國務(wù)院：嚴(yán)格落實(shí)壓減非急需非剛性支出，對(duì)低效和沉淀資金按規(guī)定收回

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳星    

國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改工作；確定有序推進(jìn)電子證照應(yīng)用的舉措，激發(fā)市場主體活力。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，會(huì)議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，有關(guān)部門對(duì)2021年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政支出、國有資產(chǎn)管理、重大政策落實(shí)等進(jìn)行了審計(jì)，結(jié)果已于近期公布。

推動(dòng)宏觀政策落實(shí)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤

會(huì)議指出，有關(guān)部門對(duì)2021年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政支出、國有資產(chǎn)管理、重大政策落實(shí)等進(jìn)行了審計(jì)，結(jié)果已于近期公布。會(huì)議要求，強(qiáng)化問題整改，管好用好財(cái)政性資金，節(jié)用裕民，推動(dòng)宏觀政策落實(shí)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，近日，國務(wù)院關(guān)于2021年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告對(duì)外發(fā)布。該報(bào)告指出，審計(jì)結(jié)果表明，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，各地區(qū)各部門統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，全年主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局。

報(bào)告介紹，宏觀調(diào)控政策針對(duì)性和有效性進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)發(fā)展。確保必要的財(cái)政支出規(guī)模，新增地方政府專項(xiàng)債券額度3.65萬億元。持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)，全年新增減稅降費(fèi)超過1萬億元。常態(tài)化實(shí)施財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)中央財(cái)政民生補(bǔ)助資金全覆蓋。落實(shí)過緊日子要求，節(jié)省資金用于支持基層“三保”。精準(zhǔn)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，兩次全面降準(zhǔn)，實(shí)施普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)撬動(dòng)更多金融資源流向中小微企業(yè)。

報(bào)告還披露，2021年5月至2022年4月，全國共審計(jì)8.7萬多個(gè)單位，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失3800多億元。出臺(tái)《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問題整改長效機(jī)制的意見》，建立計(jì)劃、實(shí)施、審理、整改的工作閉環(huán)。至2022年4月，2020年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題已基本整改到位，完善制度1520多項(xiàng)，追責(zé)問責(zé)8300多人，整改責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。

適時(shí)開展“回頭看”，確保整改到位

此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出多方面要求：一要對(duì)審計(jì)查出的問題列出清單，印發(fā)有關(guān)方面。各有關(guān)地方、部門和單位要負(fù)起整改主體責(zé)任，逐條制定方案盡快整改，適時(shí)開展“回頭看”，確保整改到位。將審計(jì)整改納入國務(wù)院大督查。對(duì)整改情況開展專項(xiàng)審計(jì)，堅(jiān)決查處拒不整改、敷衍整改、虛假整改等問題。整改結(jié)果9月底前報(bào)國務(wù)院，并在向全國人大常委會(huì)報(bào)告后向社會(huì)公開。

二要對(duì)性質(zhì)惡劣的依法嚴(yán)肅懲處，既處理事又處理人，以儆效尤。三要舉一反三、標(biāo)本兼治。深入剖析普遍性問題、反復(fù)出現(xiàn)問題的原因，完善制度規(guī)范。強(qiáng)化制度執(zhí)行的內(nèi)外部監(jiān)管和審計(jì)。四要確保退稅減稅降費(fèi)、緩繳社保費(fèi)、穩(wěn)崗、普惠金融等政策落實(shí)到位，對(duì)騙取退稅等行為要依法嚴(yán)厲打擊。確保養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、基本住房、社會(huì)救助等民生資金規(guī)范安全使用，決不允許截留挪用、貪污侵占。

五要堅(jiān)持政府過緊日子。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)壓減非急需非剛性支出，對(duì)低效和沉淀資金按規(guī)定收回，嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)樓堂館所、搞政績工程形象工程、鋪張浪費(fèi)等，騰出更多資金用于穩(wěn)市場主體穩(wěn)就業(yè)保民生。

北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅通過微信對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析，今年以來，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、穩(wěn)定市場主體預(yù)期、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，我國推出了多種積極的財(cái)稅政策，而要發(fā)揮積極財(cái)稅政策的最大效應(yīng)，重在政策的落實(shí)。

李旭紅表示，因此，此次對(duì)中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政支出、重大政策落實(shí)等進(jìn)行審計(jì)，采取適時(shí)開展“回頭看”，嚴(yán)厲打擊騙稅等行為，并持續(xù)完善制度規(guī)范，加強(qiáng)相關(guān)的審計(jì)措施，在當(dāng)前堅(jiān)持政府過緊日子的要求下，有利于減少財(cái)政支出的浪費(fèi)，將有限的資金用于重點(diǎn)支出，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政政策穩(wěn)市場主體、穩(wěn)就業(yè)、保民生的作用。同時(shí)，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行、政策落實(shí)進(jìn)行審計(jì)，并舉一反三，也將為我國接下來優(yōu)化宏觀政策的制定提供重要依據(jù)，有利于進(jìn)一步提高政策效能。

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