每日經(jīng)濟新聞 2022-07-21 21:59:01
每經(jīng)記者 袁園 每經(jīng)編輯 段煉 廖丹 蓋源源
7月21日,國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,銀保監(jiān)會相關(guān)負責人介紹了2022年上半年銀行業(yè)、保險業(yè)運行發(fā)展情況。
銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人、法規(guī)部主任綦相表示,今年以來,銀保監(jiān)會全力支持穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤,著力防范化解金融風險,持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動銀行業(yè)保險業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風險數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,人民幣貸款同比多增9192億元,銀行保險機構(gòu)新增債券投資6.6萬億元,同比多增3.3萬億元。6月末普惠型小微貸款同比增長22.6%,綜合融資成本繼續(xù)下降。繼續(xù)實施延期還本付息政策,指導銀行保險機構(gòu)主動做好接續(xù)融資安排,幫助困難行業(yè)企業(yè)紓困和穩(wěn)崗。支持適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),上半年基礎(chǔ)設(shè)施貸款增加2.6萬億元。促進消費持續(xù)恢復,居民消費貸款增加1589億元。
堅持“房住不炒”定位,因城施策實施差別化住房信貸政策,支持剛性和改善性住房需求,穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風險。密切監(jiān)測實體經(jīng)濟債務規(guī)模和償付能力變化,有效防控債務風險。初步統(tǒng)計,二季度末,商業(yè)銀行撥備覆蓋率203.8%,資本充足率14.87%。目前,保險公司平均綜合償付能力充足率224.2%,保持了較強的風險抵御能力。
銀保監(jiān)會統(tǒng)計信息與風險監(jiān)測部負責人劉忠瑞表示,我們積極加強與住建部、人民銀行等部門的協(xié)同配合,支持地方更加有力推動“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作。在地方黨委政府“保交樓”工作安排的總體框架下,指導銀行積極參與相關(guān)工作機制,配合壓實企業(yè)、股東等相關(guān)各方責任,遵循市場化、法治化原則,主動參與合理解決資金硬缺口方案研究,做好具備條件的信貸投放,協(xié)助推進項目快復工、早復工、早交付。同時,指導銀行做好客戶服務工作,加強與客戶溝通,依法保障金融消費者的合法權(quán)益。
“6月份,房地產(chǎn)貸款新增2003億元,房地產(chǎn)信貸整體運行平穩(wěn)?!眲⒅胰鸨硎尽?/span>
劉忠瑞指出,6月份房地產(chǎn)開發(fā)貸款新增522億元,同時會同央行將首套住房貸款利率下限下調(diào)20個基點,指導銀行提高按揭貸款審批效率,目前放款速度已經(jīng)達到2019年以來的最快;此外,住房租賃相關(guān)貸款較上年同期也增長62.9%。
劉忠瑞表示,銀保監(jiān)會采取了四大方面的措施,分別是有序做好房地產(chǎn)行業(yè)融資、滿足居民合理購房需求、支持住房租賃市場發(fā)展和落實差別化住房信貸政策。
下一步,銀保監(jiān)會將繼續(xù)堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,堅持“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”,保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,加強與相關(guān)部門的溝通配合,保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序,支持商品房市場更好滿足購房者合理住房需求,引導金融機構(gòu)市場化參與風險處置。
以落實差別化住房信貸政策為例,銀保監(jiān)會指導各派出機構(gòu)配合地方政府從實際出發(fā)優(yōu)化房地產(chǎn)政策,因城施策做好房地產(chǎn)相關(guān)工作,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。在金融部門的積極配合下,購房利率逐步下行。
“主要是國內(nèi)各區(qū)域房地產(chǎn)市場存在一定程度的分化,各區(qū)域在人口流動、經(jīng)濟優(yōu)勢、房地產(chǎn)市場供需情況等方面存在差異,因此,要確保區(qū)域房地產(chǎn)市場平穩(wěn),需要根據(jù)各區(qū)域房地產(chǎn)市場實際情況,‘因城施策’采取差別化房地產(chǎn)調(diào)控政策,促進樓市平穩(wěn)。”光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示,國內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控穩(wěn)字當頭,國內(nèi)堅決遏制房地產(chǎn)投機炒作,支持剛需與改善型住房需求,同時,穩(wěn)妥有序化解局部房地產(chǎn)領(lǐng)域風險。
穩(wěn)妥有序推進中小銀行風險處置
除卻回答房地產(chǎn)相關(guān)問題外,銀保監(jiān)會相關(guān)負責人針對當下最受關(guān)注的村鎮(zhèn)銀行問題也給出了回應。
綦相表示,河南、安徽5家村鎮(zhèn)銀行事件爆發(fā)以后,銀保監(jiān)會多次公開表示,要嚴格依法依規(guī),以事實為依據(jù),以法律為準繩進行處理。銀保監(jiān)會明確,凡依法合規(guī)辦理的業(yè)務均受到國家法律的保護。7月17日,銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責人接受了媒體的采訪,也提出了這5家村鎮(zhèn)銀行風險處置的一些思路、步驟、要點以及下一步的工作安排。前期,有關(guān)單位已經(jīng)對外公布了5家村鎮(zhèn)銀行賬外業(yè)務客戶資金墊付的公告。今天上午河南、安徽相繼發(fā)布公告,啟動了對10萬元以下客戶本金的第二批墊付工作。目前,相關(guān)工作正在穩(wěn)步推進過程中。
據(jù)悉,為了確保信息的真實性,兩個省新搭建了客戶信息登記系統(tǒng),目前正在做客戶的登記工作。下一步,銀保監(jiān)會將和相關(guān)部門一道,繼續(xù)積極配合地方黨委政府依法依規(guī)處置風險。
在中小銀行改革化險工作方面,綦相表示:“中小銀行是我國銀行業(yè)體系的重要組成部分,也是我國銀行體系里面數(shù)量最多、最具發(fā)展活力的部分。目前,中小銀行總資產(chǎn)96萬億元,占銀行業(yè)總資產(chǎn)29%。其中,中小銀行的‘三農(nóng)’貸款和小微企業(yè)貸款分別占到銀行業(yè)的39%和46%,為服務民營、小微,服務社區(qū),推進鄉(xiāng)村振興,為支持國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。因為種種歷史原因,中小銀行也積累了一些風險,受到了社會廣泛關(guān)注。”
綦相介紹,今年以來,銀保監(jiān)會牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào),扎實推進中小銀行改革化險,主要開展了四大方面的工作,分別為健全公司治理、推動深化改革、穩(wěn)步推進風險處置和多渠道補充資本。
以多渠道補充資本為例,資本是銀行抵御風險的重要防線。今年以來,銀保監(jiān)會積極會同財政部、人民銀行加快推動地方政府發(fā)行專項債券來補充中小銀行資本。上半年,經(jīng)國務院批準,已經(jīng)向遼寧、甘肅、河南、大連四省(市)分配了1030億元額度,同時指導中小銀行統(tǒng)籌內(nèi)源性資本補充,借助市場化補充資本,鼓勵引進符合條件的各類社會資本,也包括外資,提高中小銀行資本水平和質(zhì)量。
綦相表示,總體來看,我國中小銀行運行平穩(wěn),風險可控。針對個別機構(gòu)暴露出來的風險問題,銀保監(jiān)會將堅持為民監(jiān)管,穩(wěn)妥有序推進中小銀行風險處置,切實保障人民群眾的金融財產(chǎn)安全,做到讓人民滿意,讓社會放心。
記者|袁園
編輯|段煉 廖丹?蓋源源
校對|程鵬
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