萬億制造大市，做選擇的時候到了

每經記者 楊棄非    每經編輯 楊歡

圖片來源：攝圖網_501388068

身處萬億制造業(yè)大市東莞，企業(yè)正在經歷一場“細胞代謝”。

過去兩個月，當?shù)貎杉抑圃鞓I(yè)大廠先后發(fā)布公告，宣布停產停業(yè)，其原因包括疫情反復、轉型新產品投入巨大、跨境電商大賣家貨款拖欠、國內外訂單嚴重脫節(jié)等。

今年初，東莞剛剛迎來“萬億”新標簽。在其GDP數(shù)據(jù)統(tǒng)計構成中，規(guī)模以上工業(yè)增加值占據(jù)了半壁江山。這背后離不開東莞扎實的工業(yè)基本盤——超過20萬家工業(yè)企業(yè)、2萬億工業(yè)總產值、1萬家以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)。

與此同時，壓力隨行。東莞指出，其將進入動能轉換爬坡過坎期，面臨的最大挑戰(zhàn)在于中美經貿摩擦影響和支柱產業(yè)受打壓的態(tài)勢仍將持續(xù)，經濟下行壓力依然較大，產業(yè)結構相對單一等問題。

不可否認，在這一輪的“潮水褪去”過程中，難免會有一批經營管理不善、轉型不成功的企業(yè)退場。是盡可能保存實力、延續(xù)傳統(tǒng)，還是把握機遇、大刀闊斧地推進轉型？不僅拷問著數(shù)以萬計的企業(yè)，也正考驗著這座萬億制造業(yè)大市。

更新?lián)Q代

盡管在市場經濟發(fā)達的東莞，企業(yè)更新?lián)Q代并不罕見。但愛高電業(yè)（東莞）有限公司（下稱“愛高電業(yè)”）的一紙停業(yè)信息，仍在業(yè)內激起不小水花。

8月30日，愛高電業(yè)發(fā)布《停業(yè)通告》指出，近年來，公司轉型新產品投入巨大，又恰逢新冠疫情暴發(fā)至今，對以出口型為主的公司影響極大，公司已連續(xù)多年出現(xiàn)嚴重虧損，舉步維艱，難以為繼。

在當?shù)厝搜壑?，愛高電業(yè)有幾個頗具代表性的標簽：它是一間經營超過35年老廠，也曾是萬人大廠。作為一家以音響制品代工為主營業(yè)務之一的港資企業(yè)，1986年愛高集團先后在東莞長安鎮(zhèn)和厚街鎮(zhèn)建廠投產，成為首批在大陸生產音響制品的香港制造商。此次宣布關停的厚街鎮(zhèn)工廠，當年年產量能達到300萬件。

起步較早的愛高，同樣也較早面對轉型壓力。2010年開始，其DVD代工盈利連續(xù)下滑，近年來轉向平板電腦產品研發(fā)，但并沒能從根本上挽回增長的頹勢——根據(jù)愛高集團不久前剛發(fā)布的年報，其營業(yè)額近一步跌至5.91億港元。

年報中提到，為專注自有品牌筆電業(yè)務，愛高甚至放棄了過去影音產品代工的大型零售商訂單。然而，轉型收效尚不如前，疫情又增加難度。

據(jù)其分析，疫情暴發(fā)之初，筆電需求增長，但設備關鍵零件供應鏈斷裂推高成本；而隨疫情好轉，筆電需求下降，又使工廠出現(xiàn)產能過剩的情況，使得愛高不得不裁員求生。

圖片來源：東莞發(fā)布

轉型著實不易，那么，若暫且觀望，以穩(wěn)謀篇，是否就能高枕無憂？

今年7月，為跨境品牌代工藍牙耳機的東莞工廠庫珀電子發(fā)布停產停業(yè)通告稱，公司因受多家跨境電商大賣家的貨款拖欠，大量成品積壓在倉，造成惡性循環(huán)，國內外訂單嚴重脫節(jié)呈斷崖式下跌。近年來生產經營年年虧損，難以為繼。

