萬億制造大市，做選擇的時(shí)候到了

每經(jīng)記者 楊棄非    每經(jīng)編輯 楊歡

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身處萬億制造業(yè)大市東莞，企業(yè)正在經(jīng)歷一場“細(xì)胞代謝”。

過去兩個(gè)月，當(dāng)?shù)貎杉抑圃鞓I(yè)大廠先后發(fā)布公告，宣布停產(chǎn)停業(yè)，其原因包括疫情反復(fù)、轉(zhuǎn)型新產(chǎn)品投入巨大、跨境電商大賣家貨款拖欠、國內(nèi)外訂單嚴(yán)重脫節(jié)等。

今年初，東莞剛剛迎來“萬億”新標(biāo)簽。在其GDP數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)構(gòu)成中，規(guī)模以上工業(yè)增加值占據(jù)了半壁江山。這背后離不開東莞扎實(shí)的工業(yè)基本盤——超過20萬家工業(yè)企業(yè)、2萬億工業(yè)總產(chǎn)值、1萬家以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)。

與此同時(shí)，壓力隨行。東莞指出，其將進(jìn)入動(dòng)能轉(zhuǎn)換爬坡過坎期，面臨的最大挑戰(zhàn)在于中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響和支柱產(chǎn)業(yè)受打壓的態(tài)勢仍將持續(xù)，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一等問題。

不可否認(rèn)，在這一輪的“潮水褪去”過程中，難免會有一批經(jīng)營管理不善、轉(zhuǎn)型不成功的企業(yè)退場。是盡可能保存實(shí)力、延續(xù)傳統(tǒng)，還是把握機(jī)遇、大刀闊斧地推進(jìn)轉(zhuǎn)型？不僅拷問著數(shù)以萬計(jì)的企業(yè)，也正考驗(yàn)著這座萬億制造業(yè)大市。

更新?lián)Q代

盡管在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東莞，企業(yè)更新?lián)Q代并不罕見。但愛高電業(yè)（東莞）有限公司（下稱“愛高電業(yè)”）的一紙停業(yè)信息，仍在業(yè)內(nèi)激起不小水花。

8月30日，愛高電業(yè)發(fā)布《停業(yè)通告》指出，近年來，公司轉(zhuǎn)型新產(chǎn)品投入巨大，又恰逢新冠疫情暴發(fā)至今，對以出口型為主的公司影響極大，公司已連續(xù)多年出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，舉步維艱，難以為繼。

在當(dāng)?shù)厝搜壑?，愛高電業(yè)有幾個(gè)頗具代表性的標(biāo)簽：它是一間經(jīng)營超過35年老廠，也曾是萬人大廠。作為一家以音響制品代工為主營業(yè)務(wù)之一的港資企業(yè)，1986年愛高集團(tuán)先后在東莞長安鎮(zhèn)和厚街鎮(zhèn)建廠投產(chǎn)，成為首批在大陸生產(chǎn)音響制品的香港制造商。此次宣布關(guān)停的厚街鎮(zhèn)工廠，當(dāng)年年產(chǎn)量能達(dá)到300萬件。

起步較早的愛高，同樣也較早面對轉(zhuǎn)型壓力。2010年開始，其DVD代工盈利連續(xù)下滑，近年來轉(zhuǎn)向平板電腦產(chǎn)品研發(fā)，但并沒能從根本上挽回增長的頹勢——根據(jù)愛高集團(tuán)不久前剛發(fā)布的年報(bào)，其營業(yè)額近一步跌至5.91億港元。

年報(bào)中提到，為專注自有品牌筆電業(yè)務(wù)，愛高甚至放棄了過去影音產(chǎn)品代工的大型零售商訂單。然而，轉(zhuǎn)型收效尚不如前，疫情又增加難度。

據(jù)其分析，疫情暴發(fā)之初，筆電需求增長，但設(shè)備關(guān)鍵零件供應(yīng)鏈斷裂推高成本；而隨疫情好轉(zhuǎn)，筆電需求下降，又使工廠出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況，使得愛高不得不裁員求生。

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轉(zhuǎn)型著實(shí)不易，那么，若暫且觀望，以穩(wěn)謀篇，是否就能高枕無憂？

今年7月，為跨境品牌代工藍(lán)牙耳機(jī)的東莞工廠庫珀電子發(fā)布停產(chǎn)停業(yè)通告稱，公司因受多家跨境電商大賣家的貨款拖欠，大量成品積壓在倉，造成惡性循環(huán)，國內(nèi)外訂單嚴(yán)重脫節(jié)呈斷崖式下跌。近年來生產(chǎn)經(jīng)營年年虧損，難以為繼。

