)研究報(bào)告和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,“專精特新”中小企業(yè)專業(yè)化優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯,小企業(yè)支撐起大創(chuàng)新。
根據(jù)本次《辦法》總則要求,“十四五”期間,在全國(guó)范圍內(nèi)認(rèn)定200個(gè)左右集群,引導(dǎo)和支持地方培育一批省級(jí)集群。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),各地培育認(rèn)定的塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)、縣域特色產(chǎn)業(yè)集群、特色小鎮(zhèn)等已超過(guò)600個(gè),對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。對(duì)于此次申報(bào)中小企業(yè)特色集群的要求,《辦法》中也做了相關(guān)指引。
首先,申報(bào)的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)為縣級(jí)區(qū)劃范圍內(nèi)的集群,需先被認(rèn)定為省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群(第二批起);同時(shí),集群還需具有顯著的發(fā)展成效,包括具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位明確且優(yōu)勢(shì)特色明顯、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育成效顯著等。
事實(shí)上,對(duì)于各級(jí)中小企業(yè)主管部門來(lái)說(shuō),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金對(duì)關(guān)鍵集群的投資力度,需結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)下的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)。值得一提的是,從近年來(lái)投資界的關(guān)注程度來(lái)看,越來(lái)越多的專精特新“小巨人”企業(yè)獲得產(chǎn)業(yè)資本關(guān)注。
根據(jù)清科研究中心的數(shù)據(jù),2010~2021年,國(guó)家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)因?qū)I(yè)程度更高、創(chuàng)新能力更強(qiáng),行業(yè)地位更加突出,易獲得投資機(jī)構(gòu)的關(guān)注,投資滲透率也高于行業(yè)平均值,達(dá)到26.5%。
從“專精特新”企業(yè)投資行業(yè)分布來(lái)看,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)最受VC/PE青睞。據(jù)清科研究中心不完全統(tǒng)計(jì),截至2021年底,“專精特新”企業(yè)中共有701家成功上市,其中國(guó)家級(jí)專精特新企業(yè)達(dá)到368家。隨著注冊(cè)制改革的推進(jìn)與多層次資本建設(shè)逐漸完善,專精特新企業(yè)上市數(shù)量逐年增多,北交所開(kāi)市后,上市步伐有望進(jìn)一步加快。
封面圖片來(lái)源:攝圖網(wǎng)_400202186
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