在庫珀電子發(fā)出停產結業(yè)通告后，其所在的鳳崗鎮(zhèn)連續(xù)多次召開專題研判會議。據(jù)當?shù)叵嚓P負責人分析，“庫珀電子的結業(yè)固然受經濟大環(huán)境影響，但更多是企業(yè)自身發(fā)展瓶頸問題，內功不行、遭受市場淘汰。”

與轉型前的愛高類似，庫珀同樣以代工為主業(yè)，是深圳知名跨境電商澤寶的藍牙耳機供應商，且連續(xù)多年為第二大供應商。2021年以來，澤寶的線上業(yè)務受到亞馬遜賣家“封店”事件影響，間接殃及庫珀電子資金鏈斷裂。

不同于愛高，庫珀更傾向于“守成”。此前，鳳崗鎮(zhèn)曾動員轄區(qū)優(yōu)質企業(yè)收購庫珀電子，但調研后未能落地，當時給出的原因中，包括“訂單大客戶高度捆綁，客戶、渠道結構單一，抗風險能力不強”，“在出口受挫的情況下，開拓內銷市場不利”等。

變與不變

轉不轉？怎么轉？這類有關企業(yè)轉型的難題，對于東莞來說并不陌生。

2008年，在金融危機的影響下，經營了13年的東莞最大玩具代工廠——合俊玩具廠倒閉。有調研顯示，到2011年東莞3500多家玩具廠倒閉1800家，僅余數(shù)百家。

不少人將之視為東莞企業(yè)的“倒閉潮”。東莞當?shù)卦雒娣裾J，表示倒閉的企業(yè)“基本上都是規(guī)模小、檔次低、競爭力弱的企業(yè)，沒有對產業(yè)的整體造成大的影響”。

也是從這時起，如何打造規(guī)模大、檔次高、競爭力強的企業(yè)，成為東莞轉型的痛點問題。當時，東莞提出，要利用危機，推動產業(yè)結構調整和優(yōu)化。

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換句話說，在轉型與否的兩難中，東莞選擇了變。

時至2015年，諾基亞關停東莞工廠，作出類似舉動的還有臺資企業(yè)萬事達、聯(lián)勝等。時任東莞臺商協(xié)會顧問袁明仁分析，東莞電子制造業(yè)正面臨嚴峻形勢，而與2008年相比，國內更加嚴明的生產、環(huán)保法規(guī)讓企業(yè)難以抵御經濟形勢疲軟的困難和挑戰(zhàn)。

時任東莞市長袁寶成曾回應，嚴峻的經濟形勢事實上造成了企業(yè)的分化，確實有企業(yè)僅能勉強維持訂單、有企業(yè)選擇轉移到東南亞，但是，創(chuàng)新型企業(yè)卻在同期經歷了快速成長，有上市企業(yè)業(yè)績甚至上漲數(shù)倍。

從某種程度上說，經歷了更新?lián)Q代的兩大產業(yè)，如今仍有力支撐著東莞的發(fā)展。

2022年上半年，東莞2106家規(guī)模以上電子信息制造業(yè)企業(yè)合計完成規(guī)上工業(yè)增加值755.1億元，同比增長1.9％，占全市規(guī)上工業(yè)增加值的30.5％，拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長0.6個百分點。

聚焦眼下的問題，中山大學嶺南學院經濟學系教授林江告訴城叔，由于疫情下供應鏈受到影響，企業(yè)面臨類似的經營難題。

以上述兩家關停企業(yè)所在的電子信息制造業(yè)為例，根據(jù)啟信寶提供的數(shù)據(jù)，今年上半年，東莞注、吊銷的電子信息制造企業(yè)為1816家。

但從整體情況來看，東莞電子信息制造業(yè)多年來一直處于波動中上升的趨勢。

就在上周（9月6日），東莞印發(fā)《東莞市發(fā)展新一代電子信息戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群行動計劃》，再度指向轉型升級的短板——