在庫珀電子發(fā)出停產(chǎn)結(jié)業(yè)通告后，其所在的鳳崗鎮(zhèn)連續(xù)多次召開專題研判會議。據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人分析，“庫珀電子的結(jié)業(yè)固然受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，但更多是企業(yè)自身發(fā)展瓶頸問題，內(nèi)功不行、遭受市場淘汰。”

與轉(zhuǎn)型前的愛高類似，庫珀同樣以代工為主業(yè)，是深圳知名跨境電商澤寶的藍(lán)牙耳機(jī)供應(yīng)商，且連續(xù)多年為第二大供應(yīng)商。2021年以來，澤寶的線上業(yè)務(wù)受到亞馬遜賣家“封店”事件影響，間接殃及庫珀電子資金鏈斷裂。

不同于愛高，庫珀更傾向于“守成”。此前，鳳崗鎮(zhèn)曾動(dòng)員轄區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)收購庫珀電子，但調(diào)研后未能落地，當(dāng)時(shí)給出的原因中，包括“訂單大客戶高度捆綁，客戶、渠道結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)”，“在出口受挫的情況下，開拓內(nèi)銷市場不利”等。

變與不變

轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)？怎么轉(zhuǎn)？這類有關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型的難題，對于東莞來說并不陌生。

2008年，在金融危機(jī)的影響下，經(jīng)營了13年的東莞最大玩具代工廠——合俊玩具廠倒閉。有調(diào)研顯示，到2011年東莞3500多家玩具廠倒閉1800家，僅余數(shù)百家。

不少人將之視為東莞企業(yè)的“倒閉潮”。東莞當(dāng)?shù)卦雒娣裾J(rèn)，表示倒閉的企業(yè)“基本上都是規(guī)模小、檔次低、競爭力弱的企業(yè)，沒有對產(chǎn)業(yè)的整體造成大的影響”。

也是從這時(shí)起，如何打造規(guī)模大、檔次高、競爭力強(qiáng)的企業(yè)，成為東莞轉(zhuǎn)型的痛點(diǎn)問題。當(dāng)時(shí)，東莞提出，要利用危機(jī)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。

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換句話說，在轉(zhuǎn)型與否的兩難中，東莞選擇了變。

時(shí)至2015年，諾基亞關(guān)停東莞工廠，作出類似舉動(dòng)的還有臺資企業(yè)萬事達(dá)、聯(lián)勝等。時(shí)任東莞臺商協(xié)會顧問袁明仁分析，東莞電子制造業(yè)正面臨嚴(yán)峻形勢，而與2008年相比，國內(nèi)更加嚴(yán)明的生產(chǎn)、環(huán)保法規(guī)讓企業(yè)難以抵御經(jīng)濟(jì)形勢疲軟的困難和挑戰(zhàn)。

時(shí)任東莞市長袁寶成曾回應(yīng)，嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢事實(shí)上造成了企業(yè)的分化，確實(shí)有企業(yè)僅能勉強(qiáng)維持訂單、有企業(yè)選擇轉(zhuǎn)移到東南亞，但是，創(chuàng)新型企業(yè)卻在同期經(jīng)歷了快速成長，有上市企業(yè)業(yè)績甚至上漲數(shù)倍。

從某種程度上說，經(jīng)歷了更新?lián)Q代的兩大產(chǎn)業(yè)，如今仍有力支撐著東莞的發(fā)展。

2022年上半年，東莞2106家規(guī)模以上電子信息制造業(yè)企業(yè)合計(jì)完成規(guī)上工業(yè)增加值755.1億元，同比增長1.9％，占全市規(guī)上工業(yè)增加值的30.5％，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值增長0.6個(gè)百分點(diǎn)。

聚焦眼下的問題，中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授林江告訴城叔，由于疫情下供應(yīng)鏈?zhǔn)艿接绊懀髽I(yè)面臨類似的經(jīng)營難題。

以上述兩家關(guān)停企業(yè)所在的電子信息制造業(yè)為例，根據(jù)啟信寶提供的數(shù)據(jù)，今年上半年，東莞注、吊銷的電子信息制造企業(yè)為1816家。

但從整體情況來看，東莞電子信息制造業(yè)多年來一直處于波動(dòng)中上升的趨勢。

就在上周（9月6日），東莞印發(fā)《東莞市發(fā)展新一代電子信息戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃》，再度指向轉(zhuǎn)型升級的短板——

