城市24小時 | 山東河南新一輪“對賭”要來了?

每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來源：新華社

據(jù)大眾日報消息，日前，山東省政府辦公廳印發(fā)《支持黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展若干財政政策》，聚焦黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重點任務(wù)，在整合完善既有政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全財政政策體系。

具體包括，建立健全生態(tài)保護和補償機制、污染防治投入機制、集約節(jié)約用水和重點水利工程投入機制、高質(zhì)量發(fā)展支持機制、黃河文化投入機制、資金引導(dǎo)保障機制6個方面38條具體政策。

在建立健全生態(tài)保護和補償機制方面，繼2021年魯豫首輪“對賭”后，山東提出，省際方面，將開展黃河流域（豫魯段）橫向生態(tài)補償——綜合考慮黃河水質(zhì)和山東、河南兩省實際，以黃河干流劉莊國控斷面水質(zhì)考核情況為主，開展黃河流域（豫魯段）省際橫向生態(tài)補償。

省內(nèi)方面，將落實完善省內(nèi)流域橫向生態(tài)補償機制——指導(dǎo)全省跨縣界流域斷面落實完善橫向生態(tài)補償協(xié)議，省級財政對考核斷面多、兌現(xiàn)補償資金任務(wù)重的縣（市、區(qū)），在分配生態(tài)環(huán)保資金時給予傾斜支持。

解讀：黃河山東段長628公里，占黃河總長度的11.5%，從東明縣入境，流經(jīng)菏澤、濟寧、泰安、聊城、濟南、德州、濱州、淄博、東營等9市。2020年11月，財政部在山東召開黃河流域橫向補償專題座談會，明確了建立黃河流域生態(tài)補償機制職責(zé)分工和具體要求。

此后，作為黃河流域最下游省份的山東主動對接河南，于去年4月與其簽訂了《黃河流域(豫魯段)橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》，這是黃河流域省際政府間首個“權(quán)責(zé)對等、共建共享”的協(xié)作保護機制。

今年7月，山東省公布“對賭”結(jié)果：近兩年，由于黃河入魯水質(zhì)始終保持在二類水質(zhì)以上，山東作為受益方，共兌現(xiàn)河南省生態(tài)補償資金1.26億元。對于山東省主動擔(dān)當(dāng)，牽頭推動建立黃河流域第一個省際生態(tài)保護補償機制的做法，財政部等四部委曾給予充分肯定，并專項獎勵2億元。

近日《中央財政關(guān)于推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的財稅支持方案》印發(fā)，當(dāng)中提到“支持黃河全流域建立橫向生態(tài)保護補償機制”。而此次山東發(fā)布的《支持黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展若干財政政策》，也再次出現(xiàn)“將開展黃河流域（豫魯段）橫向生態(tài)補償”。

“黃河寧，天下平。”黃河流域是我國重要的生態(tài)安全屏障，也是人口活動和經(jīng)濟發(fā)展的重要區(qū)域。按照《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，到2035年，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展將取得重大戰(zhàn)略成果，黃河流域生態(tài)環(huán)境全面改善，生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定，水資源節(jié)約集約利用水平全國領(lǐng)先，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系基本建成。

#動向

西安發(fā)力培育國際消費中心城市

9月7日，西安市政府新聞發(fā)布會上發(fā)布《西安國際消費中心城市培育創(chuàng)建三年行動方案（2022-2024年）》。該方案明確，培育“三都四城”城市品牌。即加快建設(shè)彰顯中華文明的“歷史文化之都”、引領(lǐng)潮流風(fēng)尚的“時尚購物之都”、傳古承今的“國際美食之都”，逐步建成面向“一帶一路”的“國際旅游名城”“國際教育名城”“國際會展名城”和“世界賽事名城”。力爭到2024年，社會消費品零售總額達(dá)到6300億元，旅游總收入突破4000億元。

四川支持成都創(chuàng)建市內(nèi)免稅店試點城市

9月8日，四川省商務(wù)廳就《關(guān)于加快培育“四川消費”品牌推進(jìn)國際消費目的地建設(shè)的意見（征求意見稿）》公開征求意見，其中提到，加快發(fā)展免稅經(jīng)濟，拓展離境退稅和免稅業(yè)務(wù)，支持成都創(chuàng)建市內(nèi)免稅店試點城市，布局設(shè)立一批市內(nèi)免稅店、口岸免稅店、離境提貨點。到2027年，四川省消費市場規(guī)模突破4萬億元，消費品進(jìn)出口和消費類服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，外來消費占比穩(wěn)步提升，更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用。

鄭許市域鐵路開始試運行

9月8日，鄭許市域鐵路開始空載試運，該線路南端以許昌東站為起點，北至鄭州航空港區(qū)長安路北站，全長67.13公里，共設(shè)車站27座，穿越鄭州——許昌產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū)域，接入鄭州地鐵網(wǎng)。據(jù)介紹，空載試運行3個月后，鄭許市域鐵路將投入載客運營，其將極大方便沿途百姓出行、助力許昌融入鄭州都市圈“一小時通勤圈”。

