17部門發(fā)文搞活汽車流通，擴(kuò)大汽車消費(fèi)：下月起全國范圍取消二手車遷入限制

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

汽車消費(fèi)再度迎來重磅利好！7月7日，商務(wù)部等17部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于搞活汽車流通 擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施的通知》（以下簡稱《若干措施》）對外公布?！度舾纱胧诽岢觯芯棵庹餍履茉雌囓囕v購置稅政策到期后延期問題；自2022年8月1日起，在全國范圍取消對符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)的小型非營運(yùn)二手車的遷入限制，促進(jìn)二手車自由流通和企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營。

當(dāng)天，國新辦舉行穩(wěn)定增加汽車消費(fèi)國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。商務(wù)部副部長盛秋平表示，今年4月以來，受多重因素影響，汽車消費(fèi)市場下行壓力加大。黨中央、國務(wù)院及時(shí)作出部署，要求通過政策加力，穩(wěn)定增加汽車消費(fèi)。商務(wù)部迅速貫徹落實(shí)，會(huì)同相關(guān)部門研究出臺(tái)了6方面、12條搞活汽車流通、擴(kuò)大汽車消費(fèi)的政策措施。

商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所研究員關(guān)利欣接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)表示，汽車消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的關(guān)鍵領(lǐng)域，對于釋放消費(fèi)潛力、促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。此外，汽車消費(fèi)也是居民消費(fèi)升級(jí)趨勢下更新?lián)Q代的重要耐用消費(fèi)品，能夠改善人民生活品質(zhì)，滿足人民對美好生活的需要。

資料來源：iFinD、EVCIPA、東吳證券、招商證券 楊靖制圖 IC photo

深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)

在支持新能源汽車購買使用方面，《若干措施》提出，促進(jìn)跨區(qū)域自由流通，破除新能源汽車市場地方保護(hù)，各地區(qū)不得設(shè)定本地新能源汽車車型備案目錄，不得對新能源汽車產(chǎn)品銷售及消費(fèi)補(bǔ)貼設(shè)定不合理車輛參數(shù)指標(biāo)。支持新能源汽車消費(fèi)，研究免征新能源汽車車輛購置稅政策到期后延期問題。深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的地方出臺(tái)下鄉(xiāng)支持政策，引導(dǎo)企業(yè)加大活動(dòng)優(yōu)惠力度，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費(fèi)使用。

此外，積極支持充電設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)居住社區(qū)、停車場、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、客貨運(yùn)樞紐等充電設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)充電樁運(yùn)營企業(yè)適當(dāng)下調(diào)充電服務(wù)費(fèi)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負(fù)責(zé)人張雁在吹風(fēng)會(huì)上表示，居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)是完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、方便居民生活、促進(jìn)城市綠色低碳發(fā)展的重要舉措。

張雁進(jìn)一步表示，今年1~5月，各地在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中增設(shè)充電樁8940個(gè)。對于新建居住區(qū)，會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合完整社區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實(shí)100%配建充電設(shè)施或者預(yù)留建設(shè)安裝條件的規(guī)定，并配合有關(guān)部門嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照規(guī)定配建充電設(shè)施的行為。

取消二手車經(jīng)銷不合理限制

在加快活躍二手車市場方面，《若干措施》提出，取消對開展二手車經(jīng)銷的不合理限制，明確登記注冊住所和經(jīng)營場所在二手車交易市場以外的企業(yè)可以開展二手車銷售業(yè)務(wù)。對從事新車銷售和二手車銷售的企業(yè)，經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”，按有關(guān)規(guī)定做好備案。自2022年10月1日起，對已備案汽車銷售企業(yè)從自然人處購進(jìn)二手車的，允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票并憑此辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

盛秋平在吹風(fēng)會(huì)上介紹，企業(yè)經(jīng)銷模式是國際成熟二手車市場的流通主渠道，占比約為70%。我國二手車市場以“經(jīng)紀(jì)+個(gè)人”模式為主，行業(yè)“小散弱”問題突出。為此，《若干措施》要求取消對開展二手車經(jīng)銷的不合理限制，明確登記注冊住所和經(jīng)營場所在二手車交易市場以外的企業(yè)可以開展二手車銷售業(yè)務(wù)。

盛秋平進(jìn)一步指出，由于自然人售賣二手車時(shí)，無法作為賣方向收購企業(yè)開具銷售發(fā)票，為便利群眾售車和企業(yè)經(jīng)營，允許二手車企業(yè)作為買方開具發(fā)票，即“反向開具發(fā)票”，并憑此辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

《若干措施》要求，各地區(qū)嚴(yán)格落實(shí)全面取消二手車限遷政策，自2022年8月1日起，在全國范圍（含國家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域）取消對符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)的小型非營運(yùn)二手車的遷入限制，促進(jìn)二手車自由流通和企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營。

關(guān)利欣對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，激發(fā)新能源汽車和二手車消費(fèi)潛力，需要加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化汽車流通領(lǐng)域改革，加快推動(dòng)汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)二手車行業(yè)規(guī)范化、品牌化、規(guī)模化發(fā)展，完善充電樁等配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化汽車消費(fèi)環(huán)境，做好全鏈條促進(jìn)汽車消費(fèi)。