交通部發(fā)文鼓勵(lì)自動(dòng)駕駛汽車從事出租客運(yùn)經(jīng)營 專家：為各城市推進(jìn)自動(dòng)駕駛商業(yè)化落地鋪路

每經(jīng)記者 崔智明    每經(jīng)編輯 孫磊

8月8日，交通運(yùn)輸部就《自動(dòng)駕駛汽車運(yùn)輸安全服務(wù)指南（試行）》（征求意見稿）公開征求意見。交通運(yùn)輸部官網(wǎng)顯示，征求意見稿共分為發(fā)展導(dǎo)向、車輛要求、人員要求、安全保障等9大項(xiàng)內(nèi)容。

圖片來源：交通部官網(wǎng)截圖

發(fā)展導(dǎo)向方面，征求意見稿指出，在保障運(yùn)輸安全的前提下，鼓勵(lì)在封閉式快速公交系統(tǒng)等場景使用自動(dòng)駕駛汽車從事城市公共汽（電）車客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)，在交通狀況簡單、條件相對(duì)可控的場景使用自動(dòng)駕駛汽車從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)，在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)干線公路運(yùn)輸、具有相對(duì)封閉道路等場景使用自動(dòng)駕駛汽車從事道路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。審慎使用自動(dòng)駕駛汽車從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。禁止使用自動(dòng)駕駛汽車從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。

圖片來源：企業(yè)供圖

車輛要求方面，征求意見稿指出，從事運(yùn)輸經(jīng)營的自動(dòng)駕駛汽車應(yīng)當(dāng)符合國家和交通運(yùn)輸行業(yè)有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，依法辦理機(jī)動(dòng)車輛注冊(cè)登記，取得機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、機(jī)動(dòng)車行駛證。從事出租汽車客運(yùn)、道路普通貨物運(yùn)輸、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營的自動(dòng)駕駛汽車還應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》或《道路運(yùn)輸證》。從事城市公共汽（電）車客運(yùn)的自動(dòng)駕駛汽車還應(yīng)當(dāng)符合國家及地方城市人民政府有關(guān)運(yùn)營資質(zhì)要求；從事運(yùn)輸經(jīng)營的自動(dòng)駕駛汽車應(yīng)當(dāng)投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)及保險(xiǎn)金額不少于500萬元的機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)。從事道路旅客運(yùn)輸、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車客運(yùn)的自動(dòng)駕駛汽車還應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。

人員要求方面，征求意見稿指出，從事運(yùn)輸經(jīng)營的有條件自動(dòng)駕駛和高度自動(dòng)駕駛汽車應(yīng)當(dāng)配備駕駛員，從事運(yùn)輸經(jīng)營的完全自動(dòng)駕駛汽車應(yīng)當(dāng)配備遠(yuǎn)程駕駛員或安全員。駕駛員、安全員應(yīng)當(dāng)經(jīng)運(yùn)輸經(jīng)營者組織培訓(xùn)考核合格，掌握自動(dòng)駕駛汽車使用說明，熟知自動(dòng)駕駛汽車運(yùn)行線路風(fēng)險(xiǎn)情況，具備緊急狀態(tài)下應(yīng)急處置能力。駕駛員還應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸領(lǐng)域從業(yè)人員管理規(guī)定和要求，取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。

安全保障方面，征求意見稿指出，運(yùn)輸經(jīng)營者在制定運(yùn)輸安全保障方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確自動(dòng)駕駛汽車運(yùn)行線路遠(yuǎn)離學(xué)校、醫(yī)院、大型商超等人員密集場所；在雨雪冰凍等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定停止使用自動(dòng)駕駛汽車從事運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)；從事運(yùn)輸經(jīng)營的自動(dòng)駕駛汽車應(yīng)當(dāng)具備車輛運(yùn)行狀態(tài)記錄、存儲(chǔ)和傳輸功能，向運(yùn)輸經(jīng)營者和屬地交通運(yùn)輸主管部門及時(shí)傳輸相關(guān)信息。在車輛發(fā)生事故或自動(dòng)駕駛功能失效時(shí)，自動(dòng)記錄和存儲(chǔ)事發(fā)前至少90秒至事發(fā)后至少30秒的運(yùn)行狀態(tài)信息。運(yùn)行狀態(tài)信息至少包括：車輛基本信息、控制模式變化情況、接收的遠(yuǎn)程控制指令情況、運(yùn)行狀態(tài)、人機(jī)交互及車內(nèi)外影像情況等。