深圳擬新建13條地鐵線規(guī)模約226.8公里

9月5日，深圳市發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布，深圳市城市軌道交通第五期建設(shè)規(guī)劃（2023-2028年）環(huán)境影響評價第二次公示，并公布各線路具體走向和站點設(shè)置。根據(jù)公示，五期規(guī)劃包含13個建設(shè)項目，規(guī)模約226.8公里。據(jù)了解，自1998年深圳地鐵一期工程獲得國務(wù)院批準(zhǔn)以來，深圳市已累計獲得批復(fù)四期八次建設(shè)規(guī)劃（含項目建議書），累計批復(fù)項目37個、總里程644.9公里。

河南到2025年氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元

據(jù)河南省人民政府消息，河南省人民政府辦公廳近日印發(fā)河南省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2022—2035年）和鄭汴洛濮氫走廊規(guī)劃建設(shè)工作方案，其中提到，到2025年，氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備制造領(lǐng)域取得突破，產(chǎn)業(yè)鏈基本完備，產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)達(dá)到100家以上，氫能產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破1000億元。鄭汴洛濮氫走廊基本建成，鄭州燃料電池汽車城市群示范應(yīng)用取得明顯成效，初步建成氫能國家級先進(jìn)制造業(yè)集群。

#聲音

國家衛(wèi)健委：對于沒有發(fā)生疫情的地區(qū)，要開展常態(tài)化核酸檢測

9月8日，在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上，國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局副局長李大川介紹，國家衛(wèi)生健康委高度重視核酸檢測質(zhì)量管理工作，在核酸檢測機構(gòu)審批準(zhǔn)入、人員資質(zhì)管理和質(zhì)控質(zhì)評方面建立了規(guī)范的制度體系，實行了核酸檢測全流程監(jiān)管。

具體是在嚴(yán)格核酸檢測機構(gòu)和人員資質(zhì)管理、規(guī)范樣本采集保存和轉(zhuǎn)運工作、加大日常和應(yīng)急狀態(tài)下的監(jiān)督管理力度等方面開展了大量工作。同時，加密實驗室質(zhì)控質(zhì)評頻次，重點強化核酸檢測退出機制的落實。對核酸檢測機構(gòu)實行“紅綠燈”制度，對符合條件的舉辦主體實行綠燈優(yōu)先審批。同時，堅決落實黃燈整改、紅燈退出機制。

地方衛(wèi)生健康部門要落實上述要求，加強核酸檢測機構(gòu)監(jiān)管，對于不同違規(guī)情形給予警告、通報批評、取消核酸檢測資質(zhì)，直至吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》等處罰措施，保證檢測質(zhì)量。

對于沒有發(fā)生疫情的地區(qū)，要按照第九版防控方案要求，開展常態(tài)化核酸檢測，做好疫情監(jiān)測預(yù)警，并按照第三版區(qū)域核酸檢測組織實施指南做好核酸檢測的組織和準(zhǔn)備工作。

#數(shù)讀

交通運輸部：8月城市軌道交通客運量同比增長11.37%

交通運輸部9月7日發(fā)布《2022年8月城市軌道交通運營數(shù)據(jù)速報》。2022年8月，31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團共有51個城市開通運營城市軌道交通線路278條，運營里程9098公里，實際開行列車297萬列次，完成客運量19.6億人次，進(jìn)站量11.7億人次。

8月份，客運量環(huán)比增加0.1億人次、增長0.33%，同比增加2.0億人次、增長11.37%。本月新增運營里程31公里，新增運營線路1條，為福州地鐵6號線。

#放榜

中國服務(wù)貿(mào)易綜合指數(shù)排名首次進(jìn)入前10名

022全球服務(wù)貿(mào)易大會暨首屆國際數(shù)字貿(mào)易峰會今天在南京開幕，大會上發(fā)布的《全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展指數(shù)報告2022》顯示，中國服務(wù)貿(mào)易綜合指數(shù)在全球的排名由去年的第14位上升到第9位，首次進(jìn)入前10名。

報告還指出，2012—2021年這十年間，全球服務(wù)貿(mào)易總額從9.1萬億美元增長到11.7萬億美元，貿(mào)易規(guī)模增長28.7%。而中國貿(mào)易規(guī)模增長了40.1%，連續(xù)八年穩(wěn)居世界第二服務(wù)貿(mào)易大國地位。

2021年度全球百大集裝箱港口排名：上海港第一，寧波舟山港第三

日前，全球航運權(quán)威媒體《勞氏日報》（Lloyd’s List）公布了2021年全球100大集裝箱港口排名，28個中國港口榜上有名。其中，上海港完成集裝箱吞吐量4703萬標(biāo)箱，連續(xù)12年領(lǐng)跑全球港口；寧波舟山港以3107萬標(biāo)箱成功躋身“3000萬俱樂部”，排名第三；深圳港與廣州港排名分別位列第四、第五，來自山東的青島港排名第六，是中國北方排名最高的集裝箱港口。

來自江蘇的太倉港2021年集裝箱吞吐量完成703.8萬標(biāo)箱，同比增長35%，成為全球百大集裝箱漲幅最大港口，排名第25位，連續(xù)12年位居長江第一、連續(xù)4年位居江蘇全省第一。此外，江蘇還有三個港口上榜，分別是全球排名第36位的連云港港，排名第67位，的南京港，以及排名第91位的南通港。