央行、文旅部：積極支持文化和旅游企業(yè)抵御疫情影響，不得盲目限貸、抽貸、斷貸

每經(jīng)記者 肖世清    每經(jīng)編輯 廖丹    

7月25日，據(jù)央行網(wǎng)站消息，人民銀行、文化和旅游部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持文化和旅游行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），以發(fā)揮多方力量，促進(jìn)文化和旅游行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

《通知》指出，發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，保持流動(dòng)性合理充裕，運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)改善和加強(qiáng)對(duì)文化和旅游企業(yè)的信貸服務(wù)。

光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華表示，文旅屬于消費(fèi)升級(jí)范疇，文旅行業(yè)恢復(fù)有助于滿足人民群眾消費(fèi)需求。同時(shí)，文旅行業(yè)作為重要服務(wù)行業(yè)，能通過(guò)上下游產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)就業(yè)復(fù)蘇。

進(jìn)一步拓寬文化和旅游企業(yè)的融資渠道

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，《通知》圍繞金融支持文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出六項(xiàng)具體工作措施。

其中，包括為受疫情影響較大的文化和旅游企業(yè)提供差異化的金融服務(wù)?！锻ㄖ芬蟾骷?jí)文化和旅游行政部門要發(fā)揮行業(yè)主管部門的優(yōu)勢(shì)，制定受疫情影響暫遇困難企業(yè)名單。各地文化和旅游金融服務(wù)中心要積極發(fā)揮作用，主動(dòng)了解并收集文化和旅游企業(yè)的融資需求信息，為落實(shí)各項(xiàng)金融支持政策提供保障服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的文化和旅游金融服務(wù)中心發(fā)起成立行業(yè)紓困基金。

《通知》指出：“人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)會(huì)同各級(jí)文化和旅游行政部門，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)了解文化和旅游企業(yè)融資需求，與名單中的企業(yè)通過(guò)線上或線下方式進(jìn)行對(duì)接。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身功能定位，按照市場(chǎng)化原則，通過(guò)新發(fā)放貸款、展期或續(xù)貸等方式，積極支持文化和旅游企業(yè)抵御疫情影響，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。”

另外，《通知》要求完善對(duì)文化和旅游企業(yè)的信貸供給體系。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身業(yè)務(wù)及文化和旅游行業(yè)特點(diǎn)，優(yōu)化對(duì)文化和旅游企業(yè)授信管理、內(nèi)部評(píng)級(jí)、貸款審批、貸后服務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)管理等信貸管理體系，提高對(duì)文化和旅游企業(yè)的信貸服務(wù)效率。針對(duì)文化和旅游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，開(kāi)展文化產(chǎn)品、景區(qū)收益權(quán)等抵質(zhì)押融資，豐富文化和旅游企業(yè)信貸融資工具。推廣主動(dòng)授信、隨借隨還貸款模式。發(fā)揮文化金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)、特色支行在改善和加強(qiáng)對(duì)文化和旅游企業(yè)信貸服務(wù)中的積極作用。

值得一提的是，《通知》還要求進(jìn)一步拓寬文化和旅游企業(yè)的融資渠道。中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)、銀行間市場(chǎng)清算所股份有限公司等要利用好已建立的“綠色通道”，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，適度放寬信息披露制式要求，加大對(duì)符合條件的文化和旅游企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)各地因地制宜，探索建立適合本地文化和旅游企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估體系，鼓勵(lì)文化和旅游各子行業(yè)探索建立本行業(yè)文化和旅游產(chǎn)品的價(jià)值評(píng)估體系，以利于進(jìn)一步拓寬文化和旅游企業(yè)的融資渠道。支持各地根據(jù)當(dāng)?shù)匚幕吐糜纹髽I(yè)特點(diǎn)、資產(chǎn)特性等盤活企業(yè)資產(chǎn)，增強(qiáng)企業(yè)自身的“造血功能”，金融機(jī)構(gòu)要做好相應(yīng)金融服務(wù)工作。

繼續(xù)加大對(duì)文化和旅游行業(yè)的金融支持力度

《通知》還指出，繼續(xù)加大對(duì)文化和旅游行業(yè)的金融支持力度。發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，保持流動(dòng)性合理充裕，發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革效能和指導(dǎo)作用，推動(dòng)文化和旅游企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具等貨幣政策工具，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)改善和加強(qiáng)對(duì)文化和旅游企業(yè)的信貸服務(wù)。

此外，上述工作措施還包括：著力降低文化和旅游企業(yè)的融資成本；改善對(duì)文化和旅游行業(yè)從業(yè)人員的就業(yè)和征信服務(wù)。

針對(duì)因疫情受困企業(yè)，《通知》要求，人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)會(huì)同各級(jí)文化和旅游行政部門，組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)了解企業(yè)融資需求，與名單中的企業(yè)對(duì)接。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極支持文化和旅游企業(yè)抵御疫情影響，通過(guò)創(chuàng)新產(chǎn)品等多種方式，完善對(duì)文化和旅游企業(yè)的信貸供給體系。

周茂華對(duì)記者表示：“交通、餐飲及文旅等行業(yè)受疫情沖擊相對(duì)嚴(yán)重，目前我國(guó)疫情基本受控，防疫形勢(shì)整體向好，國(guó)內(nèi)有關(guān)部門有序出臺(tái)相關(guān)紓困政策，加大文旅等受疫情沖擊嚴(yán)重行業(yè)幫扶支持力度，幫助行業(yè)渡過(guò)難關(guān)；文旅屬于消費(fèi)升級(jí)范疇，文旅行業(yè)恢復(fù)有助于滿足人民群眾消費(fèi)需求。同時(shí)，文旅行業(yè)作為重要服務(wù)行業(yè)，能通過(guò)上下游產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)就業(yè)復(fù)蘇。”

“從相關(guān)措施看，主要是金融、產(chǎn)業(yè)、地方政府等多部門協(xié)同，通過(guò)信貸、貼息、融資擔(dān)保等措施，緩解文旅行業(yè)現(xiàn)金流壓力，降低文旅行業(yè)融資成本，同時(shí)，地方政府、產(chǎn)業(yè)部門配合，降低金融與企業(yè)信息不對(duì)稱，鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)方式，切實(shí)落實(shí)好相關(guān)幫扶政策。”周茂華稱。

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