值得一提的是，自動(dòng)駕駛汽車當(dāng)下在運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)了一些應(yīng)用。目前，北京、廣州、深圳、重慶、武漢、陽泉等多個(gè)城市在積極推進(jìn)自動(dòng)駕駛商業(yè)化落地。例如，重慶、武漢兩地政府部門率先發(fā)布自動(dòng)駕駛?cè)珶o人商業(yè)化試點(diǎn)政策，并向百度發(fā)放全國首批無人化示范運(yùn)營資格，允許車內(nèi)無安全員的自動(dòng)駕駛車輛在社會(huì)道路上開展商業(yè)化服務(wù)。

圖片來源：企業(yè)供圖

不過同時(shí)需要注意的是，自動(dòng)駕駛駕駛行業(yè)仍面臨著商業(yè)化突破痛點(diǎn)。國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心副主任公維潔近日在第九屆國際智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)年會(huì)表示，雖然各個(gè)城市的測試區(qū)都已經(jīng)形成長足的發(fā)展，但目前依然存在一些問題：測試互認(rèn)數(shù)據(jù)共享有待加強(qiáng)，車路協(xié)同雖然已有長足的發(fā)展，但車等路、路等車的現(xiàn)象仍然存在，測試場景仍然需要擴(kuò)大，需要相關(guān)政策法規(guī)的支撐，急需進(jìn)一步提高測試評(píng)價(jià)能力，支撐產(chǎn)品準(zhǔn)入等。

針對(duì)交通運(yùn)輸部今日發(fā)布的征求意見稿，江西新能源科技職業(yè)學(xué)院新能源汽車技術(shù)研究院院長張翔在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示：“交通部可以調(diào)集全國的行業(yè)專家來出臺(tái)法規(guī)政策。這樣也可以減少一些不必要的麻煩，例如地方政府率先出臺(tái)自動(dòng)駕駛的相關(guān)法規(guī)后，可能會(huì)與后續(xù)交通部出臺(tái)的法規(guī)存在內(nèi)容不一致的情況，地方政府就需要修改相關(guān)法規(guī)。”

“現(xiàn)在只有少數(shù)城市在推進(jìn)自動(dòng)駕駛商業(yè)化落地這項(xiàng)工作，大部分城市還有沒有做，有了交通部指導(dǎo)性文件后，各個(gè)城市在推進(jìn)這項(xiàng)工作時(shí)就方便多了。”張翔說。

值得一提的是，日前，重慶、武漢兩地政府部門率先發(fā)布自動(dòng)駕駛?cè)珶o人商業(yè)化試點(diǎn)政策，并向百度發(fā)放全國首批無人化示范運(yùn)營資格，允許車內(nèi)無安全員的自動(dòng)駕駛車輛在社會(huì)道路上開展商業(yè)化服務(wù)。

具體來看，近期重慶市永川區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)聯(lián)席工作小組制定的《重慶市永川區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)道路測試與應(yīng)用管理試行辦法》，以及武漢市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應(yīng)用管理聯(lián)合工作組制定的《武漢市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應(yīng)用管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，均允許獲得通知書的示范應(yīng)用主體開展車內(nèi)無安全員的遠(yuǎn)程測試、示范和商業(yè)運(yùn)營，為開展自動(dòng)駕駛業(yè)務(wù)的企業(yè)，提供詳細(xì)的指導(dǎo)和支持。

對(duì)于獲得無人化示范運(yùn)營資格，百度相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將通過單車智能、監(jiān)控冗余、平行駕駛和安全運(yùn)營管理體系等多重措施，保障無人駕駛車輛在道路上的安全運(yùn)行能力，全力確保乘客出行安全。

有分析認(rèn)為，未來的政策開放將更進(jìn)一步促進(jìn)我國自動(dòng)駕駛商業(yè)化的飛速落地，而重慶、武漢兩地率先開啟車內(nèi)全無人的自動(dòng)駕駛商業(yè)化示范運(yùn)營服務(wù)，意味著兩地探索自動(dòng)駕駛商業(yè)化的道路上走在了前列。

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