成都生態(tài)環(huán)保15條“滿月” 各地創(chuàng)新多舉措助企紓困穩(wěn)增長(zhǎng)

每日經(jīng)濟(jì)新聞 蔡雅蕓    每經(jīng)編輯 趙博淵

成都市生態(tài)環(huán)境局工作人員為企業(yè)提供服務(wù)指導(dǎo) 圖片來(lái)源：成都市生態(tài)環(huán)境局提供

穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”，是牽住市場(chǎng)主體的關(guān)鍵。此前，成都市生態(tài)環(huán)境局以進(jìn)一步減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)紓困解難為出發(fā)點(diǎn)，發(fā)布了《優(yōu)化服務(wù)助力經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”若干措施》（以下簡(jiǎn)稱“成都生態(tài)環(huán)保15條”）。

“成都生態(tài)環(huán)保15條”的落地深入，也為成都各區(qū)（市）縣激活地方經(jīng)濟(jì)、幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)提供了指引。

截至目前，成都市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域已實(shí)行了告知承諾制，共審批承諾制項(xiàng)目380余個(gè)，涉及項(xiàng)目總投資480多億元，以及成立專班跟進(jìn)重大項(xiàng)目，保障百余個(gè)重大項(xiàng)目順利落地推進(jìn)。

優(yōu)化云服務(wù) 審批提效

“成都生態(tài)環(huán)保15條”舉措主要聚焦項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)、日常環(huán)境監(jiān)管、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理資金能力保障四大方面。

目前，成都市已將符合條件的項(xiàng)目納入環(huán)評(píng)審批正面清單，實(shí)行告知承諾制，壓縮審批時(shí)間至12個(gè)工作日內(nèi)，并建立“一套清單、一個(gè)專班”工作制度以跟進(jìn)百余個(gè)重大項(xiàng)目，包括三壩水庫(kù)、成阿園區(qū)規(guī)劃（修編）環(huán)境影響評(píng)價(jià)、空客飛機(jī)全生命周期服務(wù)項(xiàng)目等重大項(xiàng)目的審批。

與此同時(shí)，疫情常態(tài)化的背景下，“不見(jiàn)面審批”已經(jīng)成為政務(wù)服務(wù)的優(yōu)先選項(xiàng)，企業(yè)體驗(yàn)好、政務(wù)服務(wù)效率高，是一手抓防疫，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“良策”。

成都高新區(qū)通過(guò)完善生態(tài)環(huán)境審批數(shù)字審批系統(tǒng)，方便建設(shè)單位項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件通過(guò)審批系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)送，由工作人員通過(guò)系統(tǒng)接收文件并按照要求公示完成后1個(gè)工作日內(nèi)出具環(huán)評(píng)批復(fù)，然后通過(guò)郵寄等方式送達(dá)企業(yè)。

據(jù)了解，在2022年，成都高新區(qū)就已完成成都中光電科技液晶玻璃基板生產(chǎn)線等33個(gè)項(xiàng)目的不見(jiàn)面審批，涉及項(xiàng)目投資15.23億元。

而在成都雙流，亦是通過(guò)運(yùn)用視頻踏勘、線上審核、專家函審等方式替代傳統(tǒng)審批模式，建立環(huán)評(píng)“云審批”服務(wù)機(jī)制。截至目前，雙流已出具建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告47份，總投資約30.96億元，同比增加約12.56億元。

服務(wù)包“入戶” 服務(wù)精準(zhǔn)

在成都市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，要讓企業(yè)紓困、助企扶企成效盡現(xiàn)，“精準(zhǔn)”是對(duì)企服務(wù)的第一要?jiǎng)?wù)，如何讓政策更好地落地見(jiàn)效是一項(xiàng)重要的系統(tǒng)工程，這其中，摸清企業(yè)需求，立足企業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，用好政策，用活政策，才能夠最大限度地讓企業(yè)有所感知，并為企業(yè)發(fā)展所用。

其中，成都新都通過(guò)制定新都區(qū)工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急預(yù)警“一廠一策”績(jī)效提升激勵(lì)工作方案，目前已幫助13家企業(yè)完成重污染天氣“一廠一策”績(jī)效評(píng)級(jí)，企業(yè)在完成績(jī)效評(píng)級(jí)后可享受區(qū)級(jí)財(cái)政激勵(lì)。

溫江區(qū)建立“線上+線下提醒服務(wù)”，多種形式提醒服務(wù)對(duì)象及時(shí)辦理證照、續(xù)期等事項(xiàng)。

而針對(duì)企業(yè)環(huán)評(píng)辦理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和盲點(diǎn)，成都雙流分類實(shí)施提前介入、專家會(huì)診、服務(wù)咨詢、政策豁免、自主承諾以及上門服務(wù)、審批代辦的“5+2”幫扶舉措；金牛則通過(guò)上門“送服務(wù)”，組建專家型指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)隊(duì)到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)排污單位等現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶服務(wù)和指導(dǎo)問(wèn)診等。

推進(jìn)重大項(xiàng)目 服務(wù)提速

“成都生態(tài)環(huán)保15條”中提出，要建立重大項(xiàng)目服務(wù)清單，健全重大項(xiàng)目審批責(zé)任制，實(shí)行“一套清單、一個(gè)專班”，動(dòng)態(tài)調(diào)度，掛賬銷號(hào)管理。

上半年，成都通過(guò)開(kāi)展一系列促進(jìn)招商引智優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)，相繼打出了“助企健康發(fā)展30條”“穩(wěn)增長(zhǎng)40條”等助企惠企“組合拳”。尤其今年以來(lái)，成都圍繞產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈招商引資，重大項(xiàng)目的順利推進(jìn)至關(guān)重要。

這其中，成都高新區(qū)運(yùn)用“區(qū)域評(píng)估”改革結(jié)果，從立項(xiàng)到取得環(huán)評(píng)審批文件可從90個(gè)工作日減少至5個(gè)工作日，并將“5+2”片區(qū)和新川片區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等免費(fèi)提供企業(yè)使用，入駐企業(yè)可直接引用區(qū)域評(píng)估結(jié)論；溫江區(qū)建立重大項(xiàng)目“專班＋專員”審批服務(wù)機(jī)制；金牛區(qū)針對(duì)招商引資重大項(xiàng)目，為建設(shè)單位提供“環(huán)評(píng)審批服務(wù)單”；雙流區(qū)建立重大項(xiàng)目獨(dú)立臺(tái)賬，落實(shí)專人跟蹤服務(wù)制度等等。

一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)，也顯示出“成都生態(tài)環(huán)保15條”舉措的實(shí)效，成都的投資價(jià)值、發(fā)展空間也在持續(xù)釋放吸引力。