每日經(jīng)濟(jì)新聞 2022-07-13 12:19:48
每日經(jīng)濟(jì)新聞 蔡雅蕓 每經(jīng)編輯 趙博淵
成都市生態(tài)環(huán)境局工作人員為企業(yè)提供服務(wù)指導(dǎo) 圖片來(lái)源:成都市生態(tài)環(huán)境局提供
穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”,是牽住市場(chǎng)主體的關(guān)鍵。此前,成都市生態(tài)環(huán)境局以進(jìn)一步減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),幫助企業(yè)紓困解難為出發(fā)點(diǎn),發(fā)布了《優(yōu)化服務(wù)助力經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”若干措施》(以下簡(jiǎn)稱“成都生態(tài)環(huán)保15條”)。
“成都生態(tài)環(huán)保15條”的落地深入,也為成都各區(qū)(市)縣激活地方經(jīng)濟(jì)、幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)提供了指引。
截至目前,成都市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域已實(shí)行了告知承諾制,共審批承諾制項(xiàng)目380余個(gè),涉及項(xiàng)目總投資480多億元,以及成立專班跟進(jìn)重大項(xiàng)目,保障百余個(gè)重大項(xiàng)目順利落地推進(jìn)。
“成都生態(tài)環(huán)保15條”舉措主要聚焦項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)、日常環(huán)境監(jiān)管、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理資金能力保障四大方面。
目前,成都市已將符合條件的項(xiàng)目納入環(huán)評(píng)審批正面清單,實(shí)行告知承諾制,壓縮審批時(shí)間至12個(gè)工作日內(nèi),并建立“一套清單、一個(gè)專班”工作制度以跟進(jìn)百余個(gè)重大項(xiàng)目,包括三壩水庫(kù)、成阿園區(qū)規(guī)劃(修編)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、空客飛機(jī)全生命周期服務(wù)項(xiàng)目等重大項(xiàng)目的審批。
與此同時(shí),疫情常態(tài)化的背景下,“不見(jiàn)面審批”已經(jīng)成為政務(wù)服務(wù)的優(yōu)先選項(xiàng),企業(yè)體驗(yàn)好、政務(wù)服務(wù)效率高,是一手抓防疫,一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“良策”。
成都高新區(qū)通過(guò)完善生態(tài)環(huán)境審批數(shù)字審批系統(tǒng),方便建設(shè)單位項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件通過(guò)審批系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)送,由工作人員通過(guò)系統(tǒng)接收文件并按照要求公示完成后1個(gè)工作日內(nèi)出具環(huán)評(píng)批復(fù),然后通過(guò)郵寄等方式送達(dá)企業(yè)。
據(jù)了解,在2022年,成都高新區(qū)就已完成成都中光電科技液晶玻璃基板生產(chǎn)線等33個(gè)項(xiàng)目的不見(jiàn)面審批,涉及項(xiàng)目投資15.23億元。
而在成都雙流,亦是通過(guò)運(yùn)用視頻踏勘、線上審核、專家函審等方式替代傳統(tǒng)審批模式,建立環(huán)評(píng)“云審批”服務(wù)機(jī)制。截至目前,雙流已出具建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告47份,總投資約30.96億元,同比增加約12.56億元。
在成都市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái),要讓企業(yè)紓困、助企扶企成效盡現(xiàn),“精準(zhǔn)”是對(duì)企服務(wù)的第一要?jiǎng)?wù),如何讓政策更好地落地見(jiàn)效是一項(xiàng)重要的系統(tǒng)工程,這其中,摸清企業(yè)需求,立足企業(yè)發(fā)展脈絡(luò),用好政策,用活政策,才能夠最大限度地讓企業(yè)有所感知,并為企業(yè)發(fā)展所用。
其中,成都新都通過(guò)制定新都區(qū)工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急預(yù)警“一廠一策”績(jī)效提升激勵(lì)工作方案,目前已幫助13家企業(yè)完成重污染天氣“一廠一策”績(jī)效評(píng)級(jí),企業(yè)在完成績(jī)效評(píng)級(jí)后可享受區(qū)級(jí)財(cái)政激勵(lì)。
溫江區(qū)建立“線上+線下提醒服務(wù)”,多種形式提醒服務(wù)對(duì)象及時(shí)辦理證照、續(xù)期等事項(xiàng)。
而針對(duì)企業(yè)環(huán)評(píng)辦理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和盲點(diǎn),成都雙流分類實(shí)施提前介入、專家會(huì)診、服務(wù)咨詢、政策豁免、自主承諾以及上門服務(wù)、審批代辦的“5+2”幫扶舉措;金牛則通過(guò)上門“送服務(wù)”,組建專家型指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)隊(duì)到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)排污單位等現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶服務(wù)和指導(dǎo)問(wèn)診等。
“成都生態(tài)環(huán)保15條”中提出,要建立重大項(xiàng)目服務(wù)清單,健全重大項(xiàng)目審批責(zé)任制,實(shí)行“一套清單、一個(gè)專班”,動(dòng)態(tài)調(diào)度,掛賬銷號(hào)管理。
上半年,成都通過(guò)開(kāi)展一系列促進(jìn)招商引智優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng),相繼打出了“助企健康發(fā)展30條”“穩(wěn)增長(zhǎng)40條”等助企惠企“組合拳”。尤其今年以來(lái),成都圍繞產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈招商引資,重大項(xiàng)目的順利推進(jìn)至關(guān)重要。
這其中,成都高新區(qū)運(yùn)用“區(qū)域評(píng)估”改革結(jié)果,從立項(xiàng)到取得環(huán)評(píng)審批文件可從90個(gè)工作日減少至5個(gè)工作日,并將“5+2”片區(qū)和新川片區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等免費(fèi)提供企業(yè)使用,入駐企業(yè)可直接引用區(qū)域評(píng)估結(jié)論;溫江區(qū)建立重大項(xiàng)目“專班+專員”審批服務(wù)機(jī)制;金牛區(qū)針對(duì)招商引資重大項(xiàng)目,為建設(shè)單位提供“環(huán)評(píng)審批服務(wù)單”;雙流區(qū)建立重大項(xiàng)目獨(dú)立臺(tái)賬,落實(shí)專人跟蹤服務(wù)制度等等。
一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn),也顯示出“成都生態(tài)環(huán)保15條”舉措的實(shí)效,成都的投資價(jià)值、發(fā)展空間也在持續(xù)釋放吸引力。
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