我市電子信息產業(yè)發(fā)展過程中，仍存在關鍵領域“卡脖子”、核心技術攻關持續(xù)性投入不足、部分領域處于產品價值鏈中低端、產業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動發(fā)展不足、高性能芯片被歐美公司壟斷缺芯等問題，制約了全市新一代電子信息產業(yè)的發(fā)展。

有效引導

轉型的問題很復雜，如林江所說，對于單個企業(yè)來講，因轉型不利造成的倒閉時有發(fā)生，僅靠市場作用，企業(yè)不一定能找到最合適的轉型方式，轉型路徑也可能會出現(xiàn)問題。

對于志在轉型的東莞而言，面對當?shù)匾讶悔呌诔墒斓氖袌鑫幕赡苁紫刃枰粓龈髮用娴霓D型。其中一個問題是，如何在新局勢下重新定義政府角色。

當強大的制造業(yè)推動東莞成為“世界工廠”的同時，卻未能使其培育出足夠支撐制造業(yè)進一步轉型升級的生產性服務業(yè)。

直到今年東莞“兩會”期間，市長呂成蹊作政府工作報告時仍指出，東莞創(chuàng)新能級有待提升，除規(guī)上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動的占比較少、僅為1/3外，生產性服務業(yè)等新動能培育尚需時日，也限制了制造業(yè)的進一步轉型升級。

生產性服務業(yè)的影響正被越來越多城市注意到。此前，同為制造業(yè)大市的蘇州、寧波、無錫和青島，曾先后明確將生產性制造業(yè)發(fā)展擺在更重要的位置。他們瞄準的是一組乘數(shù)效應：研究顯示，將生產型服務業(yè)發(fā)展程度提高1%，制造業(yè)效率可以提升39.6%。

圖片來源：東莞發(fā)布

林江曾分析稱，東莞的企業(yè)多數(shù)是一些中小企業(yè)，是“新莞人”創(chuàng)造出來的。他們原來是外來務工人員，在東莞積累了一定經驗后，選擇自己開場做老板，但問題是，他們對經營管理、人才、市場運作、稅收、產業(yè)都缺乏深度了解，對宏觀形勢、轉型升級更沒有研究。盲目轉型，可能只會適得其反。

在他看來，此時，政府需要更主動地站出來，對企業(yè)轉型給予有效引導。在推動生產性服務業(yè)發(fā)展的同時，政府也不妨發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，讓企業(yè)能夠與“懂行”的專家、人才進行交流、研討，甚而組建相關研究院，對產業(yè)短板給予“補位”。

當然，這也是為東莞“補課”——過去，高效的市場足以讓東莞高速發(fā)展，也不乏“散裝城市”“鎮(zhèn)不聽話”的問題。對于眼下的東莞，政府更需要突破自身局限性，以妥善處理政府和市場的關系。

向外看，同為制造業(yè)大市的寧波，正在挑戰(zhàn)東莞的傳統(tǒng)外貿強項。從數(shù)據(jù)上看，過去5年，盡管東莞仍占有絕對優(yōu)勢，但其與寧波外貿進出口總額的差距，已從2016年的近5000億元，縮小至2021年的3000余億，今年上半年，二者更是迅速拉近至僅600余億距離。

在林江看來，寧波和東莞的外貿發(fā)展模式不盡相同。與東莞對外貿的強依賴相比，寧波“內需和出口同等重要，內源性經濟的引導作用比較明顯”。此外，作為浙江的第二大市，又身兼計劃單列市、沿海開放城市，寧波產業(yè)聚集度、大項目傾斜度均優(yōu)于東莞。

眼下，立足“雙萬”新起點，面對轉型的選擇題，再度求變的東莞，迎來了自身定位的升級。就在不久前，廣東省委、省政府發(fā)布的《關于支持東莞新時代加快高質量發(fā)展打造科創(chuàng)制造強市的意見》，這意味著東莞或將迎來更多政策傾斜。突破天花板，東莞勢在必行。