生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院政策所所長(zhǎng)董戰(zhàn)峰：環(huán)境信息披露建設(shè)是發(fā)揮好ESG作用的重要手段

每經(jīng)記者 宋可嘉    每經(jīng)編輯 陳俊杰    

2022年9月4日下午，第六屆太和文明論壇經(jīng)濟(jì)科技分論壇在線上召開(kāi)。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院政策所所長(zhǎng)董戰(zhàn)峰出席論壇并作了關(guān)于“完善ESG框架下的環(huán)境信息披露制度”的報(bào)告。董戰(zhàn)峰指出，環(huán)境信息披露的建設(shè)，是發(fā)揮好 ESG作用的一個(gè)非常重要的手段。

“現(xiàn)在我們看到一個(gè)非常重要的變化趨勢(shì)就是推進(jìn)環(huán)境信息披露。”董戰(zhàn)峰指出環(huán)境信息披露是國(guó)際責(zé)任治理的發(fā)展潮流，很多國(guó)家把信息披露作為強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)環(huán)境責(zé)任，構(gòu)建企業(yè)責(zé)任體系的一項(xiàng)重要制度。

國(guó)內(nèi)也在加快推進(jìn)環(huán)境信息披露。董戰(zhàn)峰表示，過(guò)去環(huán)境信息披露總體上法律制度的原則性要求多，但是缺乏一個(gè)頂層的設(shè)計(jì)，存在部門(mén)間的分工協(xié)調(diào)缺乏，技術(shù)支持能力不足，執(zhí)行等相應(yīng)的機(jī)制能力較弱等問(wèn)題，總體情況呈現(xiàn)出有政策無(wú)細(xì)則、有要求無(wú)罰責(zé)、有數(shù)據(jù)不校驗(yàn)不披露。但最近幾年，環(huán)境信息披露制度的改革在加快推進(jìn)中，相關(guān)改革方案、管理辦法、格式準(zhǔn)則陸續(xù)出臺(tái)。

不過(guò)，董戰(zhàn)峰也表示，整體上，環(huán)境信息披露還在起步階段，披露機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、評(píng)價(jià)應(yīng)用機(jī)制等還在探索之中。

而對(duì)于環(huán)境信息披露制度建設(shè)的重點(diǎn)發(fā)展方向，董戰(zhàn)峰表示，要聚焦對(duì)生態(tài)環(huán)保、公共健康，包括對(duì)百姓的財(cái)產(chǎn)利益有重大影響的、市場(chǎng)社會(huì)關(guān)注度高的企業(yè)的環(huán)境行為，通過(guò)落實(shí)信息披露的法律義務(wù)，建立有效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，形成企業(yè)自律、管理有效、監(jiān)督嚴(yán)格、執(zhí)行有力的環(huán)境信息依法披露的制度。

對(duì)此，董戰(zhàn)峰指出，首先要強(qiáng)調(diào)落實(shí)責(zé)任，依法披露。其次，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，健全制度；第三，要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督。

除了強(qiáng)制性的環(huán)境信息披露要逐步健全完善之外，對(duì)于一些沒(méi)有納入到強(qiáng)制性信披范圍內(nèi)的企業(yè)，董戰(zhàn)峰也表示將進(jìn)一步加強(qiáng)自愿性披露的引導(dǎo)，盡快在自愿性披露的格式準(zhǔn)則方面也有一套準(zhǔn)則指引。