我市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，仍存在關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”、核心技術(shù)攻關(guān)持續(xù)性投入不足、部分領(lǐng)域處于產(chǎn)品價(jià)值鏈中低端、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展不足、高性能芯片被歐美公司壟斷缺芯等問題，制約了全市新一代電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

有效引導(dǎo)

轉(zhuǎn)型的問題很復(fù)雜，如林江所說，對于單個(gè)企業(yè)來講，因轉(zhuǎn)型不利造成的倒閉時(shí)有發(fā)生，僅靠市場作用，企業(yè)不一定能找到最合適的轉(zhuǎn)型方式，轉(zhuǎn)型路徑也可能會出現(xiàn)問題。

對于志在轉(zhuǎn)型的東莞而言，面對當(dāng)?shù)匾讶悔呌诔墒斓氖袌鑫幕赡苁紫刃枰粓龈髮用娴霓D(zhuǎn)型。其中一個(gè)問題是，如何在新局勢下重新定義政府角色。

當(dāng)強(qiáng)大的制造業(yè)推動(dòng)?xùn)|莞成為“世界工廠”的同時(shí)，卻未能使其培育出足夠支撐制造業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

直到今年東莞“兩會”期間，市長呂成蹊作政府工作報(bào)告時(shí)仍指出，東莞創(chuàng)新能級有待提升，除規(guī)上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動(dòng)的占比較少、僅為1/3外，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新動(dòng)能培育尚需時(shí)日，也限制了制造業(yè)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的影響正被越來越多城市注意到。此前，同為制造業(yè)大市的蘇州、寧波、無錫和青島，曾先后明確將生產(chǎn)性制造業(yè)發(fā)展擺在更重要的位置。他們瞄準(zhǔn)的是一組乘數(shù)效應(yīng)：研究顯示，將生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展程度提高1%，制造業(yè)效率可以提升39.6%。

圖片來源：東莞發(fā)布

林江曾分析稱，東莞的企業(yè)多數(shù)是一些中小企業(yè)，是“新莞人”創(chuàng)造出來的。他們原來是外來務(wù)工人員，在東莞積累了一定經(jīng)驗(yàn)后，選擇自己開場做老板，但問題是，他們對經(jīng)營管理、人才、市場運(yùn)作、稅收、產(chǎn)業(yè)都缺乏深度了解，對宏觀形勢、轉(zhuǎn)型升級更沒有研究。盲目轉(zhuǎn)型，可能只會適得其反。

在他看來，此時(shí)，政府需要更主動(dòng)地站出來，對企業(yè)轉(zhuǎn)型給予有效引導(dǎo)。在推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，政府也不妨發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，讓企業(yè)能夠與“懂行”的專家、人才進(jìn)行交流、研討，甚而組建相關(guān)研究院，對產(chǎn)業(yè)短板給予“補(bǔ)位”。

當(dāng)然，這也是為東莞“補(bǔ)課”——過去，高效的市場足以讓東莞高速發(fā)展，也不乏“散裝城市”“鎮(zhèn)不聽話”的問題。對于眼下的東莞，政府更需要突破自身局限性，以妥善處理政府和市場的關(guān)系。

向外看，同為制造業(yè)大市的寧波，正在挑戰(zhàn)東莞的傳統(tǒng)外貿(mào)強(qiáng)項(xiàng)。從數(shù)據(jù)上看，過去5年，盡管東莞仍占有絕對優(yōu)勢，但其與寧波外貿(mào)進(jìn)出口總額的差距，已從2016年的近5000億元，縮小至2021年的3000余億，今年上半年，二者更是迅速拉近至僅600余億距離。

在林江看來，寧波和東莞的外貿(mào)發(fā)展模式不盡相同。與東莞對外貿(mào)的強(qiáng)依賴相比，寧波“內(nèi)需和出口同等重要，內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用比較明顯”。此外，作為浙江的第二大市，又身兼計(jì)劃單列市、沿海開放城市，寧波產(chǎn)業(yè)聚集度、大項(xiàng)目傾斜度均優(yōu)于東莞。

眼下，立足“雙萬”新起點(diǎn)，面對轉(zhuǎn)型的選擇題，再度求變的東莞，迎來了自身定位的升級。就在不久前，廣東省委、省政府發(fā)布的《關(guān)于支持東莞新時(shí)代加快高質(zhì)量發(fā)展打造科創(chuàng)制造強(qiáng)市的意見》，這意味著東莞或?qū)⒂瓉砀嗾邇A斜。突破天花板，東莞勢在必行。